Решение по делу № 2-245/2014 от 21.02.2014

Дело № 2-245/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2014 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием: представителя прокуратуры Ядринского района Чувашской Республики Тихонова П.Н.,

ответчика – представителя МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Корчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики о возложении обязанности устранить препятствия к осуществлению инвалидами, в том числе использующими кресла-каталки, их права на свободный доступ в помещение, обустроить пандусом и поручнями внешний вход в здание МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями: Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) и требованиями ГОСТ Р 51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики о возложении обязанности устранить препятствия к осуществлению инвалидами, в том числе использующими кресла-каталки, их права на свободный доступ в помещение, обустроить пандусом и поручнями внешний вход в здание МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями: Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) и требованиями ГОСТ Р 51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проверкой в деятельности МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики выявила нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения, в части их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 9.2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики», внешний вход в здание МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: <адрес>, не обустроен пандусом и поручнями необходимыми для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, и маломобильных групп населения. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком не ведется целенаправленная работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, тем самым нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к таким объектам.

В ходе судебного заседания представитель прокуратуры Яринского района Чувашской Республики Тихонов П.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по мотивам, указанным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Корчева В.А. иск признала, указав, в виду отсутствия средств у школы не выполнены работы по обустройству пандуса и поручней.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Корчевой В.А. разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, согласно которому при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав эти доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.В соответствии с п. 9.1. Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики» утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21, при проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии со СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 31-102-99, СП 35-103-2001, ВСН 62-91, РДС 35-201-99.

Перечень объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, расчетное число и категория инвалидов устанавливаются заданием на проектирование.

Задание на проектирование утверждается в установленном порядке по согласованию с территориальными органами социальной защиты населения и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Согласно п. 9.2. Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики» утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21, К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся: жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово-телеграфные; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Согласно п. 9.4 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики» утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 февраля 2008 г. № 21, объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием: пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания, пандусами при входах в здания.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Таким образом, суд принимает признание иска представителем ответчика МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Корчевой В.А., так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах иск прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на ответчика обустроить пандусом и поручнями внешний вход в здание школы подлежит удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного заседания финансирование МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики проводится за счет бюджетных средств Ядринского района Чувашской Республики, который освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому при вынесении решения судом не взыскивается с ответчика государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики устранить препятствия к осуществлению инвалидами, в том числе использующими кресла-каталки, их права на свободный доступ в помещение, обустроить пандусом и поручнями внешний вход в здание МБОУ «Кукшумская основная общеобразовательная школа» Ядринского района Чувашской Республики, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями: Свод правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 605) и требованиями ГОСТ Р 51261 «Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования», в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд ЧР в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.Г. Иванов.