Решение по делу № 5-80/2014 от 05.03.2014

Дело № 5-80/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 апреля 2014 года город Уфа

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Оленичева Е.А., расположенный по адресу: г. Уфа, Проспект Октября, д.12,

с участием представителя Главного управления МЧС России по РБ Илалова В.В., действующего по доверенности от < дата >г.

ИП Яшникова В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Яшникова ФИО4 по ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

< дата > в < дата > ч. в результате административного расследования в рамках проведения внеплановой выездной проверки согласно распоряжения ... от < дата > в помещениях объекта защиты - гостинично-развлекательный комплекс «Тау таш» по адресу: ... Республики Башкортостан, ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП Яшниковым В.Е., а именно:

- в нарушение п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 г., согласно которому не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек, из помещений диско-бара, предназначенного для пребывания более 50 человек (фактически число посадочных мест 52) - отсутствует второй эвакуационный выход;

- в нарушение п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 г., согласно которому на объектах запрещается: к) устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы, - под лестничным маршем, ведущим в диско-бар, устроено помещение раздевалки, под лестничным маршем корпуса № 1 устроено подсобное помещение, на пути эвакуации из диско-бара в объеме лестничной клетки размещено пожароопасное помещение - кальянная;

- в нарушение п.6.27 СНиП 21-01-97*, согласно которому высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее: 1,2 м. - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 человек, из помещений других классов функциональной пожарной опасности - более 50 человек; 0,7 м. - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м. - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком, - ширина путей эвакуации в кальянной шириной 0,78 м. при норме не менее 1 м.;

- в нарушение п.35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 г., согласно которому, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа - двери эвакуационных выходов не оборудованы устройствами открывания изнутри без ключа; в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*, согласно которому, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее:1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3 - более 50 чел.;0,8 м - во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29 м. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком - ширина двери эвакуационного выхода из лестничной клетки корпуса № 1 наружу шириной 0,76 при норме 0,8 м.;

- в нарушение п.34 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 г., согласно которому, двери на путях эвакуации открываются наружу по направлению выхода из здания, за исключением дверей, направление открывания которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности или к которым предъявляются особые требования - дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания;

- в нарушение п.6.28* СНиП 21-01-97*, согласно которому, при высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения с перилами - часть лестничного марша на уровне первого этажа корпуса № 1 не имеет ограждения; в нарушение п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 г., согласно которому, запрещается: з) использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ - электропроводка в подсобном помещении проложена по временной схеме; в нарушение п.6.27 СНиП 21-01-97*, согласно которому, высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 1,2 м - для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений класса Ф1 более 15 чел., из помещений других классов функциональной пожарной опасности - более 50 чел.;0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам;1,0 м-во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком - ширина путей эвакуации в обеденном зале ресторана составляет 0,89 м. при норме не менее 1 м.;

- в нарушение п.6.16 СНиП 21-01-97*, согласно которому, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее:1,2 м - из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел., из помещений и зданий других классов функциональной пожарной опасности, за исключением класса Ф1.3, - более 50 чел.;0,8 м - во всех остальных случаях. Ширина наружных дверей лестничных клеток и дверей из лестничных клеток в вестибюль должна быть не менее расчетной или ширины марша лестницы, установленной в 6.29. Во всех случаях ширина эвакуационного выхода должна быть такой, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком - ширина эвакуационного выхода из корпуса № 2 составляет 0,72 м. при норме не менее 0,8 м.;

- в нарушение ст. 83 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, согласно которым, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки», п.63 «Руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров - в основном пятиэтажном здании и в двухэтажном здании ресторана с ночным клубом система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в не работоспособном состоянии (ремонт);

