Решение по делу № 2а-1151/2018 от 21.02.2018

Гр. дело № 2а-1151/2018

Р Е Ш Е Н И Е

             именем Российской Федерации

21 марта 2018 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары под председательством судьи Евстафьева В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Захарову Максиму Григорьевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ответчику о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование иска заместитель прокурора указала, что дата административному ответчику было выдано водительское удостоверение адрес на право управления транспортными средствами категории ------

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 статьи 26 данного Федерального закона к основным условиям получения права на управление транспортными средствами относятся: достижение установленного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических отделениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР, административный ответчик находился на диспансерном наблюдении в данном медицинском учреждении с июня 2014 года с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление галлюциногенов».

В соответствии с рапортом старшего лейтенанта полиции ИОПС ОБ ДПС 3 взвода ФИО2 дата около 2 часов 15 минут получено сообщение о нетрезвом водителе на автомобиле ------ по адресу: адрес. Приехав по указанному адресу установлено, что водитель указанного автомобиля Захаров М.Г., дата г.р. управляя данным автомобилем совершил наезд на территорию рощи, где совершил столкновение с деревом. Захарову было предложено пройти освидетельствование па состояние алкогольного опьянения, на что он ответил отказом, тогда от ему предложили пройти медицинское освидетельствование. По результатам проведенной экспертизы в БУ РНД был выдан акт ----- об обнаружении клинических признаков опьянения. По данному факту в отношении Захарова М.Г. сотрудником ИОПС ОБ ДПС 3 взвода ФИО2 составлен административный протокол по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением ----- от дата дело об административном правонарушении в отношении Захарова М.Г. по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ прекращено, в связи с наличием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст------ УК РФ.

Наличие у Захарова М.Г. ------ является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Медицинское учреждение не располагает сведениями, подтверждающими наличие в настоящее время у Захарова М.Г. стойкой ремиссии, его заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности,, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, просят вынести решение о прекращении действий права административного ответчика на управление транспортными средствами категории «В, С» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по г. Чебоксары для принятия соответствующих действий по внесению в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Согласно ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как указано в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ст.165.1 ГК РФ подлежит применению к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, судом было вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Заинтересованное лицо БУ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ Чувашии представило в суд заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволить ему управлять транспортным средством.Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

стойкая ремиссия (выздоровление);

изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата административному ответчику было выдано водительское удостоверение адрес на право управления транспортными средствами категории «------

Из копий материалов дела об административном правонарушении, приложенных к иску, следует, что дата около 2 часов 15 минут получено сообщение о нетрезвом водителе на автомобиле «Рено Логан» красного цвета по адресу: адрес. Приехав по указанному адресу установлено, что водитель указанного автомобиля Захаров М.Г., дата г.р. управляя данным автомобилем совершил наезд на территорию рощи, где совершил столкновение с деревом. Захарову было предложено пройти освидетельствование па состояние алкогольного опьянения, на что он ответил отказом, тогда от ему предложили пройти медицинское освидетельствование. По результатам проведенной экспертизы в БУ РНД был выдан акт ----- об обнаружении клинических признаков опьянения. По данному факту в отношении Захарова М.Г. сотрудником ИОПС ОБ ДПС 3 взвода ФИО2 составлен административный протокол по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением ----- от дата дело об административном правонарушении в отношении Захарова М.Г. по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ прекращено, в связи с наличием в его действиях состава преступления, предусмотренного ------ УК РФ.

Из сообщения БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии на Ваш запрос от дата. ----- ----- следует, что Захаров М.Г., находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с 19.03.2014г. с диагнозом: «Пагубное (с вредными последствиями) употребление галлюциногенов».

дата. Захаров М.Г. доставлялся на медицинское освидетельствование в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии. При химико-токсикологическом исследовании биологического объекта обнаружено - PVP. Вынесено заключение: «Установлено состояние опьянения». дата при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта обнаружены ------. Вынесено заключение: «Установлено состояние опьянения».

Указано, что терапевтический контакт с врачом-наркологом Захаров М.Г. не поддерживает.

Наличие у Захарова М.Г. наркотической зависимости является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом судом принимается во внимание то, что согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии (выздоровления).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 46, 65, 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать прекращенным действие права на управление транспортными средствами Захарова Максима Григорьевича, дата г.р., зарегистрированного по адресу: г. адрес адрес, адрес, на управление транспортными средствами категории «В, С» в связи с ухудшением его здоровья, препятствующему управлению транспортными средствами.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») сведений о прекращении действия права Захарова Максима Григорьевича на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Чебоксары в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.В.Евстафьев