Решение по делу № 2-1494/2023 от 31.03.2023

                   Дело № 2-1494/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2022 года                                                      г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего – судьи Карманова К.А., при секретаре судебного заседания – Корчагиной М.С., с участием истца Герасимовой И.В., представителя ответчика – Дыбовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Ирины Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию, понуждении назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> №.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО2 ФИО3: период работы в Военторге № в должности уборщицы магазина № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что спорным решением истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в районах Крайнего ФИО2, однако такое решение истец считает незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы в районах Крайнего ФИО2.

Как следует из указанного решения, стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в качестве стажа работы в районе Крайнего ФИО2, поскольку за указанные периоды отсутствуют документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего ФИО2; период работы в Военторге № в должности уборщицы магазина № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в качестве стажа работы в районе Крайнего ФИО2, поскольку отсутствуют сведения о дислокации указанного магазина в районах Крайнего ФИО2.

Из ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № «O государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего ФИО2 либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

<адрес>ов Крайнего ФИО2 и местностей, приравненных к районам Крайнего ФИО2, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1946, а также ранее действовавшему <адрес>ов Крайнего ФИО2 и местностей, приравненных к районам Крайнего ФИО2, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029, <адрес> (ранее – <адрес>) относится к районам Крайнего ФИО2.

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №).

Согласно свидетельству о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, истец прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В ч. 1 ст. 4 данного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из указанных норм действующего законодательства, индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать страховые взносы, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Истцом представлена справка УФНС по <адрес>, согласно которой истец состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, в период осуществления предпринимательской деятельности на территории <адрес> осуществляла уплату в бюджет налогов и страховых взносов.

В подтверждение фактического осуществления предпринимательскойдеятельности в спорный период в районах Крайнего ФИО2 истцом, кромевышеуказанных доказательств представлены свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости на территории <адрес>, медицинская книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, по мнению суда, истцом представлена совокупность достоверных и допустимых доказательств фактического осуществления предпринимательской деятельности в спорный период в районах Крайнего ФИО2.

Кроме того, вопреки доводам оспариваемого решения пенсионного органа, в материалы дела истцом предоставлена архивная справка о дислокации Военторга №, где истец работала в должности уборщицы магазина № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> (в настоящее время – <адрес>).

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела было установлено фактическое осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплата истцом страховых взносов за данный период, указанные периоды подлежат включению истцу в специальный стаж работы в районах Крайнего ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд учитывает документально подтвержденное истцом обстоятельство рождения ею двух детей (свидетельства о рождении) и ее соответствие иным вышеприведенным и установленным законом критерия для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, решение ответчика № нельзя признать законным и обоснованным, поскольку истец родила двух детей и с учетом спорных периодов стаж работы истца в районах Крайнего ФИО2 составил более 12 лет, при общем страховом стаже более 20 лет, что в силу требований п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию досрочно с момента возникновения права на такое назначение, а именно с момента подачи заявления в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в соответствующей части.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО2 ФИО3 (№):

- период работы в Военторге № в должности уборщицы магазина № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) назначить ФИО3 (№) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) в пользу ФИО3 (СНИЛС 078-796-001 22) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                   К.А. Карманов