Решение по делу № 2-673/2021 от 14.04.2021

Дело № 2-673/2021 03 июня 2021 года

УИД 29RS0022-01-2021-000712-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Точиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску СмО.ова О. С., Григорьева С. Н., Каль А. В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Каркуль» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Каркуль», проведенного в форме заочного голосования,

установил:

СмО.ов О.С., Григорьев С.Н., Каль А.В. обратились в суд с иском к СНТ «Каркуль» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Каркуль», проведенного в форме заочного голосования. В обоснование требований указали, что являются членами СНТ «Каркуль». Из протокола заседания правления СНТ «Каркуль» № 2 от 03 октября 2020 года стало известно о решении членов правления провести внеочередное общее собрание СНТ «Каркуль» в форме заочного голосования с 17 октября 2020 года по 17 ноября 2020 года, в связи с эпидемиологической обстановкой. В повестку собрания было включено 12 вопросов. Из размещенного 30 ноября 2020 года на информационном щите у сооружения правления СНТ «Каркуль» приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Каркуль» (результаты подсчета 21 ноября 2020 года бюллетеней заочного голосования на общем собрания членов СНТ «Каркуль») стало известно о подсчете голосов, а также то, что в период с 17 октября 2020 года по 17 ноября 2020 года по средствам почтовой связи направлено 155 бюллетеней, возвращено – 105 бюллетеней, испорчен – 1 бюллетень. Решением Приморского районного суда Архангельской области от 14 ноября 2019 года установлено, что в товариществе 207 членов, однако бюллетени для голосования были направлены только 155 членам. Считают, что решение собрания является недействительным по следующим основаниям. Решение принималось по вопросам не указанным в протоколе заседания правления СНТ «Каркуль», то есть по дополнительным вопросам, включенным в повестку непосредственно при ее проведении. 104 бюллетеня, которые были учтены при голосовании, не были представлены для ознакомления. Бюллетени для голосования не были направлены всем членам СНТ, которых 207. Фактически в собрание приняло участие только 155 членов, «за» проголосовало менее 104 членов, соответственно решение по вопросам 1-7, 10 повестки собрания принято не было. При этом счетная комиссия для подсчета голосов не избиралась. Считают, что при проведении оспариваемого собрания была нарушена процедура созыва, подготовки и проведения собрания, нарушены равенства прав участников при проведении собрания, протокол собрания составлен с нарушениями, в связи с чем, просят признать недействительным решение оспариваемого собрания.

    В судебном заседании СмО.ов О.С. и представитель Григорьева С.Н. – Халтурин И.В. требования уточнили, просят признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНТ «Каркуль», проведенное в форме заочного голосования, оформленное протоколами подсчета голосов от 21 ноября 2020 года и 01 декабря 2020 года, поддержали доводы, изложенные в иске. Пояснили, что собрание было проведено с нарушениями, поскольку не все члены товарищества были уведомлены о его проведении, бюллетени для голосования всем не направлялись. При подсчете голосов 21 ноября 2020 года кворума для голосования не было. Истцы были лишены права участвовать в собрании, что нарушает их права.

    Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснила, что 21 ноября 2020 года были подведены промежуточные итоги голосования. Окончательные итоги были подведены 01 декабря 2020 года, когда по почте пришли все разосланные бюллетени для голосования. Данное решение было принято правлением, которое осуществляло подсчет голосов. Считает, что оспариваемое собрание не нарушает права истцов.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Статьей 16 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (далее - Закон) установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (часть 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (часть 3).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (часть 5).

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (часть 6).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (часть 7).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона реестр членов товарищества должен содержать кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества; его фамилию, имя, отчество, адрес места его жительства (почтовый адрес), а также адрес электронной почты (при наличии).

В силу части 19 ст. 17 Закона общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Закона определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Закона.

Статьей 17 Закона установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (часть 5).

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (часть 6).

