Решение по делу № 5-213/2023 от 04.08.2023

К делу № 5-213/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Туапсе                                           «19» октября 2023 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С., при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Вознесенской (Харламовой) Н.В. и ее представителя Нагучева М.Ю.

Представителей административного органа территориального органа Роспотребнадзора по КК Мехоношина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Вознесенской (Харламовой, Рождественской) Н.В., <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в производство Туапсинского городского суда поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Вознесенской (Харламовой, Рождественской) Н.В. о привлечении к административной ответственности по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – Вознесенская (Харламова, Рождественская) Н.В. вину в совершении описанного правонарушения признала, частично, подтвердила наличие указанных нарушений, дополнительно пояснила, что частично нарушения устранены.

Представитель Вознесенской Н.В. - Нагучев М.Ю. поддержал позицию своей подзащитной.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе Мехоношин Е.А., в судебном заседании просил применить к ИП Вознесенской (Харламовой, Рождественской) Н. В. административное наказание в виде приостановления деятельности.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к убеждению о виновности ИП Вознесенской (Харламовой, Рождественской) Н. В. в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалов дела, усматривается, что 10.07.2023 года в 14 часов 00 минут по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пансионат для пожилых лиц «Межгорье» ИП Вознесенская (Харламова, Рождественская) Н.В. на основании: распоряжения о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, паразитарных заболеваний/отравлений № 16 от 06.07.2023 г. Территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе проводится эпидемиологическое расследование случаев заболевания «Другая пневмония, возбудитель не уточнен» среди пожилых лиц, проживающих в пансионате для пожилых лиц «Межгорье» индивидуального предпринимателя Харламовой Натальи Владимировны Краснодарский край, <адрес>.

В ходе эпидрасследования установлено:

Пансионат для пожилых лиц «Межгорье» представлен трехэтажным зданием, на первом этаже размещается гараж под автотранспорт, второй и третий этажи занимают 8 комнат для проживания пожилых лиц, помещения пищеблока, столовой, летняя веранда и подсобные помещения. Согласно представленному договору аренды жилого дома от 18.03.2023 жилой дом передан в аренду ИП Харламовой Н.В. с прилегающим земельным участком сроком с 18.03.2023 по 18.02.2024г.

    По информации Туапсинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» вх. № от 28.06.2023 27.06.2023г. зарегистрированы 2 случая инфекционного заболевания среди «Другая пневмония, возбудитель не уточнен» среди пожилых лиц, проживающих в пансионате для пожилых лиц «Межгорье» ЭИ № 2023-26-9904294, 2023-26- 9904295. Оба пожилых человека проживали в пансионате с апреля 2023г. На основании полученной информации по распоряжению № от 06.07.2023г. специалистами Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе неоднократно было предпринято проведение эпидемиологическое расследование, однако индивидуальный предприниматель препятствовал проведению (отказ в допуске к помещениям). При содействии сотрудников Отдела МВД России по Туапсинскому району предоставлен допуск к помещениям, эпидемиологическое расследование проведено 10.07.2023г.

На момент осмотра на проживании в пансионате находятся 22 пожилых человека, проживают в 8 комнатах по 1-4 человека. Медицинское обслуживание не осуществляется, договор отсутствует, при необходимости вызывается бригада БСМП. Со слов руководителя стирка постельного белья и личных вещей осуществляется силами родственников на дому, однако в момент проверки на летней веранде развешано влажное постельное белье и личные вещи, со слов руководителя питание пожилых осуществляется готовыми блюдами, изготовленными и доставляемыми сторонней организаций, однако установить оператора питания не представилось возможным - договор, меню, документы необходимые для организации общественного питания не представлены.

В ходе осмотра выявлены нарушения требований санитарного законодательства СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг:

Здания организации высотой 2 этажа не оборудовано лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, п. 9.12 СП 2.1.3678-20.

В организации, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживании отсутствует медицинский пункт и приемно-карантинное отделение с изолятором в его составе, 9.15 СП 2.1.3678-20

Отсутствует система отопления, обеспечивающая оптимальные условия проживания для пожилых лиц и нахождение в границах допустимых параметров микроклимата и воздушной среды помещений,    согласно показателям микроклимата помещений, установленным гигиеническими нормативами, (жилые комнаты оборудованы сплит системами) п. 9.17 СП 2.1.3678-20.

Не во всех помещениях для пребывания обеспечена возможность ежедневного проветривания: окно жилой комнаты № 3 выходит в складское помещение, окно комнаты № 6 окно выходит на веранду-склад постельного белья, просушивания постельных принадлежностей и вещей, п.9.18 СП 2.1.3678-20 Помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха, п. 9. 19 СП 2.1.3678-20

Отделка потолка в комнате № 2 с нарушением целостности (отошел потолочный плинтус), что не позволяет осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств, п. 9.21. В умывальных и туалетных комнатах используются одноразовые полотенца для рук и ног, п. 9.23.

