Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-64/2022 - (16-8802/2021) от 03.11.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-64/2022

№ 16-8802/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2022 года                                                 город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Инфолайн» Скворцова О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября    2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инфолайн»,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2021 года, общество с ограниченной ответственностью «Инфолайн» (далее также ООО «Инфолайн», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор ООО «Инфолайн» Скворцова О.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной приведенной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение им в срок до 27 марта 2021 года законного предписания должностного лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары от 24 ноября 2020 года № об устранении нарушений законодательства в области благоустройства путем демонтажа установленных информационных конструкций по адресу: <адрес>, Президентский бульвар, <адрес>.

По данному факту должностным лицом – начальником отдела архитектуры, городской эстетики и дизайна – главным художником г. Чебоксары в отношении общества 17 мая 2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2021 года; предписанием от 24 ноября 2020 года №; актом осмотра территории от 16 ноября 2020 года; фотоматериалами; актом осмотра территории от 29 марта 2021 года.

Таким образом, действия ООО «Инфолайн» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы о виновности юридического лица сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены судьями в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела усматривается, что предписание от 24 ноября 2020 года выдано уполномоченным на то должностным лицом и в пределах предоставленной компетенции. Оно содержит указание на допущенные нарушения Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года № и необходимость их устранения. Предписание соответствует действующему законодательству, направлено на устранение выявленных нарушений, является исполнимым.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, судебные инстанции сочли, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки утверждению в жалобе, факт принадлежности обществу спорных конструкций объективно установлен в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства территории г. Чебоксары и подтвержден составленными по его результатам документами в совокупности с иными собранными по делу доказательствами.

Ссылки жалобы на незаконность требований по демонтажу рекламных конструкций, поскольку они были установлены до вступления в действие Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 ноября 2017 года №, не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава вменяемого правонарушения.

Правила благоустройства территории г. Чебоксары устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, в том числе и для юридических лиц, действуют на всей территории                                 г. Чебоксары. Инструкции, регламенты, положения и иные локальные акты, ведомственные акты, регулирующие вопросы благоустройства г. Чебоксары, не должны противоречить требованиям настоящих Правил (пункт 1.2).

Оснований для прекращения производства по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства допущено не было.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Назначенное обществу административное наказание согласуется с санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, добровольное устранение последствий правонарушения к таким обстоятельствам не относится.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут повлечь изменение или отмену судебных актов, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики от 23 июня 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 14 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инфолайн», оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Инфолайн» Скворцова О.В. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                 Н.В. Волынчук