В соответствии с частью 7 статьи 17 Закона внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно части 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Закона установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В судебном заседании установлено, что правлением СНТ «Каркуль» 03 октября 2020 года было принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ в заочной форме, была утверждена повестка собрания, а именно: 1. Утверждение Устава товарищества, 2. Избрание председателя СНТ на 2020 – 2023 годы, 3. Избрание правления СНТ на 2020 – 2023 годы, 4. Избрание ревизионной комиссии на 2020 – 2023 годы, 5. Утверждение годового взноса членам товарищества на 2018 – 2020 годы в размере 300 руб. с 1 сотки - 500 руб. с участка – целевой взнос, 6. Утверждение годового взноса для членов товарищества с 01 января 2021 года в размере 410 руб. с 1 сотки. 7. Утверждение приходно-расходной сметы товарищества, 8. Утверждение отчета ревизионной комиссии за 2019-2020 годы, 9. Утверждение суммы штрафа и введение ограничений в потреблении электроэнергии за кражу, самовольное подключение и т.д., 10. Подтверждение заработной платы на 2018-2021 годы председателю в размере 15500 руб., бухгалтера – 10300 руб., электрика – 5000 руб., 11. Утверждение суммы за первое подключение к электроэнергии с 01 января 2019 года – 15000 руб., 12. О передаче свободных участков товарищества за 3000 руб. за 1 сотку на развитие СНТ. Собрание было принято провести в заочной форме, определен период голосования с 17 октября 2020 года по 17 ноября 2020 года.

О проведении собрания было размещено объявление, в котором поименованы кандидаты на должность председателя правления товарищества, члены правления и ревизионной комиссии. В объявлении указано, что каждому члену товарищества бюллетени для голосования будут выданы лично либо направлены по средствам почтовой связи. Срок голосования объявлен с 17 октября 2020 года.

Из представленного суду реестра членов СНТ «Каркуль» на 10 октября 2020 года следует, что членами товарищества является 155 человек.

При этом решением Приморского районного суда Архангельской области от 03 сентября 2020 года было установлено, на дату вынесения судебного акта членами товарищества являлись 207 человек, доказательств исключения или выхода кого-либо из членов товарищества за рассматриваемый период времени суду не представлено, в связи с чем суд принимает за основу, что членами товарищества на дату проведения оспариваемого собрания являлось 207 человек, соответственно, кворум для проведения собрания составляет 104 голоса.

Согласно приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Каркуль», члены правления СНТ «Каркуль» 21 ноября 2020 года в помещении правления произвели подсчет бюллетеней заочного голосовании; всего по средствам почтовой связи было направлено 155 бюллетеней, вернулось 105, в ходе подсчета 1 испорчен, действительными являются 104 бюллетеня. Произведен подсчет голосов по повестке собрания.

Из дополнения № 1 к приложению к протоколу собрания членов СНТ «Каркуль» от 01 декабря 2020 года следует, что 01 декабря 2020 года членами правления товарищества был произведен подсчет бюллетеней заочного голосования на общем собрании, проводимом в период с 17 октября 2020 года по 17 ноября 2020 года, в связи с тем, что вернулось 113 бюллетеней, 1 бюллетень испорчен.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое собрание проведено с нарушением процедуры созыва, подготовки и проведения.

Наличие двух протоколов подсчета голосов (от 21 ноября 2020 года и 01 декабря 2020 года), а также отсутствие в объявлении о проведении собрания даты окончания голосования, позволяют сделать вывод о том, что голосование проводилось в иные сроки, чем те, которые были определены решением правления от 03 октября 2020 года.

По сути, на голосование были поставлены вопросы, не утвержденные решением правления о проведении оспариваемого собрания, в частности, в бюллетенях указаны кандидаты на должности председателя правления, членов правления и ревизионной комиссии, которые не выдвигались правлением и не утверждались им, кем были предложены кандидаты, указанные в объявлении о проведении собрания и в оспариваемом решении установить не представилось возможным.

Кроме того, суду не представлено доказательств того, когда и кем была утверждена форма бюллетеней для заочного голосования. Ссылка представителя ответчика на то, что представленная суду форма бюллетеня для голосования была утверждена решением правления от 03 октября 2020 года, опровергается протоколом заседания правления от 03 октября 2020 года, в котором отсутствует указание на утверждение формы бюллетеня.

Из протоколов подсчета голосов следует, что посредствам почтовой связи были направлены 155 бюллетеней для голосования, в то время как судом установлено, что общее число членов товарищества на дату проведения собрания составляло 207 человек.

Истцы, как члены товарищества, бюллетени для голосования не получали, доказательств направления в их адрес бюллетеней для голосования суду не представлено, в связи с чем истцы были лишены возможности участвовать в общем собрании.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что не всем членам товарищества была обеспечена возможность принять участие в оспариваемом собрании.

Указанные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания членов СНТ «Каркуль» являются существенными, влияли на волеизъявление его участников и являются достаточным основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцами требований и признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Каркуль», проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколами подсчета голосов от 21 ноября 2020 года и 01 декабря 2020 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования СмО.ова О. С., Григорьева С. Н., Каль А. В. к садоводческому некоммерческому товариществу «Каркуль» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Каркуль», проведенного в форме заочного голосования удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Каркуль», проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколами подсчета голосов от 21 ноября 2020 года и 01 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова