Решение по делу № 2-962/2018 от 07.11.2018

                                                                                                                  дело № 2 -962/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 декабря 2018 года                                                 г. Петровск - Забайкальский

Петровск - Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,

при секретаре Андриевской В.В.,

с участием истца Сергеева Ю.А.,

представителя истца Бурдуковского Р.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика-Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) Грибова Ю.В., действующего по доверенности № от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева Ю. А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой (специальный) стаж и о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Сергеев Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное), о включении периода работы с 01.01.1992 по 11.07.1996 в страховой (специальный) стаж и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель    уточнили исковые требования и просили обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ - «О страховых пенсиях», период работы Сергеева Ю.А. в ОАО «Катангарлес» период работы с 01.01.1992 по 11.07.1996 в должности водителя лесовозного автомобиля, занятого в едином технологическром процессе лесозаготовок и об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.02.2018.

          В обоснование своих требований указали, что 25.01.2018 Сергеев Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением руководителя межрайонного Управления Пенсионного Фонда в РФ в г. Чите по Забайкальскому краю (межрайонное) от 19.02.2018 № 805 ему было отказано в назначении пенсии, по тем основаниям, что отсутствует требуемый стаж 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной пенсии по старости.

Период работы истца с 01.01.1992 по 11.07.1996 года в ОАО «Катангарлес» не включен в специальный стаж, так как шоферы лесовозных автомобилей с 01.01.1992 могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение только по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 в соответствии со Списком профессий и должностей, рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, представленными документами такая занятость не прослеживается.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 предусмотрено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Считают данный отказ незаконным, поскольку основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Записями в трудовой книжке подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Катангарский лесокомбинат водителем лесовозного автомобиля в автобазу; 01.11.1990 присвоена квалификация водителя второго класса; 04.11.1992 Катангарский лесокомбинат был преобразован в акционерное общество «Катангарлес». Указанные сведения о трудовом стаже истца подтверждаются архивными справками № С-410/344 от 10.05.2018 года, приказом АО «Катангарлес» № 42 от 13.02.1993 года, приказом АО «Катангарлес» № 81 от 10.03.1993 года, приказом АО «Катангарлес» № 225 от 15.09.1993 года, приказом АО «Катангарлес» № 29 от 08.02.1994 года, приказом АО «Катангарлес» № 122 от 22.06.1994 года, приказом АО «Катангарлес» № 203 от 05.12.1994 года, приказом АО «Катангарлес» № 15 от 06.02.1995 года, приказом АО «Катангарлес» № 62 от 10.04.1995 года, приказом АО «Катангарлес» № 68 от 20.04.1995 года, приказом АО «Катангарлес» № 86 от 22.05.1995 года. Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе ХХ11 Лесозаготовки значатся шоферы лесовозных автомобилей. В Постановлении Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 установлено, что список профессий, установленный данным постановлением, распространяется на лиц, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок. Сергеев Ю.А., работая водителем лесовозного автомобиля, перевозил лес хлыстами с верхних складов на нижние склады и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Просили исковые требования удовлетворить.

         Представитель ответчика – Грибов Ю.В., действующий на основании доверенности исковые требования Сергеева Ю.А. не признал и просил отказать в их удовлетворении, по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

         Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Конституция Российской Федерации в соответствии с целями    социального государства (ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьей 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

        В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

          Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

          Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (часть 1 ст. 55 Конституции РФ).

В судебном заседании установлено и не оспорено представителем ответчика, что Сергеев Ю.А. 25.01.2018 года обратился с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чите Забайкальского края (межрайонное).

Согласно решения № 805 от 19.02.2018 года Сергеев Ю.А. на дату обращения 25.01.2018 года имеет страховой стаж 25 лет 00 месяцев 07 дней, специальный стаж 10 лет 6 месяцев 11 дней. Период работы с 01.01.1992 года по 11.07.1996 год, в должности водителя лесовозного автомобиля АО «Катангарлес», не включены в специальный стаж, так как Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 предусмотрено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Представленными документами такая занятость не подтверждается.

