Решение по делу № 2-1248/2016 от 20.09.2016

Дело №2-1248/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Няндома                                   09 ноября 2016 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной М.С.,

при секретаре Сметаниной В.М.,

с участием прокурора Няндомского района Архангельской области Григорьевой Д.С.,

представителя третьего лица Чудовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к прокурора Няндомского района в интересах Российской Федерации к Черепановой (Парамоновой) Елене Николаевне о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

прокурор Няндомского района Архангельской области обратился в суд в интересах Российской Федерации к Черепановой (Парамоновой) Е.Н. о взыскании средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки по обращению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (далее – ГУ-УПР РФ) установлено нецелевое использование ответчиком средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>, переведенных ответчику на приобретение жилого помещения, на основании решения ГУ-УПР РФ №97 от 16 августа 2012 года об удовлетворении заявления Черепановой (Парамоновой) Е.Н. о выплате средств материнского (семейного) капитала, поскольку своего обязательства от 18 июля 2012 года об оформлении приобретенного объекта недвижимости в общую собственность членов своей семьи Черепановой (Парамоновой) Е.Н. не исполнила. Кроме того, приобретенное с использование средств материнского капитала жилое помещение, согласно договору купли-продажи от 12 октября 2015 года, продано и в настоящее время его собственниками являются ФИО4 и ФИО5 Полагает, что действиями ответчика нарушены интересы ее несовершеннолетних детей, а также интересы Российской Федерации, выделяющей из федерального бюджета денежные средства для соблюдения обязательств по выплате материнского (семейного) капитала. Просил взыскать с ответчика в пользу ГУ-УПР РФ средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание помощник прокурора Няндомского района Архангельской области Григорьева Д.С. представила заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с Черепановой Е.Н. в пользу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>.

Ответчик Черепанова (Парамонова) Е.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица - ГУ-УПФ РФ в Няндомском районе Архангельской области Чудова Н.Е. уточненные исковые требования поддержала.

Третье лицо Парамонов А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 12 декабря 2007 года утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», пунктом 2 которых предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В соответствии с пунктом 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, устанавливая дополнительную меру государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала, законодатель определил круг лиц, на которых он распространяется, и закрепил исчерпывающий перечень направлений, по которым указанные средства могут быть использованы.

Целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной. Данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие, менее значимые, нужды.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствует о нарушении ответчиком Черепановой (Парамоновой) Е.Н. требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала, поскольку представленные последней денежные средства, не соответствует их целевому назначению.

Согласно заявлению, представленному в суд 09 ноября 2016 года, ответчик Черепанова Е.Н. иск признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, о чем имеется указание в данном заявлении. Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, при этом, суд на основании ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, не мотивирует решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, подлежат взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета на сумму <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Няндомского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к прокурора Няндомского района в интересах Российской Федерации к Черепановой (Парамоновой) Елене Николаевне о взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с Черепановой Елены Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с Черепановой (Парамоновой) Елены Николаевны в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                            М.С. Галкина