Решение по делу № 2-2435/2024 от 26.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 августа 2024 года

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Тарховой А.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лекомцевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2435/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к закрытому акционерному обществу «Акватория СД» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

26.06.2024 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес (далее – Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Акватория СД» (далее - ЗАО «Акватория СД», общество) о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что ЗАО «Акватория СД» осуществляет деятельность по эксплуатации здания Развлекательного комплекса «Замок в долине» по адресу: Адрес. По результатам проведенной на основании распоряжений от Дата, от Дата плановой выездной проверки в отношении ответчика выявлены нарушения требований санитарного законодательства, выданы предписания по их устранению от Дата №, 1559, которые обжалованы не были. Постановлением Ленинского районного суда Адрес от Дата по делу № общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа. По результатам проведенной в период с Дата по Дата на основании распоряжения от Дата внеплановой выездной проверки в целях контроля исполнения предписания от Дата № в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ЗАО «Акватория СД» признано виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа, вынесено предписание от Дата №, которое обжаловано не было. По результатам проведенной в период с Дата по Дата на основании распоряжения от Дата внеплановой выездной проверки в целях контроля исполнения предписаний от Дата №, от Дата № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ЗАО «Акватория СД» признано виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа, вынесено предписание от Дата №, которое обжаловано не было, также было вынесено предписание от Дата №, которое обжаловано не было. В установленный предписанием от Дата № срок, с учетом его продления до Дата, сведения о его исполнении не поступали. Принимая во внимание, что длительное не устранение ответчиком нарушений свидетельствует о не добросовестности, отсутствии должной степени предусмотрительности и заботливости юридического лица, неисполнение обязанностей которым по соблюдению требований санитарных правил и нормативов создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, возникновению распространению инфекционной и не инфекционной заболеваемости среди посетителей развлекательного комплекса «Замок в долине», просит возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, а именно в соответствии с требованиями СП Дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП Дата-20), Закона № 52-ФЗ от Дата, приложения к Приказу Минздрава России от Дата №н, приложением № к СанПиН Дата-21, обеспечить:

1. внутреннюю планировку основных помещений бассейна с учетом последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки посетителей: обеспечить продвижение посетителей по функциональной схеме - гардероб (при необходимости), раздевалка, душевая (расположение на пути движения из раздевалки к обходной дорожке), ножная ванна, ванна бассейна;

2. внутреннюю планировку основных помещений бассейна в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов: обеспечить при продвижении посетителей по функциональной схеме в бассейновом комплексе размещение ножных ванн с проточной водой на пути движения от душа к ванне бассейнов;

3. осуществление сброса загрязненной воды в канализацию из ванны плавательного бассейна в Финской сауне в результате опорожнения ванны бассейна, от промывки фильтров, с обходных дорожек, а также от мытья переливных желобов, стенок и дна ванн бассейнов;

4. оборудование систем, обеспечивающих водообмен в ваннах бассейнов, расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванны, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванны бассейнов рециркуляционного типа;

5. оборудование систем подачи воды в ванны бассейнов кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей, до и после фильтров, после обеззараживания перед подачей воды в ванны;

6. проведение полной смены воды в ваннах бассейнов с проведением механической, химической очистки и дезинфекционной обработки (представить документы, подтверждающие проведение указанного вида работ) либо обосновать отсутствие необходимости проведения указанного вида работ данными о качестве воды в ваннах бассейнов по основным микробиологическим и (или) паразитологическим показателям и(или) возбудителям кишечных инфекционных и (или) паразитарных заболеваний, и (или) синегнойной палочки с кратностью проведения согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям;

7. использование водного объекта (скважины) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения развлекательного комплекса «Замок в долине» при наличии:

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам,

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ ЗСО и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам,

- установление границ ЗСО решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

8. ограждение и охрану территории 1 пояса ЗСО скважины;

9. размещение скважины на территории без строений и сооружений, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

10. включение в список работников, подлежащих периодическим осмотрам, работников, выполняющих работы на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

11. направление списка работников, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний не позднее 10 рабочих дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя;

12. внесение в направления на медицинский осмотр, выдаваемых лицам при прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, необходимой информации, оформленных в соответствии с пунктом 9 Порядка, а именно: наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон; форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД; наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон; вид медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента; номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования;

13. организацию учета выданных направлений на прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров;

14. проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг в Развлекательном комплексе «Замок в долине»:

- обеспечить осуществление производственного контроля за качеством питьевой воды централизованного водоснабжения, в том числе горячей воды, по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10,

- обеспечить разработку программы производственного контроля и осуществление производственного лабораторного контроля за качеством воды плавательных бассейнов;

15. в процессе эксплуатации бассейнов осуществление производственного лабораторного контроля по этапам и показателям, с периодичностью, предусмотренной санитарными правилами.

