Решение от 01.07.2022 по делу № 2а-751/2022 от 23.06.2022

УИД №RS0№-20 Дело №а-751/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Усинск 1 июля 2022 года

Усинский городской суд Республики Коми,

в составе председательствующего судьи Лариной Л.В.

при секретаре Поповой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по ... Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Волоковой Т. С., Отделению судебных приставов по ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании бездействия незаконным, обязании принять меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

    АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... УФССП по РК Волоковой Т.С., УФССП по РК о признании бездействия незаконным, обязании принять меры для принудительного исполнения требований исполнительного документа.

    В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... от дд.мм.гггг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Тимофеевой Т.А. на основании исполнительного документа № от дд.мм.гггг., выданного мировым судьей Пармского судебного участка г. Усинска Республики Коми, о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № и расходов по уплате государственной пошлины.

    Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ... В. Т.С.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Усинску Волокова Т.С. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку к должнику не применены меры принудительного исполнения исполнительного документа.

    Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску Волоковой Т.С. незаконно и нарушает его права, как взыскателя.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску Волоковой Т.С. в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в неустановлении имущества, зарегистрированного за супругом должника в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, к имуществу должника, принять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснение у соседей.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии со ст. 41 КАС РФ судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по ....

    Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ... Волокова Т.С., представители административных ответчиков ОСП по ... и УФССП по Республике Коми в судебное заседание не явились. Представили отзыв на административный иск, в котором просят в удовлетворении заявленных требований отказать.

    Заинтересованное лицо – должник Тимофеева Т.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении пятидневного срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения, в том числе являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску Кучинского А.А. от дд.мм.гггг. в отношении Тимофеевой Т.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми № от дд.мм.гггг. о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 292,76 рубля.

Судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Усинску Кучинским А.А. и Волоковой Т.С. в рамках данного исполнительного производства произведены следующие действия: дд.мм.гггг. направлены запросы о наличии в собственности должника Тимофеевой Т.А. автомототранспортных средств, наличии у должника открытых счетов в банках и иных кредитных организациях; дд.мм.гггг. направлен запрос в ОМВД России по ... о представлении информации о серии, номере и дате выдаче паспорта Тимофеевой Т.А.; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника Тимофеевой Т.А.; дд.мм.гггг. направлен запрос в Россрестр о наличии у должника объектов недвижимости; дд.мм.гггг. направлен запрос в ЗАГС о наличии записей актов гражданского состояния в отношении должника; дд.мм.гггг. направлен запрос в ОМВД России по ... о месте регистрации должника, его выбытии; дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника Тимофеевой Т.А. из Российской Федерации; дд.мм.гггг. вышеуказанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД, в рамках которого дд.мм.гггг., дд.мм.гггг. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Тимофеевой Т.А.; обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 13.011.2022 направлены запросы: в ГИБДД о наличии у должника транспортных средств; в ЦЗН о нахождении должника на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), периодах получения пособия по безработице; запрошена информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах; информация о приобретении должником проездных билетов.

Согласно ответам отдела ЗАГС, сведения о смерти должника Тимофеевой Т.А., а также о смене фамилии, о заключении брака отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по ... Волоковой Т.С. дд.мм.гггг. осуществлен выход по месту жительства должника Тимофеевой Т.А. по адресу: ..., ..., о чем составлен акт, согласно которому установить факт проживания должника и его имущественное положение не представилось возможным, поскольку двери никто не открыл, опросить соседей не представилось возможным. Должнику оставлено извещение о явке в ОСП по г. Усинску в почтовом ящике.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры в целях исполнения требований исполнительного документа. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Недостижение желаемого взыскателем результата, отсутствие положительного результата не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица.

Таким образом, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя, не установлено, таких доказательств в материалах исполнительного производства не имеется, и административным истцом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит административные исковые требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению, ввиду отсутствия оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Усинску УФССП России по Республике Коми Волоковой Т.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.07.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░