Решение от 20.05.2021 по делу № 2-65/2021 от 15.04.2021

Дело № 2-65/2021

УИД 35RS0018-01-2021-000091-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 21мая 2021 года.

20 мая 2021 года                                           с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего-судьи Арсентьева Н.И.,

При секретаре Рыжовой Т.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

комитета по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

    Комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района обратился в суд с иском куправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с требованиями снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №. В обоснование исковых требований указано, что по заявлению Кстениной Ю.О. был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, который расположен по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок образован на основании распоряжения комитета по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района от 27 сентября 2019 года № 219 «Об утверждении схемы расположения земельного участка». На данном земельном участке располагаются нежилые строения Кстениной Ю.О. и Назаровой Н.М. До настоящего времени права на данный земельный участок не установлены. 21 февраля 2021 года в адрес истца поступило заявление Кстениной Ю.О. о снятии данного земельного участка с кадастрового учета в связи с отсутствием необходимости проведения государственной регистрации прав.Комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района обратился в адрес управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о снятии данного земельного участка с государственного кадастрового учета, в чем истцу было отказано. В настоящее время проводится работа по межеванию и дальнейшей постановке на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, к которому относятся строения Кстениной Ю.О. и земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, к которому относятся строения Назаровой Н.М. Кстенина Ю.О. и Назарова Н.М. являются собственниками квартир в вышеуказанных домах, в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ им принадлежит на праве общей долевой собственности имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен дом.

    Представитель истца по доверенности Попова Л.Н. заявленные требования по доводам заявления поддержала, просила удовлетворить. По существу указала, что 25 июня 2019 года Кстенина Ю.О. обратилась в комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района по результатам проверки государственного земельного надзора, при которой был выявлен факт самовольного занятия ей земельного участка. В дальнейшем был проведен технический Совет, получено заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, утверждена схема, проведены работы по межеванию земельного участка. С момента постановки земельного участка с кадастровым номером № на государственный кадастровый учет иные действия по оформлению земельного участка не проводились. В дальнейшем стало известно, что жители домов по <адрес> решили проводить межевые работы по оформлению земельных участков, при этом оказалось, что к сформированному земельному участку с кадастровым номером № относятся и земельные участки под домами по <адрес>. На данный момент межевые работы не выполнены.Препятствует ли существование сведений о земельном участке в ЕГРН проведению межевых работ, ответить затруднялась, предусмотренных законом оснований для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета назвать не смогла.

Представитель ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Дурягина Г.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленных возражениях просила в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу сообщила, что указанный в исковом заявлении земельный участок с кадастровым номером № не подлежит снятию с кадастрового учета, поскольку не является преобразуемым или временным объектом недвижимого имущества, не подпадает под исключительные случаи снятия объектов с кадастрового учета.

Третьи лица-Кстенина Ю.О. и Назарова Н.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Кстенина Ю.О. своего мнения по заявленным требованиям не представила.

В письменном отзыве Назарова Н.М. заявленные требования комитета по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района поддержала, просила удовлетворить. Указала, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены принадлежащие ей <данные изъяты>, которыми она пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, а также гараж Кстениной Ю.О. В настоящее время жильцы дома <адрес> приняли решение оформить земельный участок занятый строениями и грядками. Указанный выше земельный участок включает в себя части территорий домов <адрес>, что препятствует формированию единого участка по адресу: <адрес>.

Представители третьих лиц: администрации муниципального образования Нюксенское, Департамента имущественных отношений Вологодской области, территориального управления Росимущества по Вологодской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отзыве филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области сообщается, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – сады, огороды, сараи хозяйственные, бани, расположенном по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок является учтенным, сведения о нем внесены в ЕГРН 02 декабря 2019 года, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Неявка в судебное заседание представителя ответчика,третьих лиц и их представителей, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чемсуд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 02 декабря 2019 года, отнесен к категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - сады, огороды, сараи хозяйственные(не боле 1 этажа и площадью до 40 м-2), бани (одноэтажные). Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № 35-0-1-001/3011/2019-6653 от 25 ноября 2019 года и межевого плана в форме электронного документа от 19 ноября 2019 года подготовленного кадастровым инженером ООО «ИС» И.А.П. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основанием к проведению кадастровых работ послужило обращение Кстениной Ю.О. к истцу с заявлением от 25 июня 2019 года о предоставлении земельного участка под гаражом после проведенной проверки государственного земельного надзора, обращение Кстениной Ю.О. в комитет от 28 августа 2019 года по вопросу утверждении схемы расположения земельного участка, последующее утверждение комитетом по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района схемы расположения земельного участка путем издания распоряжения от 27 сентября 2019 года № 219.

После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет каких-либо действий по оформлению прав на земельный участок не проводилось.

21 февраля 2020 года Кстенина Ю.О. обратилась в комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета в связи с отсутствием необходимости проведения государственной регистрации. 26 февраля 2020 года в адрес управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области подготовлено письмо комитета об отсутствии прав на данный земельный участок и отсутствии необходимости государственной регистрации прав на него. Письмом ответчика в адрес истца № 06/06-13/6996 сообщено о невозможности снять земельный участок с государственного кадастрового учета, поскольку земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 02 декабря 2019 года и не подпадает под условия пункта 181 приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 1,2,7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 следует, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

    Исходя из положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); в случае раздела или объединения земельных участков( част 3 ст. 41);земельные участки, образуемые из земель или земельного участка государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14, 15 статьи 41); в случае государственной регистрации прекращения обременения земельного участка, в связи с установлением которого была образована и поставлена на государственный кадастровый учет часть такого земельного участка(часть 2 ст. 44); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); в случае если право постоянного(бессрочного) пользования земельного участка, поставленного на учет до 01.09.2018 переоформлено на публичный сервитут(часть 3.2 ст.70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Заявленный в иске земельный участок с кадастровым номером № не является преобразуемым или временным объектом недвижимого имущества, не подпадает под исключительные случаи снятия объектов с кадастрового учета, в связи с чем снятию с кадастрового учета не подлежит.

Препятствий в проведении межевых работ по образованию земельного участка под многоквартирными домами, по причине факта наличия в ЕГРН сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером №, у истца не имеется.

По мнению суда, при обращении в суд истец ненадлежащим образом определился со способом защиты своего права.

Если земельный участок с    кадастровым номером № по каким-либо причинам не должен был быть образован как самостоятельный объект недвижимости, а его площадь должна была быть отнесена к площади земельного участка под многоквартирным домом, надлежащим способом защиты права является признание недействительным межевого плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом, надлежащим ответчиком в указанной категории споров является лицо, заявляющее права на земельный участок и (или) кадастровый инженер, подготовивший межевой план.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

            Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░