Решение по делу № 5-264/2022 от 18.07.2022

                 № 5 – 264/2022

     03RS0031-01-2022-001351-50                            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2022 года                      село Языково

Республика Башкортостан

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан Никитин А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением Госинспектора БДД ОГИБДД Отдела МВД России по Благоварскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ направлены для рассмотрения в Благоварский межрайонный суд РБ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осуществления надзора за состоянием автомобильных дорог на <данные изъяты>, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району выявлены следующие недостатки:

- на протяжении <адрес> РБ на проезжую часть автодороги с асфальтобетонным покрытием, на всех, имеющихся пешеходных переходах не нанесены предусмотренные проектом организации дорожного движения горизонтальные разметки 1.14.1 «Пешеходный переход», что является нарушением требований п. 6.3 ГОСТа Р55597-2017 года «Автомобильные дороги и улица. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом после вынесения указанного определения должностным лицом ГИБДД не проводилось каких-либо процессуальных действий, требующих временных затрат, для выяснения фактических обстоятельств, соответствующие документы в материалах дела отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району в Админисрацию муниципального района Благоварский район РБ направлена повестка о направлении в ОМВД России по Благоварскому району к <данные изъяты> часам ДД.ММ.ГГГГ представителя с доверенностью для составления в отношении юридического лица Администрации муниципального района Благоварский район РБ административного протокола по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району вынесено определение об истребовании из администрации муниципального района Благоварский район РБ документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Благоварскому району в отношении Администрации муниципального района Благоварский район РБ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, материалы дела не содержат сведения о том, что административное расследование фактически проводилось и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального района Благоварский район РБ подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка по Благоварскому району.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно абз.2,3 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ данный состав правонарушения не подсуден районным судам.

В соответствии с ч.5 ст.29.4. КоАП РФ если дело не относится к компетенции суда, протокол направляется по подведомственности.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района Благоварский район РБ по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подлежит направлению мировому судье судебного участка по Благоварскому району РБ.

Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального района Благоварский район РБ по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка по Благоварскому району РБ, для рассмотрения.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан                            А.А. Никитин