Согласно решения № 805 от 19.02.2018 в продолжительность специального стажа не может быть включен период работы Сергеева Ю.А. с 01.01.1992 по 11.07.1996 в должности водителя лесовозного автомобиля в автобазе Катангарского лесокомбината.

Согласно записям в трудовой книжке, Сергеев Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.07.1983 принят в Катангарский лесокомбинат водителем лесовозного автомобиля в автобазу (Зап.№ от 18.07.1983г.), 01.11.1990 г. присвоена квалификация водитель второго класса ( пр. № от 03.12.1990 г.), 04.11.1992г. Катангарский лесокомбинат был преобразован в акционерное общество « Катангарлес» (Пр. № от 01.04.1993г. Пост. гл. администр. П-Заб р-на Чит. Обл. № от 4.11.1992 г.), 11.07.1996 года уволен по собственному желанию (пр. № от 09.07.1996г.).

Из копии личной карточки Сергеева Ю.А. указано, что он 18.07.1983 года он принят в автобазу водителем лесовозного автомобиля.

Из архивной справки № С-410/344 от 10.05.2018 следует, что в документах организации «Катангарский лесопромышленный комбинат», пос. Баляга Петровск-Забайкальского района, хранящихся в отделе по делам архивов Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», в лицевых счетах по начислению заработной платы работников значится Сергеев Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. которому за период работы с января 1992 года по июль 1996 года начислялась заработная плата. Приказом АО «Катангарлес» № от 13.02.1993 года, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ОАО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовая деятельность Сергеева Ю.А. водителем лесовозного автомобиля автобазы ОАО «Катангарлес».

Согласно копий лицевых счетов представленных архивом Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на Сергеева Ю. А. за 1992 г., за 1993г., за 1994г., за 1995г., за 1996 г. в графе должность указано, что Сергеев Ю.А. работал в должности водителя лесовозного автотранспорта.

Из копии баланса производственной мощности за 1992 г. АО «Катангарлес» следует, что данным предприятием производилась вывозка древесины, лесопиления, продукция: шпала, щепа, тара, дома.

Из копии приказов по АО «Катангарлес» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 08.02. 1994, № от ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР) выплачивались Сергееву Ю.А. единовременные вознаграждения за выслугу лет: за 1992 год 12 месяцев (стаж 10 лет 5 месяцев); за 1993 го<адрес> месяцев (стаж 11 лет 5 месяцев); за 1994 год за 12 месяцев (стаж 12 лет 5 месяцев); за 1995 год за 12 месяцев (стаж 13 лет 5 месяцев).

Из постановления главы администрации Петровск-Забайкальского района Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственное предприятие Катангарский лесокомбинат ликвидировано в связи с преобразованием его в открытое акционерное общество «Катангарлес».

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 156 от 13.03.2013 года следует, что открытое акционерное общество «Катангарлес» 04.03.2003 года по решению арбитражного суда прекратило свою деятельность, в связи с его ликвидацией.

            В соответствии с Общим положением о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденным Приказом Минлесхоза РСФСР от 08 января 1971 N 6 (утратившим силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10 сентября 1993 года N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

Согласно исторической справки в 1961 году в соответствии с Постановлением Читинского Совнархоза от 14 января 1961 года № 5 и приказа «Лесдревпром» от 24 января 1961 года № 16, строящийся в то время Катангарский домостроительный комбинат был подчинен Катангарскому леспромхозу. Этим же постановлением Катангарский леспромхоз переименован в Катангарский лесопромышленный комбинат, основной задачей которого являлась промышленная заготовка леса. В 70-е годы Катангарский ЛПК был реорганизован в филиал Читинского производственного лесозаготовительного объединения «Читалес». Предметом деятельности лесокомбината являлась промышленная заготовка и переработка леса: лесопиление и деревообработка, производство товаров народного потребления, подсобное хозяйство, оказание платных услуг населению, ремонт оборудования и транспортных средств, строительство объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, монтажные и пусконаладочные работы, рациональное использование лесосечного фонда и полное использование отходов лесозаготовок, лесопиления и деревообработки. Заготовка леса проводилась погрузчиками, вывозка - по дорогам, построенным и эксплуатируемым силами предприятия на два нижних склада. С верхних складов лес (хлысты) вывозился лесовозными автомобилями автотранспортного цеха, который являлся одним из основных подразделений комбината. Выработанную продукцию комбинат отгружал во все города страны.

