Решение по делу № 5-198/2019 от 28.06.2019

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                     28 июня 2019 года

             Судья Гурьевского городского суда <адрес> Метелица Е.В.,

с участием:

начальника Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> М.Г.Н.,

с извещением законного представителя юридического лица ООО «СДРСУ» директора М.Ю.З.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «СДРСУ» (№) по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что ООО «СДРСУ», являясь работодателем гражданина Республики Армения М.Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, - с гражданином Республики Армения М.Р.Н., тем самым нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица М.Ю.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен телефонограммой, в которой он с содержанием административного протокола ознакомлен и согласен, так как было ошибочно подана Форма уведомления старого образца; впредь этого больше не повторится, с учетом чего, просит объявить юридическому лицу предупреждение.

Начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> М.Г.Н. поддержала протокол об административном правонарушении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ была изменена форма уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, однако по заключенному ДД.ММ.ГГГГ трудовому договору с гражданином Армении уведомление было подано в УФМС по ранее действующей форме.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит доказанным совершение ООО «СДРСУ» административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного наказания.

Согласно пункту 8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно материалам дела в УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в отношении гражданина Армении М.Р.Н. по форме, указанной в Приложении № к Приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ применяются формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской     Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №).

Таким образом, факт совершения правонарушению юридическим лицом установлен.

Вместе с тем, в силу ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

По мнению суда в рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств имеется: сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности отсутствуют, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило. Доказательств обратного не представлено.

Кроме того, судом учитывается признание законным представителем М.Ю.З. вины в совершении правонарушения, раскаяние.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.18.15, 3.4, 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное дорожное ремонтно-строительное управление» <адрес> №) по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

               Судья:                              Е.В. Метелица.