- в нарушение п.12.48* НПБ 88-2001, согласно которому, приборы приемно-контрольные и приборы управления, как правило, следует устанавливать в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях без персонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре и о неисправности в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, и обеспечении контроля каналов передачи извещений. В указанном случае помещение, где установлены приборы, должно быть оборудовано охранной и пожарной сигнализацией и защищено от несанкционированного доступа - в корпусе № 2 прибор приемно-контрольный марки «ВЭРС-ПК» установлен в коридоре 1-го этажа без круглосуточного пребывания дежурного персонала и не защищен от несанкционированного доступа;

- в нарушение п.12.49 НПБ 88-2001. согласно которому, приборы приемно-контрольные и приборы управления следует устанавливать на стенах, перегородках и конструкциях, изготовленных из негорючих материалов. Установка указанного оборудования допускается на конструкциях, выполненных из горючих материалов, при условии защиты этих конструкций стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм. При этом, листовой материал должен выступать за контур устанавливаемого оборудования не менее чем на 100 мм. - прибор приемно-контрольный марки «ВЭРС- ПК» установлен в коридоре 1-го этажа на стене на горючем основании;

- в нарушение п.12.51 НПБ 88-2001, согласно которому, при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними должно быть не менее 50 мм. - расстояние между смежно расположенными приборами приемно-контрольными составляет 0,5 см при норме не менее 50 мм;

- в нарушение п.12.49 НПБ 88-2001, согласно которому, приборы приемно-контрольные и приборы управления следует устанавливать на стенах, перегородках и конструкциях, изготовленных из негорючих материалов. Установка указанного оборудования допускается на конструкциях, выполненных из горючих материалов, при условии защиты этих конструкций стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм. При этом, листовой материал должен выступать за контур устанавливаемого оборудования не менее чем на 100 мм. - в корпусе № 3 прибор приемно-контрольный установлен в складском помещении 1-го этажа без круглосуточного пребывания дежурного персонала и не защищен от несанкционированного доступа;

- в нарушение п.6.13. СНиП 21-01-97*, согласно которому, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; ФЗ; Ф4;Ф1.3 при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 м2; при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного должна иметь аварийный выход по 6.20;Ф5 категорий А и Б при численности работающих в наиболее многочисленной смене более 5 чел., категории В - 25 чел. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м2 или предназначенные для одновременного пребывания более 15 человек. В зданиях высотой не более 15 м допускается предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными преградами) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2; ФЗ и Ф4.3 площадью не более 300 м2 с численностью не более 20 чел. и при оборудовании выхода в лестничную клетку дверями 2-го типа (по таблице 2) - отсутствуют вторые эвакуационные выходы с этажей здания.

По результатам проведенной проверки < дата > в отношении ИП Яшникова В.Е., был составлен протокол об административном правонарушении ... по ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

ИП Яшников В.Е. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Главного управления МЧС России по РБ Илалов В.В. в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал, просил признать ИП Яшникова В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание на усмотрение суда.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно постановлению ... от < дата > по делу об административном правонарушении ИП Яшников В.Е. был подвергнут административному наказанию, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. В данном постановлении нарушения требований пожарной безопасности однородны с нарушениями, за которые ранее привлекался ИП Яшников В.Е.

Согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от < дата >, выявлены вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от < дата >, при проведении проверки требований правил пожарной безопасности ИП Яшникова В.Е. установлены нарушения юридическим лицом правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки № 63.

Вина ИП Яшникова В.Е. подтверждаетсяматериалами дела: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ... от < дата >г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов от < дата >г., определением о назначении экспертизы от < дата >, заключением эксперта ... от < дата >, договором аренды нежилых помещений от < дата > года.

Согласно ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку не соблюдение противопожарных требований, представляет угрозу жизни и здоровью человека.

Учитывая изложенное, нахожу возможным, назначить ИП Яшникову В.Е.наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Яшникова ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ) ИНН ..., КПП ..., № р/с ... в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан России ..., БИК ..., ОКТМО: ..., код налога ... (штраф за нарушение требований пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А.Оленичева

Копия верна:

        Судья: Е.А.Оленичева