Решение по делу № 2а-775/2021 от 17.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

17 июня 2021 года                                                         Дело <номер изъят>а-775/2021

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России <номер изъят> по РД к Исаева Е.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> обратилось в суд с административным иском к Исаева Е.В. о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 13 807 руб. 70 коп.

В обоснование административного иска МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> ссылается на то, чтов соответствий ст. 23 Налогового кодекса РФ, а также ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.Согласно пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. Сведения представляются (Приказ от ДД.ММ.ГГГГг №П/302/ММВ-7-11/495@,Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. МВД РФ <номер изъят>, ФНС РФ №ММ-3-6/561) в электронном виде в соответствующие Управления ФНС России в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представляют указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России <номер изъят> по РД регистрирующим органами сведения Исаева Е.В. <номер изъят> является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения:Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <номер изъят> Марка/Модель: <данные изъяты> VIN:<номер изъят>, Год выпуска 2009, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права 18.10.2018г, мощность двигателя 330.00 л/срасчет налога за 2018 год - (330.00 л/с х 105 руб.)/12х4 = 11 550 руб.В связи с тем, что в установленный НК РФ срок Исаева Е.В. налог(и) не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении Исаева Е.В. выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. <номер изъят> об уплате налога и пени, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. В случае неисполнения натогоплателыциком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога натоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании наюга за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, (п. 1 ст. 48 НК РФ)Межрайонной инспекцией ФНС России <номер изъят> по РД направлено в мировой суд судебный участок <номер изъят> <адрес изъят> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с Исаева Е.В. задолженности по налогу(ам). Судебный приказ отменен судьей, так как в установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.Согласно п. 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. На основании вышеизложенного МРИ ФНС России <номер изъят> по Республики Дагестан просит суд взыскать с Исаева Е.В. задолженность (недоимку) по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 11 550 руб. и пени в размере 2 257 руб. 70 коп., а всего в размере 13 807 руб. 70 коп.

Административный ответчик Исаева Е.В. в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, согласно которым административные исковые требования МРИ ФНС России <номер изъят> по Республики Дагестан не признает, ссылаясь на то, чтов соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1 должник является плательщиком налога на имущество физических лиц. Данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 01 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. Из искового заявления следует, что административному ответчику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, а также требование об уплате налога от 12.02.2020 №4816, в которых указаны расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ). Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 статьи 48 НК РФ). В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Согласно части 1 статьи 123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд. В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Согласно содержанию искового заявления, требование <номер изъят> об уплате налога направлено в феврале 2020 года. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Исаева Е.В. задолженности по уплате налогов и пени в сумме 13 807,70 руб. в сентябре 2020 года. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ требование инспекции удовлетворено в полном объеме. Определением мирового судьи судебного участка <номер изъят> <адрес изъят> судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поданными возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Таким образом, шестимесячные сроки, установленные для обращения с заявлением о взыскании недоимки, в данных случаях истекли. То есть, в данном случае имело место ненадлежащее обращение с заявлением, которое не повлекло за собой наступления никаких правовых последствий. После этого, в марте 2021года в суд поступило настоящее административное исковое заявление. Сведениями об исполнении Исаева Е.В. обязанности по уплате налогов административный истец располагал своевременно (то есть после срока, который был установлен в требовании). Между тем, надлежащее обращение состоялось только в сентябре 2020 года. При реализации своих полномочий, для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с заявлением заблаговременно. Такое заблаговременное обращение позволяло бы избежать наступления неблагоприятных последствий. Однако, административный истец не совершил, по сути, никаких действий по взысканию недоимки с 2018 года. Фактически инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в сентябре 2020 года, пропустив шестимесячный срок, установленный ст. 48 НК РФ. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин. Считает необходимым отметить, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, инспекции должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований. При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России <номер изъят> по РД к Исаева Е.В. не подлежат удовлетворению, просит суд в иске отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> подлежащими удовлетворению.

Так, статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФналогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 ИНН <номер изъят> дата рождения ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: <адрес изъят>, является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с п.4 ст.85,п.1,п.4 ст.362 НК РФ, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>, в настоящее время за ней образовалась (осталась) задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 13 807 руб. 70 коп.

Согласно представленным в межрайонную инспекцию ФНС России <номер изъят> по РД регистрирующим органами сведения Исаева Е.В. ИНН <номер изъят> является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, в том числе:Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <номер изъят>, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN:<номер изъят>, Год выпуска 2009, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя 330.00 л/срасчет налога за ДД.ММ.ГГГГ год - (330.00 л/с х 105 руб.)/12х4 = 11 550 руб.

О необходимости исполнения налоговых обязательств Исаева Е.В. была информирована требованием об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, которое в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГг.) ею было не исполнено, что, как следствие, повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени (ст.75 НК РФ).

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка <номер изъят> от 09.10.2020г. судебный приказ от 22.09.2020г. отменен в связи с представлением Исаева Е.В. возражений.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе по мотиву пропущенного процессуального срока (ст.123.4 КАС РФ).

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье до истечении шестимесячного срока, в последующем, определением мирового судьи от 09.10.2020г., судебный приказ о взыскании с Исаева Е.В. задолженности по налогам и пени был отменен, после чего налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением 17.03.2021г., то есть до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

При указанных обстоятельствах оснований для вывода о пропуске административным истцом срока обращения в суд не имеется.

Доводы административного ответчика о необоснованности заявленных требований, в том числе о пропуске административным истцом срока обращения в суд носят несостоятельный характер, они основаны на ошибочном толковании норм права.

Таким образом, суд считает, что в данном случае имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>.

В связи с удовлетворением административного иска, с административного ответчика Исаева Е.В. подлежит взысканию и сумма государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Так, в силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений.

Если административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в случае удовлетворения административного искового заявления, она взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (часть 1 статьи 114 КАС РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку административные исковые требования Межрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> удовлетворены, то с административного ответчика Исаева Е.В. в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» Республики Дагестан подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 552 руб. 30 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлениеМежрайонной ИФНС России <номер изъят> по <адрес изъят>.

Взыскать с Исаева Е.В. (ИНН <номер изъят>) в пользу Межрайонной инспекции ФНС России <номер изъят> по <адрес изъят> денежные средствав виде задолженности (недоимки) по транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 11 550 руб. и пени в размере 2 257 руб. 70 коп., а всего в размере 13 807 (тринадцать тысяч восемьсот семь) руб. 70 коп.

Взыскать с Исаева Е.В. в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 552 (пятьсот пятьдесят два) руб. 30 коп

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                   Т.М. Яралиев