Стороны, извещенные в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела с учетом положений статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. Представитель истца просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Кроме того, информация о слушании дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Дзержинского районного суда города Перми dzerjin.perm.sudrf.ru. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с разделом II Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес (далее - Управление), утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от Дата № (далее – Положение), Управление Роспотребнадзора по Адрес осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Адрес, организует профилактику вредного воздействия на человека факторов среды обитания, профилактику инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения (л.д. 16-26).

В период с Дата до Дата в отношении ответчика на основании распоряжений от Дата №, от Дата № проведена плановая выездная проверка, выявлены нарушения требований СанПиН 2.Дата-03, 2.Дата-13, 2.Дата-02, 2.Дата-01, 2.Дата-09, СП 3.Дата-14, Дата-10, Дата-01, приложения № к Приказу Минздрава России от Дата №н, приложения № к Приказу Минздрава России от Дата №н. Выданы предписания по устранению выявленных нарушений от Дата №, 1559 (л.д. 37-62). Дата в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ. Постановлением Ленинского районного суда Адрес от Дата по делу № ЗАО «Акватория СД» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., постановление вступило в законную силу Дата (л.д. 64-74).

В период с 04.02.2020 по 20.02.2020 в отношении ответчика на основании распоряжения от 24.01.2020 № 112 проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания от 07.10.2019 № 1559 (л.д. 78-79). 20.02.2020 выдано предписание № 185, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Перми от 06.03.2020 по делу № 5-163/2020 ЗАО «Акватория СД» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 90-92). Постановление вступило в законную силу 17.04.2020.

В период с 18.05.2021 по 08.06.2021 в отношении ответчика на основании распоряжения от 29.04.2021 № 831 проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписаний от 07.10.2019 № 1557, от 20.02.2020 № 185 (л.д. 95-108). 08.06.2021 выдано предписание № 717, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Перми от 02.07.2021 по делу № 5-559/2020 ЗАО «Акватория СД» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 109-122). Постановление вступило в законную силу 11.08.2021.

Согласно выданному предписанию № 717 обществу в срок до 03.10.2022 необходимо обеспечить:

1. внутреннюю планировку основных помещений бассейна с учетом последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки посетителей: обеспечить продвижение посетителей по функциональной схеме - гардероб (при необходимости), раздевалка, душевая (расположение на пути движения из раздевалки к обходной дорожке), ножная ванна, ванна бассейна;

2. внутреннюю планировку основных помещений бассейна в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов: обеспечить при продвижении посетителей по функциональной схеме в бассейновом комплексе размещение ножных ванн с проточной водой на пути движения от душа к ванне бассейнов;

3. осуществление сброса загрязненной воды в канализацию из ванны плавательного бассейна в Финской сауне в результате опорожнения ванны бассейна, от промывки фильтров, с обходных дорожек, а также от мытья переливных желобов, стенок и дна ванн бассейнов;

4. оборудование систем, обеспечивающих водообмен в ваннах бассейнов, расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванны, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванны бассейнов рециркуляционного типа;

5. оборудование систем подачи воды в ванны бассейнов кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей, до и после фильтров, после обеззараживания перед подачей воды в ванны;

6. проведение полной смены воды в ваннах бассейнов с проведением механической, химической очистки и дезинфекционной обработки (представить документы, подтверждающие проведение указанного вида работ) либо обосновать отсутствие необходимости проведения указанного вида работ данными о качестве воды в ваннах бассейнов по основным микробиологическим и (или) паразитологическим показателям и(или) возбудителям кишечных инфекционных и (или) паразитарных заболеваний, и (или) синегнойной палочки с кратностью проведения согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям;

7. использование водного объекта (скважины) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения развлекательного комплекса «Замок в долине» при наличии:

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам,

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ ЗСО и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам,

- установление границ ЗСО решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

