Решение по делу № 2-682/2017 от 20.02.2017

К делу № 2- 682/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Евпатория Республика Крым                                         31 марта 2017 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи          Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания     Подольской А.И.,

с участием истца Островерхова О.В., в своих интересах и интересах несовершенноголетнего ребенка Островерхова А.О.,

представителя Администрации г.Евпатория Фоломеевой А.Н.,

представителя третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Евпатории Республика Крым Григорчук А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатория Республики Крым гражданское дело по иску Островерхова Олега Викторовича в своих интересах и интересах несовершенноголетнего ребенка Островерхова Алексея Олеговича к Администрации г.Евпатории Республика Крым, Жилищному отделу администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Евпатории Республика Крым, МУП «Управком «Мойнаки» о признании права пользования жилым помещением в порядке найма,

УСТАНОВИЛ:

Островерхов О.В., в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка Островерхова Алексея Олеговича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации г.Евпатории Республика Крым, Жилищному отделу администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Евпатории Республика Крым, МУП «Управком «Мойнаки» о признании права пользования жилым помещением в порядке найма. Заявленные требования мотивирует тем, что он со своим сыном с 2004года проживали в собственности ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» (ранее ОАО «Евпаториястрой») и проживают в комнате № общежития, расположенного по                         <адрес> (42) в <адрес>, что подтверждается актом МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству своего руководства, как работник Евпаторийского ГО ГУ МВД он с семьёй был поселён в общежитие, что подтверждается ходатайством начальника Евпаторийского ГО ГУ МВД Украины в АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ.2004 года №. Самостоятельно он обратился в 2004 году к администрации бывшего собственника ОАО «Евпаториястрой», и был вселён и зарегистрирован с разрешения бывшего собственника ОАО «Евпаториястрой» по ордеру, корешок которого после вселения был сдан администрации собственника с последующим оформлением договорных отношений, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (с резолюцией руководителя Виды В.А.), договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Украины серия ЕЕ № выданного Евпаторийским МВ ГУ МВД Украины в Крыму ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу регистрации.

Имел договора найма и с последующими собственниками - балансодержателями (при Украине - ЗАО «Евпаторияжилстрой», ДК «Вералекс», при России - МУП «Управком «Мойнаки»), с открытием на его имя лицевых счетов, он оплачивал и оплачивает коммунальные услуги, в настоящее время, в т.ч. УК МУП «Управком «Мойнаки», что подтверждается квитанциями об оплате за проживание от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, счёте и извещении об оплате за электроэнергию от ДД.ММ.ГГГГ, абонентской книжкой по расчётам за электроэнергию, актом - наря<адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ об установке нового расчётного прибора по комнате 342 в общежитии по <адрес> (42), договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договором о пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением лицевого счёта №.120, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении услуг по содержанию дома и придомовых территории от ДД.ММ.ГГГГ №, чеками об оплате МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л/с 500561), счётом - квитанцией за услуги управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ, счётом МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии долга.

Когда ему понадобилось продлевать регистрацию - собственник общежития ЗАО «Евпаторияжилстрой-2005» покинул офис по <адрес>, найти его он не смог, что исключило продление регистрации. Кроме того, согласно п.5.6 договора найма от ДД.ММ.ГГГГ с этим собственником - договор продлевается на тот же срок в случае исполнения. Он условия договора исполнял, с ним договор не расторгнут по настоящее время. ДК «Вералекс» не имел полномочия по регистрации. Пришлось зарегистрироваться у знакомых, при этом место постоянного проживания он никогда не покидал (он работник полиции - не мог и не могу быть без регистрации места жительства). В настоящее время проживает со своим несовершеннолетним сыном Островерховым Алексеем Олеговичем, ДД.ММ.ГГГГ. Другой собственности не имел и не имеет, в т.ч. по адресу регистрации, что подтверждается справкой КРП БРТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серии                              Б №, уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» филиала ГУП РК «Крым БТИ в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ЕВ/№. Просит суд признать за ним и его сыном право пользования жилым помещением №, жилой площадью 18,50 кв. метров, общей площадью 25,0 кв.метров по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

          Истец Островерхов О.В., в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Островерхова А.О., в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить, по основаниям указанным в иске.

        Представитель ответчика Фоломеева А.Н., действующая на основании доверенности от 22.09.2016г за № заявленные исковые требования признала частично, поскольку считает, что на момент обращения истица в Администрацию <адрес> не были предоставлены копии документов, послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, и заключении социального договора найма, против удовлетворения заявленных требований в части признания права пользования жилым помещением № по <адрес> № в <адрес> не возражала.

        Представитель третьего лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> Григорчук А.Д., действующая на основании доверенности от 20.01.2016г за № не возражала против удовлетворения исковых требований. Приобщила акт обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения № по <адрес> № в <адрес> и акт обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения регистрации истца по адресу: <адрес>, пгт.Заозерное, <адрес>.

            Представитель третьего лица МУП «Управком «Мойнаки» не прибыл в судебное заседание, извещен надлежащим образом. Суду направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

            Представитель третьего лица Жилищный отдел администрации города Евпатории Республики Крым не прибыл в судебное заседание, извещен надлежащим образом. При таких основаниях суд считает возможные рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц по ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 ЖК РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что домовладение № на <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Евпатория, согласно, распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Решением исполнительного комитета Евпаторийского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении нумерации общежития, расположенного в                            <адрес>», общежитию №, расположенному по адресу:                          <адрес> был присвоен новый почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-п                      «О приеме имущества из собственности <адрес> и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» домовладение, являющиеся общежитием № по ул. <адрес> было постановлено на учет в собственность муниципального образования городского округа Евпатории.

Согласно Постановлению общежитие находятся на балансе МУП «Управком «Мойнаки», администрация которого осуществляет управление и обслуживание.

Согласно, договора найма и с последующими собственниками - балансодержателями (при Украине - ЗАО «Евпаторияжилстрой», ДК «Вералекс», при России - МУП «Управком «Мойнаки»), с открытием на его имя лицевых счетов, он оплачивал и оплачивает коммунальные услуги, в настоящее время, в т.ч. УК МУП «Управком «Мойнаки», что подтверждается квитанциями об оплате за проживание от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, счёте и извещении об оплате за электроэнергию от ДД.ММ.ГГГГ, абонентской книжкой по расчётам за электроэнергию, актом - наря<адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ об установке нового расчётного прибора по комнате 342 в общежитии по <адрес> (42), договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ, договором о пользовании электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением лицевого счёта №.120, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, договором о предоставлении услуг по содержанию дома и придомовых территории от ДД.ММ.ГГГГ №, чеками об оплате МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л/с №), счётом - квитанцией за услуги управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ, счётом МУП «Управком «Мойнаки» от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии долга.(л.д. 27-33). Факт оплаты коммунальных услуг подтверждён оплаченными квитанциями за период с 2004года по настоящее время (л.д.35-44). В 2004 году он был вселён и зарегистрирован с разрешения бывшего собственника ОАО «Евпаториястрой» по ордеру, корешок которого после вселения был сдан администрации собственника с последующим оформлением договорных отношений, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (с резолюцией руководителя Виды В.А.), договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Украины серия ЕЕ № выданного Евпаторийским МВ ГУ МВД Украины в Крыму ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по адресу регистрации (л.д.22-26).

            Основания и порядок вселения в спорное жилое помещение Островерховым О.В., и его членов семьи Администрацией г. Евпатории не оспаривается.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

          Судом установлено, что комната № в общежитии, расположенном по адресу:                   <адрес>, жилой площадью 18,50 кв.метров была предоставлена Островерхову О.В., и его сыну Островерхову А.О., с разрешения бывшего собственника ОАО «Евпаториястрой». Островерхов О.В., и его сын проживают по спорному адресу с 2004 г., и имели прописку до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем при отсутствии собственника общежития ОАО «Евпаториястрой» истец не смог оформить перерегистрацию, в связи с чем был вынужден оформить прописку по другому адресу: <адрес>, пгт.Заозерное, <адрес>, но весь период времени с 2004 года по настоящее время проживал в жилом помещении комната № в общежитии, расположенном по адресу:<адрес>, ввиду невозможности проживания по адресу прописки, что подтверждается актом обследования жилого помещения.

    В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    Из сообщения Администрации <адрес> от 18.11. 2016 года, направленного в адрес истицы, усматривается, что администрацией <адрес> проводится работа по упорядочению проживания и регистрации места жительства граждан, занимающих в установленном порядке жилые помещения в общежитиях по <адрес>, в том числе и №, переданных в собственность муниципального образования. С гражданами, которые на законных основаниях проживают в общежитиях, будут заключены договоры социального найма на жилые помещения в коммунальных квартирах. У администрации                  <адрес> отсутствуют основания для заключения с Островерховым О.В., договора социального найма жилого помещения – комнаты № по <адрес> в                                  <адрес>, в связи с тем, что истцом не в полном объеме предоставлен пакет документов, позволяющий Администрации г.Евпатория заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, в связи, с чем истицу рекомендовано обратиться в суд с иском о признании за ним права пользования жилым помещением (л.д.19).

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. №, отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что истец вселился и занимает жилое помещение на законных основаниях, указанный выше ордер, на основании которого истец занимает жилое помещение, не был оспорен, признан недействительным и не утратил свое действие до настоящего времени, истец регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги, за весь период проживания истец в спорном помещении собственником не ставился вопрос об их выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение отсутствуют.

Кроме того, представитель администрации <адрес> не возражает против дальнейшего проживания истцов в комнате №, жилой площадью 18,50 кв.м по <адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для удовлетворения иска путем признания, за истицами права пользования занимаемым ими с 2004 года жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Островерхова Олега Викторовича в своих интересах и интересах несовершенноголетнего ребенка Островерхова Алексея Олеговича к Администрации г.Евпатории Республика Крым, Жилищному отделу администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Евпатории Республика Крым, МУП «Управком «Мойнаки» о признании права пользования жилым помещением в порядке найма - удовлетворить.

Признать за Островерховым Олегом Викторовичем, Островерховым Алексеем Олеговичем право пользования жилым помещением №, жилой площадью 18,50 кв. метров, общей площадью 25,0 кв.метров по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд.

    Судья                         <данные изъяты>                                            Г.Б. Лобанова

     Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2017 года