Решение по делу № 2а-3492/2018 от 26.07.2018

решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2018 года

дело № 2а3492/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Санкт-Петербург                             19 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд СанктПетербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Коромзиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казусева Владимира Евгеньевича к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, УФССП России по Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия,

установил:

Казусев В.Е. посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором указал, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6 в отношении должника Купчинский отдел Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу, предмет исполнения: обязать направить в адрес Казусева В.Е. копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал исполнительного документа. В нарушение положений ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечение более двух месяцев, требование исполнительного документа приставом не исполнено. Полагая бездействие пристава незаконным, Казусев В.Е. обратился в суд с настоящим административным иском о признании незаконным указанного бездействия.

Представитель административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу в судебное заседание явился, с требованиями и доводами административного иска не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Административный истец, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо – представитель Купчинского отдела Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу в заседание суда не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направили.. Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения участников процесса, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы административного дела №2а-2327/2018, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6 в отношении должника Купчинский отдел Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу, предмет исполнения: обязать направить в адрес Казусева В.Е. копию постановления об окончании исполнительного производства №№-ИП, возбужденному 994/15/78018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и оригинал исполнительного документа, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи в адрес Казусева В.Е. было направлено извещение пристава ФИО6 о необходимости явки к приставу.

В настоящее время исполнительное производство находиться на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Как следует из копий материалов исполнительного производства, в адрес Казусева В.Е. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Купчинского отдела Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 направила посредством почтовой связи, идентификатор 19229010625906, копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, акт о невозможности взыскания и оригинал исполнительного документа; указанные документы были получены Казусевым В.Е. в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требования исполнительного документа до настоящего времени не решён.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ разрешён по существу административный иск Казусева В.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении действий в рамках указанного исполнительного производства, направленных на исполнение требования исполнительного документа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; в удовлетворении иска отказано. Решение суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, обжалуется административным истцом.

Давая оценку вышеизложенным обстоятельствам настоящего дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьей 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения, административный истец ссылается на нарушение установленного ч. 1 ст. 36 Федерального закона двухмесячного срока исполнения требований исполнительного документа, а также на недостаточность совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

Проверяя законность действий судебного пристава-исполнителя, суд, исходит из того, что установленные законом сроки для исполнения исполнительного документа не являются пресекательными и их несоблюдение не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Кроме того, из копий материалов исполнительного производства следует, что требование исполнительного документа исполнено должником в апреле 2018 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Купчинского отдела Фрунзенского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5 направила посредством почтовой связи, идентификатор 19229010625906, копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, акт о невозможности взыскания и оригинал исполнительного документа; указанные документы были получены Казусевым В.Е. в отделении почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства административным истцом не представлено.

То обстоятельство, что исполнительное производство по настоящее время не окончено, по мнению суда, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия не имеется, судебным приставом-исполнителем ФИО1 предприняты все необходимые меры для полного и правильного исполнения исполнительного производства.

на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Казусева Владимира Евгеньевича - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –