Решение по делу № 12-144/2022 от 24.06.2022

76MS0001-01-2022-001366-38

Дело № 12-144/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль                                 21 июля 2022 г.

    Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи                         Власовой И.В.

при секретаре                                     Кузьминой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трубкина Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 14 июня 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Трубкина <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 14 июня 2022 года Трубкин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, выразившегося в том что, 25 апреля 2022 г. в 15 час. 16 мин. индивидуальный предприниматель Трубкин Н.В., осуществляющий деятельность по оказанию услуг общественного питания в буфете «Купец», расположенном по адресу: г.Ярославль, ул.Труфанова, д.21, корп.2, в нарушение требований ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил факт розничной продажи алкогольной продукции - банки пива без вскрытия потребительской тары лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом). Трубкину Н.В. назначено в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

В Дзержинский районный суд г.Ярославля поступила жалоба Трубкина Н.В., в которой он просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указал, что его вина в совершении правонарушения не доказана. Нарушение продавцом ФИО5. действующего законодательства в части продажи 25 апреля 2022 года алкогольной продукции без вскрытия упаковки никак не связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением заявителем служебных обязанностей. При заключении трудового договора с продавцом ФИО6, Трубниковым была разъяснена необходимость соблюдения требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития) алкогольной продукции», в частности абз. 3 п.4 ст.16 - розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки), необходимость выполнять все, предусмотренные Трудовым законодательством РФ, трудовым договором и должностной инструкцией обязанности работника. ФИО7 была ознакомлена с приказом от 15.12.2021 г. «О розничной продаже алкогольной продукции», в котором поставила свою подпись. Кроме это, разъяснены последствия неисполнения требований закона и нарушения условий трудового договора и должностной инструкции продавца в части розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Кроме того в постановлении мировой судья указал время совершения правонарушения 15 час. 16 мин, тогда как согласно протокола время совершения 15 час. 19 мин., указанное несоответствие является нарушением, влекущим отмену обжалуемого акта. Так же просит учесть, что является субъектом малого предпринимательства без образования юридического лица и поскольку имущественного ущерба от действий ФИО8 не наступило, возможно заменить наказание виде штрафа на предупреждение, либо применить положения ст.2.9 КоАП РФ признав правонарушение малозначительным с объявлением устного замечания.

Заявитель в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении надлежаще извещался, возражений ходатайств не представил.

Изучив жалобу, проверив представленные материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» регламентировано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу абзаца 3 пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995г N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Из материалов дела усматривается, что 25 апреля 2022 г. в 15 час. 19 мин. индивидуальный предприниматель Трубкин Н.В., осуществляющий деятельность по оказанию услуг общественного питания в буфете «Купец», расположенном по адресу: г.Ярославль, ул.Труфанова, д.21, корп.2, в нарушение требований ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил факт розничной продажи алкогольной продукции - банки пива без вскрытия потребительской тары лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом).

Факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2022 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 апреля 2022 г; объяснениями Трубкина Н.В. от 27 апреля 2022 г; объяснениями ФИО9. от 25 апреля 2022 г., выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и другими письменными материалами дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании.

Событие вмененного в вину Трубкину Н.В. правонарушения описано в протоколе об административном правонарушении в соответствии с диспозицией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ об административных правонарушениях, данный протокол составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

В постановлении мирового судьи указано время совершения правонарушения 25 апреля 2022 года в 15 час. 16 мин., но как видно из протокола об административном правонарушении событие имело место 25 апреля 2022 года в 15 час. 19 минут. В данном случае мировым судьей допущена несущественная техническая ошибка, которая не повлияла на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела об административном правонарушении.

Суд считает несостоятельными доводы жалобы о том, что нарушение продавцом ФИО10. действующего законодательства в части продажи алкогольной продукции без вскрытия упаковки никак не связано с неисполнением или ненадлежащим исполнением Трубкиным Н.В. служебных обязанностей ввиду следующего.

Виновные действия продавца Елисеевой О.Ю. в силу ч.1 ст.2.4 КоАП РФ не свидетельствуют об отсутствии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Трубкина Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, диспозиция которой императивно устанавливает ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Индивидуальные предприниматели в силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ, согласно которого совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, несет ответственность за действия продавцов своего магазина.

Совокупность исследованных судебными инстанциями доказательств позволяет установить, что Трубкиным Н.В. не были приняты все необходимые меры для недопущения вышеуказанного нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также не был осуществлен надлежащий контроль за исполнением его работниками трудовых обязанностей.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Все установленные обстоятельства о привлечении Трубкина Н.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, получили в постановлении надлежащую оценку.

Нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Действия Трубкина Н.В. правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

По существу доводы жалобы сводятся к субъективной трактовке обстоятельств дела в пользу заявителя, переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу обжалуемого постановления.

Нарушений процессуальных норм закона при рассмотрении административного дела со стороны мирового судьи, которые бы могли повлечь безусловную отмену судебного решения, суд не усматривает.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 14 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Трубкина Н.В. является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

    постановление мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 14 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Трубкина <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Трубкина Н.В. на вышеуказанное постановление - без удовлетворения.

    В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

    Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судья              И.В.Власова