Решение по делу № 5-260/2022 от 15.02.2022

№ 5-260/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 марта 2022 года                                                                            город Узловая

Судья Узловского районного суда Тульской области Щербаков М.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении                        № 5-260/2022 в отношении Гордеева Виктора Александровича, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Гордеев В.А. повторно нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

02.02.2022 в 13 час. 25 мин. гражданин Гордеев В.А. находился в магазине «Артем» по адресу: Тульская область, г. Узловая, ул. Беклемищева, д. 20, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем повторно нарушил пп. «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 №62 (с последующими изменениями), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Гордеев В.А. не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Конверт с почтовым уведомлением вернулся отправителю с отметкой об истечении срока хранения.

Как следует из отметки сотрудника ОПС на почтовом конверте, причиной его возврата является истечение срока хранения.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 N 343.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Гордеева В.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.20.6.1. КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции РФ и состоит из вышеуказанного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся, в том числе на территории РФ, соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории РФ. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 № 3.

В соответствии с пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 данного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с пп. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности» с 18 час. 00 мин. 16.03.2020 на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62 (в редакции, действующей на момент выявления административного правонарушения) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья на граждан, находящихся на территории Тульской области, возложена обязанность использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах).

Вопреки действующему запрету 02.02.2022 в 13 час. 25 мин. Гордеев В.А. находился в магазине «Артем» по адресу: Тульская область, г. Узловая, ул. Беклемищева, д. 20, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина Гордеева В.А. во вменяемом ему административном правонарушении подтверждается совокупностью собранных и исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 02.02.2022 о совершении Гордеевым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с отражением даты, времени, места и события административного правонарушения, протокол оформлен компетентными лицами, уполномоченными на его составление, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеет; рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Узловскому району от 02.02.2022; объяснениями Гордеева В.А., данными им при составлении протокола об административном правонарушении, в которых он указал, что 02.02.2022 находился в помещении магазина «Артем» расположенного с торца д. 20 по ул. Беклемищева, г. Узловая, Тульская область, не имея при этом средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски), данное правонарушение совершил повторно; справкой об административных правонарушениях в отношении Гордеева В.А.

Как видно из справки на физическое лицо, Гордеев В.А. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением от 30.06.2021, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 13.07.2021. Постановлением от 06.10.2021 Гордеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 19.10.2021.

Таким образом, на момент совершения правонарушения 02.02.2022 Гордеев В.А. являлся лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1, по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, собраны в соответствии с действующим законодательством. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что своими действиями Гордеев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный общественный порядок и общественную безопасность, личность Гордеева В.А.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

    Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновного, имеющего постоянное место жительства, не работающего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая социально-значимую опасность совершенного правонарушения, а также то, что правонарушитель должен в законном порядке понести наказание, судья считает необходимым назначить Гордееву В.А. наказание в виде административного штрафа, поскольку данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.5, 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Гордеева Виктора Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН №, КПП №, Код ОКТМО №, БИК №, КБК №, расчетный счет №, номер счета получателя платежа № ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНК РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, УИН №.

Наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить Гордееву В.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               М.Ю. Щербаков