Решение от 24.01.2022 по делу № 12-271/2022 (12-1683/2021;) от 11.11.2021

№ 12-271/2022

24MS0087-01-2021-003637-39

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             24 января 2022 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вишневой Анны Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска от 13.10.2021 года, которым должностное лицо – учредитель общества с ограниченной ответственностью «ТЕХАВТОСТРОЙ» Вишнева Анна Владимировна привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска от 13.10.2021 года должностное лицо – учредитель ООО «ТЕХАВТОСТРОЙ» Вишнева А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 год.

Не согласившись с постановлением по делу, Вишнева А.В. обратилась с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить как в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, так и в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление. Кроме того, указывает, что дело было рассмотрено в отсутствие Вишневой А.В, которая не явилась в судебное заседание в связи с болезнью, о чем суд первой инстанции был заблаговременно извещен. Обращает внимание, что мировым судьей не исследовано заявление Р11001 в Межрайонную ИФНС России № 23 по Красноярскому краю и государственной регистрации ООО «ТЕХАВТОСТРОЙ», и те обстоятельства, что заявитель не является лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица без доверенности, а является учредителем юридического лица – физическим лицом, следовательно, она не является субъектом административного правонарушения.

Должностное лицо Вишнева А.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в зал суда не явилась, в жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица.

Представители административного органа, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте судебного разбирательства не явились, отсутствуют сведения об уважительности неявки и ходатайства об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно статье 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Вишневой А.В. к административной ответственности) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются, в числе прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 25 вышеназванного Закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Вишнева А.В. является учредителем ООО "ТЕХАВТРОСТРОЙ".

В единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о том, что данное юридическое лицо находится по адресу: <адрес>, у, <адрес>А-149.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06.08.2021 года Вишневой А.В. вменяется повторное непредставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений об адресе места нахождения ООО "ТЕХАВТОСТРОЙ".

08.09.2020 года должностным лицом налогового органа проведена проверка адреса места нахождения ООО "ТЕХАВТОСТРОЙ". По результатам осмотра объекта недвижимости по указанному адресу выявлено, что сведения о месте нахождения ООО "ТЕХАВТОСТРОЙ" являются недостоверными. Общество по указанному адресу не находится. Данные обстоятельства также подтверждаются заявлением собственника квартиры, расположенной по адресу <адрес>, у, <адрес>А-149 от 16.09.2020 года, согласно которому юридическое лицо по данному адресу деятельность не осуществляет.

18.09.2020г. Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю по системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием компьютерных программ, допущенных к эксплуатации Федеральной налоговой службой РФ в порядке, установленном инструкциями на рабочие места и инструкциями пользователя программного комплекса ФБ1 АИС «Налог-3», утвержденным Приказом ФНС России № ММВ-7-12/134@ от 14.03.2016 «Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе ФНС, от ИФНС России по Советскому району г. Красноярска по месту постановки ООО «ТЕХАВТОСТРОЙ» на налоговый учет, по результатам проведенных мероприятий налогового контроля получена информация о том, что ООО «ТЕХАВТОСТРОЙ» по адресу государственной регистрации не находится.

23.09.2020 года налоговым органом Вишневой А.В. направлялись уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе нахождения юридического лица, которые исполнены не были.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю от 20.11.2019 года Вишнева А.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Установленные должностным лицом и судом первой инстанции обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом № 969-Ю-23/2021 об административном правонарушении от 06.08.2021 года, в котором изложено событие правонарушения; копией постановления № 917-Ю-23/2019 по делу об административном правонарушении от 20.11.2019 года; копиями почтовых реестров; сведениями почтового идентификатора «Почта России»; копией протокола осмотра объекта недвижимости № 2647 от 08.09.2020 года; видеозаписью к протоколу осмотра объекта недвижимости № 2647 от 08.09.2020 года; копией заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ; копией свидетельства о государственной регистрации права от 19.04.2016 года; уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 23.09.2020 года № 06-07/2/32898; уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 23.09.2020 года № 06-07/2/32897; скриншотом из ААИС Налог-3 ПРОМ; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЕХАВТОСТРОЙ» и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что названным лицом, являющимся учредителем общества с ограниченной ответственностью "ТЕХАВТОСТРОЙ", повторно не представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения об изменении адреса местонахождения юридического лица.

Действия Вишневой А.В. квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров.

Несогласие с произведенной оценкой доказательств не свидетельствует о нарушении мировым судьей правил оценки доказательств. Сомнений в полном, объективном, всестороннем выяснении всех обстоятельств дела не имеется.

Приводимые в жалобе доводы о том, что дело об административном правонарушении в отношении Вишневой А.В. необосновано рассмотрено мировым судьей без ее участия, при наличии ходатайства об отложении, судьей отклоняются, поскольку с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности истечение срока давности привлечения к административной ответственности, а также отсуствия доказательств уважительности причины неявки, считаю, что дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Вишневой А.В. с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ. Кроме того, мотивы отказа в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания подробно приведены в обжалуемом постановлении.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Вишневой А.В. состава административного правонарушения, поскольку она не является должностным лицом, основаны на неверном толковании норм права, а потому – отклоняются.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам, в том числе относятся руководители организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц. Вишнева А.В., являющаяся единственным учредителем юридического лица, является в силу приведённой нормы должностным лицом, что установлено исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами, в том числе решением последней о создании общества, Уставом общества, выпиской из ЕГРЮЛ.

Довод об отсутствии повторности в совершенном Вишневой А.В. деянии основан на неверном понимании закона, в связи с чем, судом не принимается.

Порядок привлечения Вишневой А.В. к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено Вишневой А.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 87 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 13.10.2021 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 5 ░░. 14.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.12 – 30.14 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░