До 1992 года лесокомбинат входил в состав    объединения «Читалес», являясь крупным предприятием объединения и одним из, крупнейших предприятий района и области.

Автобаза располагалась в поселке Баляга и содержала весь технический автотранспорт. Работники автобазы осуществляли вывоз хлыстов с лесосек.

В связи с изменениями экономической ситуации в стране в 90-е годы Катангарский лесопромышленный комбинат как государственное предприятие был ликвидирован с преобразованием его в иную организационно-правовую форму. На основании постановления главы администрации Петровск-Забайкальского района № 340 от 04 ноября 1992 года было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Катангарлес».

     Основные цели и задачи предприятия остались прежними: комплекс лесохозяйственных работ, производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления. В новых экономических условиях предприятие не смогло использовать свои резервы на полную мощность и начало приходить в упадок.

На основании постановления Главы администрации Петровск-Забайкальского района № 465 от 21 июня 1996 года было зарегистрировано открытое акционерное общество «Катангарлес». 24 июля 1997 года в отношении предприятия было введено внешнее управление.

Как следует из материалов дела, объяснений Сергеева Ю.А. в ОАО «Катангарлес», технологический процесс лесозаготовок не изменился, также вывозился лес хлыстами лесовозными автомашинами с верхних складов на нижние склады.

         Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные ленты для отправки потребителю.

      В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовка - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе, к основным работам на лесосеке относятся: валка, пакетирование деревьев, очистка их от сучьев, трелевка и погрузка хлыстов или деревьев, а при заготовке сортиментов или технологической щепы, также раскряжевка, сортировка, штабелевка, измельчение и погрузка. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорки.

        К лесопромышленным складам относятся верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад. Верхний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги; промежуточный лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов; нижний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования, переименование предприятия, как и смена собственника не влияет на технологический процесс предприятия.

Анализ выше приведенных доказательств свидетельствует о том, что    ОАО «Катангарлес» в спорные периоды занимался лесозаготовительной деятельностью, заготовкой леса, осуществлял определенный цикл технологического процесса лесозаготовок от заготовки древесины до переработки. С верхних складов лес (хлысты) вывозился лесовозными автомобилями на нижние склады. При акционировании предприятия технологический процесс лесозаготовки не изменялся. Лицевыми счетами ОАО «Катангарлес», приказами по предприятию выявляются наличие всех специалистов, занятых в едином технологическом процессе заготовки древесины за весь период работы (имеются водители лесовозного автомобиля и другие специалисты). Из приказов по личному составу (поощрения, взыскания) прослеживается занятость водителей лесовозных автомобилей на вывозке леса с верхнего склада на нижний склад. По документам прослеживается специализация (функциональное разделение) автопарка. В технологическом процессе по вывозке леса на лесовозном автомобиле работал в спорные периоды Сергеев Ю.А. водителем лесовозного автотранспорта.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции РФ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.06.2018, с изм. от 03.10.2018) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2, 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п.2, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление, им пенсии за выслугу лет, предусматривавшиеся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п. «д» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда». Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса. Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. До 01.01.1992 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, согласно раздела XXII «Лесозаготовки» которого правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 и 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 (пп.1.1.п.1), Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, и действующими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (п.6), основным документом, подтверждающим период (стаж) работы, является трудовая книжка. Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Занятость истца в указанной должности в едином технологическом процессе лесозаготовок, судом установлена исходя из основного вида деятельности организации -    ОАО «Катангарлес», каковой являлась деятельность в сфере лесозаготовок.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное    назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)(п.16).

Учитывая обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе архивные справки, лицевые счета за спорный период, приказы по ОАО «Катангарлес» в должности водителя лесовозного автомобиля по вывозке леса полный рабочий день и занятость истца в едином технологическом процессе    лесозаготовки, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1992 по 11.07.1996 в Катангарском лесокомбинате, в АО «Катангарлес», в ОАО «Катангарлес». Работа, выполняемая Сергеевым Ю.А. в спорный период, соответствует характеру и условиям труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Организация, где работал Сергеев Ю.А. в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные документы, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Доводы представителя ответчика, что представленными документами не подтверждается работа в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, о правомерности отказа Сергееву Ю.А. в назначении досрочной пенсии, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются исследованными судом доказательствами. Ответчиком в соответствии с требованием ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

        Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской    Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, совместно с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку по смыслу указанных Конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

             Факт выполнения истцом работ по указанной профессии в едином технологическом процессе    лесозаготовки нашёл своё подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной, либо имело место совмещения, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

       Период работы Сергееву Ю.А., исключенный ответчиком из подсчета специального стажа, по мнению суда, подлежат зачёту, а именно период работы в Катангарском лесокомбинате, в АО «Катангарлес», в ОАО «Катангарлес» с 01.01.1992 по 11.07.1996.

        Не включение истцу в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, указанного периода работы является неправомерным и нарушает право истца на получение пенсии.

       Занятость истца полный рабочий день, полную рабочую неделю подтверждается копией трудовой книжки, копиями лицевых счетов, в которых указано начисление заработной платы, в которых нет указаний на совмещение профессий или совместительство.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, надлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о назначении пенсии по старости, может быть принято ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее одного месяца до возникновения права на эту пенсию (п. 75 Приказа Минтруда России от 06.06.2016 № 279 н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации»).

В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведение проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884 н заявление о назначении по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Истец Сергеев Ю.А. родился 18.02.1963, при этом первоначально обратился за назначением пенсии за месяц до достижения возраста 55-ти лет, с которого может быть, назначена досрочная старховая пенсия по старости при наличии соответствующего специального стажа и страхового стажа.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии (25.01.2018 года), специальный стаж истица без учета спорного периода работы составил 9 лет 3 месяца 16 дней, Соответственно, с учетом включенных судом спорных периодов (4 года 6 месяцев 10 дней) трудовой деятельностью, специальный стаж 13 лет 9 месяцев 26 дней.

Учитывая изложенное, с учётом собранных по делу доказательств, оценивая их относимость допустимость, достоверность, достаточность в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы Сергеева Ю.А. с 01.01.1992 по 11.07.1996 года в качестве водителя (шофера) лесовозного автомобиля в Катангарском лесокомбинате, в АО «Катангарлес», в ОАО «Катангарлес», занятом в едином технологическом процессе    лесозаготовки подлежит включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости.

Следовательно, право Сергеева Ю.А. на досрочную пенсию на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2015 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 18.02.2018.

Поскольку на момент достижения Сергееву Ю.А. возраста 55-ти лет, он имел специальный стаж продолжительностью более 12 лет 6 месяцев, то требование истца о возложении обязанности на отвечика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответсвии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.02.2018 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Сергеева Ю. А., удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Сергеева Ю. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400 ФЗ - «О страховых пенсиях», период его работы в ОАО «Катангарлес» с 01.01.1992 года по 11.07.1996 года водителем (шофёром) лесовозного автомобиля, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанность назначить Серееву Ю. А. досрочную старховую пенсию по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», с 18.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                         Лазарева М.Б.

Решение принято в окончательной форме 17.12.2018года.