Решение от 21.04.2021 по делу № 12-224/2021 от 10.03.2021

Дело № 12-224/2021

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

21 апреля 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л. при помощнике судьи Рудковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК») на постановление № 18810025140000010396 от 28.04.2020 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку подполковника полиции Майорова А.А. по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

04.07.2019 постановлением № 18810025140000010396 заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК») просит признать незаконным и отменить постановление, ссылаясь, в частности что общество не извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК») Ермолов П.В. доводы жалобы поддержал, представил письменные пояснения.

Проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, судья приходит к следующему.

Из содержания протокола 25 ПКю 0010979 от 27.04ю2020 следует, что 04.03.2020 в 06-00 часов по адресу г. Владивосток, ул. Снеговая, 18 «А» ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК») допустило выпуск на линию транспортное средство МК -4546-09 г/н Н685 РТ 154 предназначенное и оборудованное для перевозки опасного груза ООН № 3077 «Вещество твердое, опасное для окружающей среды» под управлением водителя Осадчий М.В., не имеющего свидетельства о подготовке водителей ТС, перевозящих опасные грузы.

Обжалуемым постановлением № 18810025140000010396 от 28.04.2020 ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются собранными в рамках административного дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Требования статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если эти лица были извещены в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

По настоящему делу протокол об административном правонарушении должностным лицом был составлен 27.04.2020 в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК»).

Также, 28.04.2020 дело об административном правонарушении в отношении ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК») было рассмотрено должностным лицом ОГИБДД в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК»).

В материалах дела об административном правонарушении имеется уведомление от № 11\1-237 (тн) от 18.03.2020 должностного лица ОГИБДД о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (на 27.04.2020) и рассмотрения дела об административном правонарушении (на 28.04.2020) направленное в адрес ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК»).

Как следует из сведений почтового отслеживания Почта России почтового идентификатора 69099345065228, вышеуказанное уведомление было вручено адресату (ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК»)) 12.05.2020.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Союз НСК» (ООО «Чистый сервис НСК»), как лицо, привлекаемое к административной ответственности, на момент составления протокола и рассмотрения дела не было извещено надлежащим образом.

Порядок производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание должностным лицом, административным органом, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления, в основу которого положен составленный с нарушением требований закона протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ № 18810025140000010396 ░░ 28.04.2020 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░» (░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░») ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░» (░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░»).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░