В столовой комнате организации используется мебель (мягкие диваны) покрытие которых не обеспечивает возможность проведения влажной обработки применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели отсутствуют съемные чехлы (не менее 2 комплектов) для обеспечения стирки по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц, п. 9.24.

В туалетных комнатах пожилых лиц отсутствует полотенцесушитель Отсутствуют отдельные помещения (шкафы) для хранения уборочного инвентаря, п. 9.25

Отсутствует и не оборудовано помещение прачечной    для стирки постельного белья, полотенец и личных вещей пожилых лиц (со слов сотрудников учреждения стирка осуществляется на дому родственников каждого проживающего), п. 9.28.

Не организован питьевой режим с использованием питьевой кипяченой или бутилированной воды, расфасованной в емкости объемом упаковки не более 0.5 литра. Отсутствуют промаркированные подносы для чистой и использованной посуды, п. 9.36.

Постельные принадлежности не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, а также после выписки проживающих. Не на всех постельных принадлежностях (матрацах и подушках) имеются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам, 9.40 9.47.

Отсутствуют методические указания или инструкции по применению дезинфицирующего средства для приготовления растворов необходимой концентрации для ежедневной дезинфекции мест общего пользования санузлов, п. 9.37.

Уборочный инвентарь не маркирован с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ, отсутствует специально выделенное помещение (шкаф) для его хранения, не выделен отдельный комплект уборочного инвентаря для уборки туалетов, п. 9.41.

Отсутствуют медицинские справки со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путем, профилактических прививках, справки об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 календарного дня до поступления в организацию у каждого поступающего в организацию, 9.43 Прием лиц в организацию осуществляется без результатов проведенного этой организацией медицинского осмотра (отсутствует договор с медицинской организацией). Отсутствует изолятор и приемно-карантинное отделение для размещения лиц на период 7 календарных дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний при выявлении у принимаемых лиц признаков инфекционного заболевания, а также для временного пребывания до госпитализации в медицинскую организацию больных с признаками инфекционного заболевания, п. 9.44, 9.46.

Допускается работа в организации персоналом без специальной одежды (костюмы, халаты, шапочки), п. 9.49.

Отсутствует прачечная для стирки постельного белья, полотенец, санитарной и специальной одежды работников организации (со слов стирка белья пожилых лиц осуществляется на дому у родственников), п. 9.50

Не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (не представлен договор, программа, протоколы исследований), п. 2.1. СП 2.1.3678-20 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»:

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей работники организации:    Харламова Н.В., Харламова А.И., Харламова А.И. и неустановленное лицо (женщина), осуществляющее уход за пожилыми, не прошли предварительный при поступлении на работу медицинский осмотр (обследования), п. 58 СанПиН 3.3686-21.

В организации, имеющей эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, отсутствуют сведения о проведении дезинсекции, направленной на уничтожение членистоногих и дератизации, направленной на уничтожение грызунов, п. 98, 108.

В судебном заседании установлено, что предприниматель Харламова Н.В. сменила фамилию на Рождественская далее на Вознесенскую и ею совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина Вознесенской (Харламовой, Рождественской) Н.В. в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 000285 от 13.07.2023 года, выпиской из акта № 16 от 13.07.2023 года, распоряжением № 16 от 06.07.2023 года, выпиской из ЕГРИП от 13.07.2023 года, протоколом осмотра от 10.07.2023 года, объяснениями Вознесенской (Харламовой, Рождественской) Н.В., и фотоматериалами, а также иными материалами дела.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что Вознесенская (Харламова, Рождественская) Н.В. приняла все зависящие от неё меры по соблюдению санитарных правил, а также на момент рассмотрения дела в суде данные нарушения устранены, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии в его действиях вины. Оснований для применения положений о малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности у судьи не имеется.

Дело об административном правонарушении возбуждено надлежащим лицом, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер и степень совершенного правонарушения, имущественное положение нарушителя. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность виновного лица, судом не установлено.

Сведений о привлечении ранее индивидуального предпринимателя Вознесенской (Харламовой, Рождественской) Н.В. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не представлено. В связи с чем, судья полагает, что для обеспечения реализации задач административной ответственности к виновному лицу может быть применено административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере, что может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Вознесенскую (Харламову, Рождественскую) Н. В., <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты на оплату штрафа: РОСПОТРЕБНАДЗОР; ИНН 2308105360, КПП 230801001, банк получателя - Южное ГУ Банка России, БИК 010349101, № счета получателя платежа 03100643000000011800; кор. счет № 40102810945370000010, ОКТМО 03655000, КБК 14111601141019002140, протокол 000285 от 13.07.2023 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Туапсинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: ______ подпись ______

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда                                                           В.С. Кошевой

Подлинник постановления находится

в материалах дела № 5-213/2023

В Туапсинском городском суде.

УИД 23RS0054-01-2023-001521-68