Решение от 23.07.2019 по делу № 2а-249/2019 от 18.07.2019

Дело №а-249/282 - 2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июля 2019 года                                                        <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МО МВД России «Фатежский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Фатежский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование искового заявления ФИО2 указал, что по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления средней тяжести, откуда освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Штраф, назначенный ему приговором в качестве дополнительного наказания, он оплатил.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ) с установлением ему ряда административных ограничений, перечисленных в судебном решении, который он начал отбывать с ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором он не привлекался к административной ответственности и не допускал иных нарушений закона, имел постоянное место работы и положительно характеризовался по месту жительства и по месту работы, что, по его мнению, свидетельствует о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - МО МВД России «Фатежский» по доверенности ФИО5 в судебном заседании вопрос о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО2 оставил на усмотрение суда, пояснив, что последний действительно в период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не допускал нарушений установленных в отношении него административных ограничений, надлежащим образом исполнял возложенные на него обязанности и удовлетворительно характеризовался по месту жительства.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования ФИО2 просил оставить без удовлетворения, полагая, что последний, несмотря на соблюдение им установленных в отношении него административных ограничений и исполнение возложенных на него обязанностей, с учетом всей совокупности данных о его личности, тем не менее нуждается в дальнейшем контроле и проведении в отношении него профилактических мероприятий.

Потерпевший по уголовному делу в отношении ФИО2 - ФИО7 был заблаговременно извещен в письменной форме о рассмотрении настоящего дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о своем отказе от участия в деле в качестве заинтересованного лица (абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 той же статьи), независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 той же статьи.

При этом, в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из административного искового заявления, сведений ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных решений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО2 в судебном заседании:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Рыльского районного суда <адрес> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение, с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего), при рецидиве преступлений к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО2 он был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Плавского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, был установлен административный надзор сроком на 02 года;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Фатежского районного суда <адрес> за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 163 УК РФ (вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия и уничтожения чужого имущества), при рецидиве преступлений к 01 году 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима и штрафу в размере 30000 рублей. Из мест лишения свободы ФИО2 он был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Штраф по приговору был оплачен им ДД.ММ.ГГГГ. При этом в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен с ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, как лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершенное им в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением ему ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Судом установлено, что и подтверждается как материалами дела, так и объяснениями участников процесса, что ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в МО МВД России «Фатежский» ДД.ММ.ГГГГ и на момент обращения в суд с настоящим иском он отбыл более половины установленного судом срока административного надзора. В течение указанного периода он действительно имел постоянное место жительства и постоянное место работы, где удовлетворительно характеризовался, и не привлекался к уголовной ответственности.

Однако, суд полагает, что сам по себе факт надлежащего соблюдения поднадзорным лицом возложенных на него решением суда административных ограничений и исполнения установленных для него законом обязанностей не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Несоблюдение поднадзорным лицом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде продления срока административного надзора, установления для него дополнительных административных ограничений, привлечения к административной либо уголовной ответственности (ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ).

При оценке обоснованности требований административного истца суд принимает во внимание незначительный срок нахождения ФИО2 под административным надзором (01 год и 06 месяцев), характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, за которые он отбывал наказание в виде лишения свободы, относящихся соответственно к категориям умышленных особо тяжких преступлений и преступлений средней тяжести, связанных с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, и угрозой применения такого насилия, а также учитывает данные о личности ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период нахождения под настоящим административным надзором, привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, в период отбывания наказания по первому приговору признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде лишения свободы, а в период отбывания наказания по второму приговору - также допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел дисциплинарные взыскания и не имел поощрений, и совершил преступление, за которое он был осужден вторым приговором, в период нахождения под первым административным надзором.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для дальнейшего сохранения административного надзора в отношении ФИО2, что в рассматриваемой ситуации будет являться необходимой и соразмерной мерой временного ограничения его прав и свобод, и будет отвечать как задачам предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также защиты прав и законных интересов личности, так и отвечать требованиям справедливости и целям правосудия (п. 1 ст. 1 и ст. 2 Федеральный закон № 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: