Решение по делу № 2а-3641/2021 от 01.11.2021

Дело № 2а-3641/2021

24RS0028-01-2021-005567-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021 года                              город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего Пацёры Е.Н.

при секретаре судебного заседания Яковлевой Д.А.,

с участием представителя административного истца – Высоцкого С.Н., действующего на основании доверенности от 11.06.2020г.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «ДЕЛО», Оршич В.Ю., Касымов И.А., Сухих А.И. о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «ДЕЛО»

        УСТАНОВИЛ:

            Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным иском, просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ДЕЛО» (ОГРН 1192468036067, ИНН 2460114804) за нарушение требований ч.1 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации», за неоднократное неисполнение предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, возложить на его участников - Оршич В.Ю., Касымова И.А., Сухих А.И. обязанность по осуществлению ликвидации Кооператива, обязать Кооператив и его учредителей произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок.

            Требования мотивирует отсутствием у Кредитного потребительского кооператива «ДЕЛО» (далее – КПК «ДЕЛО») членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, по истечении установленного законом срока, а также неисполнением предписаний Банка России от 23.07.2021 №Т6-16/22859 и 26.07.2021 №Т128-99-2/19886 об устранении нарушений законодательства РФ.

На судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

На судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо КПК «ДЕЛО», Оршич В.Ю., Касымов И.А., Сухих А.И., МИФНС №23 по Красноярскому краю не явились без уважительных причин, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Поскольку присутствие в судебном заседании неявившихся лиц не является в силу закона обязательным и не признано судом таковым, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктами «а,г» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" от 18.07.2009 N 190-ФЗ в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: неисполнения кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ                           "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" установлено обязательное членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

При этом, к финансовым организациям относятся, в том числе юридические лица – кредитные потребительские кооперативы, осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом о кредитной кооперации (ч.1 ст.3 вышеуказанного ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" от 18.07.2009 N 190-ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: 1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы); 3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кредитный потребительский кооператив «ДЕЛО» зарегистрирован МИФНС №23 по Красноярскому краю 24.10.2019г. (ОГРН 1192468036067, ИНН 2460114804) и в настоящее время является действующим юридическим лицом.

Согласно акта от 03.09.2021г. №ВН-6-16-2-1/26962, составленного по результатам проведения мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций в сети Интернет, КПК «ДЕЛО» не вступило в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, что нарушает требования законодательства РФ о кредитных потребительских кооперативах в части обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

При этом, с учетом требований ч.1 ст.35 Федерального закона "О кредитной кооперации" от 18.07.2009 N 190-ФЗ КПК «ДЕЛО» должен был вступить в члены саморегулируемой организации в сфере финансового рынка не позднее 08.07.2021г. с учетом того, что 09.04.2021г. был исключен из членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы – Ассоциации «Саморегулируемая организация «Национальное содружество кредитных кооперативов «Содействие».

17.05.2021г. в адрес КПК «ДЕЛО» направлен запрос Банка России №Т6-16/13981 о необходимости вступления в вышеуказанную организацию, который не исполнен, в том числе данных о таком членстве на момент рассмотрения дела не имеется.

В соответствии со ст.76.5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ, п. 8.2 ч.2 ст.5 Федерального закона "О кредитной кооперации" от 18.07.2009 N 190-ФЗ, Банк России направляет кредитным кооперативам предписания, обязательные для исполнения.

В рамках проверки представления отчетности некредитными финансовыми организациями Банком России выявлен факт непредставления отчетности по форме ОКУД 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» за полугодие 2021 года, а также неисполнение запросов Банка России от 17.05.2021 №Т6-16/13981, от 27.05.2021 №Т6-16/15416, в связи с чем Банком России в лице Сибирского ГУ Банка России вынесены ответчику обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства РФ: 23.07.2021 №Т6-16/22859 и 26.07.2021 №Т128-99-2/19886.

В соответствии со ст. 76.9 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ, предписания были размещены в личном кабинете Кооператива, однако, ответчиком исполнены не были, что подтверждается письмами Сибирского ГУ Банка России от 16.08.2021 №Т128-99-2/21419, от 24.08.2021 №Т6-16/26911, а также актом от 03.09.2021г. №ВН-6-16-2-1/26961, в том числе на дату рассмотрения дела.

Согласно отчета о персональном составе органов кредитного потребительского кооператива по состоянию на 31.12.2019г., а также протокола собрания учредителей Кооператива от 14.10.2019г. участниками Кооператива одновременно являющимися членами правления являются Оршич В.Ю.,                Касымов И.А., Сухих А.И.

В связи с чем, на указанных членов правления и ревизионной комиссии, являющихся участниками Кооператива в соответствии с п.5 ст. 61 ГК РФ следует возложить обязанности по осуществлению ликвидации Кооператива, предусмотренные ст. 62,63 ГК РФ в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая это, заявленные административным истцом требования являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

             На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

        РЕШИЛ:

Административные требования удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ДЕЛО».

Обязать Кредитный потребительский кооператив «ДЕЛО», а также его участников Оршич В.Ю., Касымов И.А., Сухих А.И. произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда – 13.01.2022г.

Судья                                        Е.Н. Пацёра