Решение по делу № 2-970/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-970/2023               копия

УИД 33RS0015-01-2023-001444-79

Решение

именем Российской Федерации

город Петушки                                                                                          29 июня 2023 года

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Басовой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Ниязовой Н.Э.,

с участием заместителя прокурора Петушинского района Гусева В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петушинского района, действующего в интересах Бихе Т. А., к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение,

установил:

Прокурор Петушинского района, действующий интересах Бихе Т.А., обратился в суд с иском к администрации города Покров Петушинского района Владимирской области, в котором просит обязать ответчика предоставить до дата Бихе Т.А. в собственность благоустроенные квартиры общей площадью не менее
27,2 кв.м. и 47,2 кв.м., отвечающие санитарным и техническим требованиям, находящиеся в границах города Покров Петушинского района Владимирской области, взамен признанных непригодными для проживания жилых помещений - квартир
№ и № общей площадью 27,2 кв.м. и 47,2 кв.м. в адрес.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации города Покров от дата № многоквартирный дом по адресу: адрес, признан аварийным и подлежащим сносу. Протоколом заседания рабочей группы об определении очередности расселения многоквартирных домов в рамках муниципальной адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Покров» определен срок расселения адрес на 2024 год.

В заключении ООО «Альфа Сфера» от 25 июля 2016 года по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций многоквартирный дом по адресу: адрес, указано, что дом находится в аварийном состоянии: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. При выявленном физическом износе и техническом состоянии здания, свидетельствующем о снижении прочности и несущей способности основных конструктивных элементов, создается опасность обрушения конструкций, а также угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации объекта.

Учитывая, что вышеуказанное обследование проводилось в 2016 году, а срок расселения граждан, установлен администрацией адрес на 2024 год, проживание в данном доме в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как имеется реальная угроза его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью проживающих в нем лиц.

Многоквартирный дом по адресу: адрес расселяется в рамках реализации областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утвержденной постановлением администрации Владимирской области от
28 марта 2019 года № 235.

дата в прокуратуру района поступило обращение Бихе Т.А. по вопросу защиты ее жилищных прав путем предоставления администрацией города Покров ей иного жилого помещения взамен изымаемого. Учитывая изложенное, жилищные права Бихе Т.А. до настоящего времени не обеспечены, то есть по-прежнему сохраняется непосредственная опасность для жизни проживающих в этом доме людей и неопределенного круга лиц. При этом, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащим им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей
32 Жилищного кодекса РФ получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Заместитель прокурора Петушинского района Гусев В.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Истец Бихе Т.А., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в письменном заявлении поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик администрация города Покров Петушинского района Владимирской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила. В ранее поступивших возражениях возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило.

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено следующее.

Бихе Т. А. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес (л.д. 14-16, 51-52).

Также Бихе Т. А. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 47,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес (л.д. 17-19, 48-49).

Постановлением главы администрации адрес от дата № многоквартирный жилой адрес адрес признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 24-25).

Протоколом № от декабря 2019 г. заседания рабочей группы об определении очередности расселения многоквартирных домов в рамках муниципальной адресной программы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Муниципального образования адрес определен срок расселения адрес на 2024 год (л.д. 26).

Заключением ООО «Альфа Сфера» от дата по техническому обследованию несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома по адресу: адрес следует, что при выявленном физическом износе и техническом состоянии здания, свидетельствующем о снижении прочности и несущей способности основных конструктивных элементов, создается опасность обрушения конструкций, а также угроза жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации объекта (л.д. 27-31).

На основании отчета об оценке № от дата, проведенного ООО «Эксперт-Гарант», стоимость выкупа жилого помещения - адрес составляет 1255484 рубля (л.д.32-33).

На основании отчета об оценке № от дата, проведенного ООО «Эксперт-Гарант», стоимость выкупа жилого помещения - адрес составляет 2127590 рублей (л.д. 20-21).

В ноябре 2022 года администрация адрес направила в адрес Бихе Т.А. отчеты об оценке квартиры, а также проекты соглашений об изъятии жилых помещений, предложений о предоставлении ей иного благоустроенного помещения взамен изымаемого от администрации адрес не поступало (л.д. 22, 23).

Бихе Т.А. как собственником квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, избран надлежащий способ обеспечения своих прав путём предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Судом установлено, что дом, в котором расположено жилое помещение истца, был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем истец имеет право на предоставление ему другого жилого помещения в собственность взамен аварийного.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом положений статьи 206 ГПК РФ, суд возлагает на администрацию города Покров с учетом мнения сторон обязанность по предоставлению Бихе Т.А. благоустроенного жилого помещения в собственность в срок до дата.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Петушинского района, действующего в интересах Бихе Т. А., к администрации адрес о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию адрес (ОГРН №) предоставить Бихе Т. А. (паспорт №) в срок до дата в собственность благоустроенные квартиры общей площадью не менее 27,2 кв.м. и 47,2 кв.м., отвечающие санитарным и техническим требованиям, находящиеся в границах города Покрова Петушинского района Владимирской области взамен признанных непригодными для проживания квартир, без взимания с Бихе Т. А. доплаты за разницу между стоимостью изымаемых жилых помещений и вновь предоставляемых.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.     

Мотивированное решение изготовлено дата.

Председательствующий                 Е.С. Басова