8. ограждение и охрану территории 1 пояса ЗСО скважины;

9. размещение скважины на территории без строений и сооружений, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

10. включение в список работников, подлежащих периодическим осмотрам, работников, выполняющих работы на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

11. направление списка работников, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний не позднее 10 рабочих дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя;

12. внесение в направления на медицинский осмотр, выдаваемых лицам при прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, необходимой информации, оформленных в соответствии с пунктом 9 Порядка, а именно: наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон; форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД; наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон; вид медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента; номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования;

13. организацию учета выданных направлений на прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров;

14. проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг в Развлекательном комплексе «Замок в долине»:

- обеспечить осуществление производственного контроля за качеством питьевой воды централизованного водоснабжения, в том числе горячей воды, по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10,

- обеспечить разработку программы производственного контроля и осуществление производственного лабораторного контроля за качеством воды плавательных бассейнов;

15. в процессе эксплуатации бассейнов осуществление производственного лабораторного контроля по этапам и показателям, с периодичностью, предусмотренной санитарными правилами.

Решением Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 05.04.2023 № 14 установлено неисполнение в полном объеме предписания от 08.06.2021 № 717, обществу предоставлена отсрочка его исполнения до 01.02.2024 (л.д. 128-130).

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со статьями 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (статьи 18, 19 вышеуказанного закона).

В статьях 32, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ указано, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В пунктах 6.2.3, 6.2.4, 6.2.6.2, 6.2.12, 6.2.13, 6.2.29-6.2.37, 6.3.3, 6.3.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» указано, что внутренняя планировка основных помещений бассейна должна обеспечивать последовательность (поточность), исключающую встречные или перекрестные потоки посетителей: продвижение осуществляется по функциональной схеме - гардероб (при необходимости), раздевалка, душевая, ножная ванна, ванна бассейна. На пути движения от душа к ванне бассейна должны размещаться ножные ванны с проточной водой. В ножные ванны должна подаваться очищенная и обеззараженная вода из системы водоподготовки бассейна или системы питьевого водоснабжения. Душевые необходимо установить проходными и располагать на пути движения из раздевалки к обходной дорожке. Душевые устраиваются из расчета 1 душевая сетка на 3 человек в смену. Системы, обеспечивающие водообмен в ваннах бассейна, должны быть оборудованы расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванну, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванну бассейна рециркуляционного или проточного типа. Внутренняя планировка основных помещений должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов, указанных в пункте 6.2.3 настоящих правил. Получение неудовлетворительных результатов исследований воды по основным микробиологическим и (или) паразитологическим показателям является основанием для полной смены воды в ванне бассейнов с проведением механической, химической очистки и дезинфекционной обработки вне зависимости от вида бассейна и системы водообмена. Обнаружение в пробах воды возбудителей кишечных инфекционных и (или) паразитарных заболеваний, и (или) синегнойной палочки является основанием для полной смены воды в ванне с проведением механической, химической очистки и дезинфекционной обработки вне зависимости от вида бассейна и системы водообмена. Система подачи воды в ванны должна быть оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей - в бассейнах всех типов; до и после фильтров - в бассейнах рециркуляционного типа; после обеззараживания перед подачей воды в ванну. Для контроля качества воды система должна быть оборудована кранами для отбора проб воды по всем этапам водоподготовки: исходной - в бассейнах всех типов; до и после каждого этапа очистки и обеззараживания в оборотных бассейнах; перед подачей подготовленной воды в бассейн. В процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется лабораторный контроль в соответствии с программой производственного контроля за: качеством воды; параметрами микроклимата; состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов; уровнями шума и освещенности. Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей. Результаты производственного лабораторного контроля регистрируются на бумажном носителе или в электронном виде.

Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО. При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке. Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин. Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (пункты 1.6, 1.13, 2.2.1.1, 3.2.1.1, 3.2.1.2 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.Дата-02»).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (статья 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н утверждены Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно приложению № 1; Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, согласно приложению № 2. Так, согласно пунктам 21-25 раздела III данного приказа список работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний, разработанный и утвержденный работодателем, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя. В списке работников, подлежащих периодическим осмотрам, указывается наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию; наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда. На основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам. В поименных списках указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; профессия (должность) работника, стаж работы в ней; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование вредных производственных факторов или видов работ. Поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить работнику, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям <36>, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам. Качество воды поверхностных и подземных водных объектов, используемых для водопользования населения (далее - качество воды водных объектов), должно соответствовать гигиеническим нормативам в зависимости от вида использования водных объектов или их участков: в качестве источника питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности (далее - первая категория водопользования); для рекреационного водопользования, а также участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест (далее - вторая категория водопользования). В случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами (пункты 75, 77, 79, 91 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения обществом вышеуказанных положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также невыполнении ответчиком требований предписания от 08.06.2021. Представленное ходатайство ответчика о принятых им мерах не подтверждает его исполнение. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответственность за соблюдение требований законодательства в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возложив на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений, учитывая объем и характер работ по устранению выявленных нарушений, суд считает возможным установить для исполнения решения суда срок - шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку данный срок позволит осуществить необходимые работы и отвечает принципу разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленного в статье 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, при наличии затрудняющих исполнение судебного постановления обстоятельств ответчик вправе поставить перед судом вопрос о предоставлении рассрочки/отсрочки его исполнения.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика в доход бюджета муниципального образования город Пермь.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

возложить на закрытое акционерное общество «Акватория СД» (ОГРН 1025900902972) в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно обеспечить:

1. внутреннюю планировку основных помещений бассейна с учетом последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки посетителей: обеспечить продвижение посетителей по функциональной схеме - гардероб (при необходимости), раздевалка, душевая (расположение на пути движения из раздевалки к обходной дорожке), ножная ванна, ванна бассейна;

2. внутреннюю планировку основных помещений бассейна в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов: обеспечить при продвижении посетителей по функциональной схеме в бассейновом комплексе размещение ножных ванн с проточной водой на пути движения от душа к ванне бассейнов;

3. осуществление сброса загрязненной воды в канализацию из ванны плавательного бассейна в Финской сауне в результате опорожнения ванны бассейна, от промывки фильтров, с обходных дорожек, а также от мытья переливных желобов, стенок и дна ванн бассейнов;

4. оборудование систем, обеспечивающих водообмен в ваннах бассейнов, расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество рециркуляционной воды, подаваемой в ванны, а также количество свежей водопроводной воды, поступающей в ванны бассейнов рециркуляционного типа;

5. оборудование систем подачи воды в ванны бассейнов кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки: поступающей, до и после фильтров, после обеззараживания перед подачей воды в ванны;

6. проведение полной смены воды в ваннах бассейнов с проведением механической, химической очистки и дезинфекционной обработки (представить документы, подтверждающие проведение указанного вида работ) либо обосновать отсутствие необходимости проведения указанного вида работ данными о качестве воды в ваннах бассейнов по основным микробиологическим и (или) паразитологическим показателям и(или) возбудителям кишечных инфекционных и (или) паразитарных заболеваний, и (или) синегнойной палочки с кратностью проведения согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям;

7. использование водного объекта (скважины) в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения развлекательного комплекса «Замок в долине» при наличии:

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам,

- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ ЗСО и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам,

- установление границ ЗСО решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

8. ограждение и охрану территории 1 пояса ЗСО скважины;

9. размещение скважины на территории без строений и сооружений, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

10. включение в список работников, подлежащих периодическим осмотрам, работников, выполняющих работы на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

11. направление списка работников, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний не позднее 10 рабочих дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, по фактическому месту нахождения работодателя;

12. внесение в направления на медицинский осмотр, выдаваемых лицам при прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров, необходимой информации, оформленных в соответствии с пунктом 9 Порядка, а именно: наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон; форма собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД; наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон; вид медицинского осмотра; фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента; номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования;

13. организацию учета выданных направлений на прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров;

14. проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг в Развлекательном комплексе «Замок в долине»:

- обеспечить осуществление производственного контроля за качеством питьевой воды централизованного водоснабжения, в том числе горячей воды, по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10,

- обеспечить разработку программы производственного контроля и осуществление производственного лабораторного контроля за качеством воды плавательных бассейнов;

15. в процессе эксплуатации бассейнов осуществление производственного лабораторного контроля по этапам и показателям, с периодичностью, предусмотренной санитарными правилами;

Взыскать с закрытого акционерного общества «Акватория СД» (...) в доход бюджета муниципального образования город Пермь госпошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

.... Судья А.С. Тархова