Решение по делу № 2-352/2023 (2-3904/2022;) от 23.06.2022

Дело № 2-352/2023

21RS0025-01-2022-004343-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ           г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В. при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассматривает в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогожиной Н.Н., Рогожина И.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение задолженности по договору целевого займа,

у с т а н о в и л :

Рогожина Н.Н. и Рогожин И.Н. обратились в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии (далее - пенсионный орган), мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между Рогожином И.Н. и ООО «Кейсистемс интегратор» был заключен договор № денежного целевого займа с физическим лицом.

Согласно условиям договора займа Рогожин И.Н. получает денежные средства в размере <данные изъяты>. на приобретение жилой квартиры в строящемся здании по адресу <адрес>

Договором предусмотрено, что выдача (передача) займа осуществляется путем перечисления от имени заемщика на расчетный счет ООО «Кейсистемс ТУР», на основании договора уступки прав требований (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому заемщик приобретает права на заключение в будущем основного договора купли-продажи квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между Рогожиным И.Н. и ООО «Кейсистемс ТУР», заключен договор уступки прав требования (цессия) №, по условиям которого Рогожин И.Н. приобретает право заключения в будущем с ООО «Фирма «Старко» основного договора купли-продажи однокомнатной квартиры под условным номером №, расположенной по адресу <адрес> Право требования указанной квартиры оценивается в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кейсистемс интегратор» перечислило сумму займа на счет ООО «Кейсистемс ТУР».

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Рогожиным И.Н. и Афанасьевой Н.Н..

ДД.ММ.ГГГГ. Рогожиной Н.Н. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Рогожина Н.Н. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Рогожиной Н.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, с указанием на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (Не представлены документы, подтверждающие получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации).

Отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала носит формальный характер, противоречит целям и задачам ФЗ «Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановления Правительства Российской Федерации «(О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», а также не соответствует смыслу ст. 7, ст. 311 Конституции Российской Федерации.

Просили суд признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжениисредствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и возложить обязанность направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал на погашение задолженности договору № денежного целевого займа с физическим лицом, заключенным между Рогожиным И.Н. и ООО«Кейсистемс интегратор».

В судебном заседании истец Рогожин И.Н. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Истица Рогожина Н.Н. в судебное заседание не явилась, обеспечила участие своего представителя.

Представитель истицы Рогожиной Н.Н. и третьих лиц ООО «Кейсистемс интегратор» и ООО «Кейсистемс ТУР» Ложков А.А. просил удовлетворить заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом. В ранее проведенном судебном заседании представитель ответчика Якушева Э.Р. просила отказать в иске, указывая на то, что Рогожиной Н.Н. не предоставлены доказательства того, что денежные средства перечислены на счет, открытый истцом или ее супругом, в кредитной организации.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона № 256-ФЗ под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условии, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела и это установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Рогожиным И.Н. и ООО «Кейсистемс интегратор» был заключен договор № денежного целевого займа с физическим лицом, по условиям которого, Рогожин И.Н. получает денежные средства в размере <данные изъяты>., на приобретение квартиры в строящемся здании по адресу <адрес> путем осуществляется в безналичном порядке, денежных средств в размере <данные изъяты>. от имени заемщика на расчетный счет ООО «Кейсистемс ТУР», и на основании договора уступки прав требований (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ Рогожин И.Н. приобрел права на заключение в будущем основного договора купли-продажи указанной квартиры с ООО «Фирма «Старко» (т.1, л.д. 12-29).

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Рогожиным И.Н., согласно выписке из ЕГРН (л.д. 23-25).

Рогожин И.Н. и Рогожина Н.Н. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 139).

ДД.ММ.ГГГГ Рогожиной Н.Н. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Рогожина Н.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Рогожиной Н.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (Не представлены документы, подтверждающие получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом. получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации) (т.1,л.д.31-40).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона №256-ФЗ (в действующей редакции) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

2) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 08.12. 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

3) единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 4 в редакции Федерального закона от 18.03. 2019 года № 37-ФЗ).

При этом статьей 2 Федерального закона от 18.03. 2019 года № 37-ФЗ предусмотрено, что действие положений пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12. 2006 года № 256-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства, по которому обеспечено ипотекой до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В ранее действующей редакции до ДД.ММ.ГГГГ пункт 4 части 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ предусматривал возможность направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с «иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и Уставов ООО «Кейсистемс интегратор», указанное общество в качестве видов экономической деятельности не отнесено ни к кредитной организации, ни к кредитным потребительским кооперативам (т.1, л.д. 119-165, 177-201,232-241).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что договор ипотечного займа заключен между Рогожиным И.Н. и ООО «Кейсистемс интегратор» до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, положения пункта 4 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, позволяющего заключить договор ипотеки с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой, распространяется на истца. Таким образом, Рогожиной Н.Н. при обращении в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала соблюдены требования части 7 статьи 10 Федерального закона от 29.12. 2006 года № 256-ФЗ при получении займа в ООО «Кейсистемс интегратор», поскольку на монет заключения ипотечного займа и эта организация была предусмотрена в установленном законом перечне организаций.

Таким образом, ссылка ответчика в уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ на то, что Рогожиной Н.Н. не соблюдены условия, установленные частью 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ не соответствует положениям закона.

Частью 8 статьи 10 Федерального закона от 29.12. 2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В материалах дела имеется платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому денежные средства в размере <данные изъяты>. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в безналичном порядке перечислены ООО "Кейсистем ТУР» чем подтверждается выполнение истцом условия о получении займа, путем безналичного перечисления на счет, открытый в кредитной организации.

Кроме того, суд принимает во внимание и те обстоятельства, что Рогожина Н.Н. и несовершеннолетние дети <данные изъяты> в собственности своего жилья не имеют, и направление средств материнского капитала на погашение ипотечного кредита направлено на улучшение жилищных условий истицы и ее несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, суд отмечает, что какие-либо права и законные интересы истца Рогожина И.Н. отказом в распоряжении средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ не затрагиваются.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Рогожиной Н.Н. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № на погашение задолженности по договору № денежного целевого займа с физическим лицом, заключенного между Рогожиным И.Н. и Обществом с ограниченной ответственностью «Кейсистемс интегратор» от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований Рогожина И.Н. о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского семейного капитала, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике - Чувашии направить денежные средства по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии № на погашение задолженности по договору № денежного целевого займа с физическим лицом, заключенного между Рогожиным И.Н. и Обществом с ограниченной ответственностью «Кейсистемс интегратор» от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий: судья                                                  Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.