Решение по делу № 2а-469/2019 от 20.03.2019

Дело № 2а-469/2019 08 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Рудного А.Н.,

административного ответчика Зыковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области административное дело по административному иску заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Зыковой Е.Л. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Зыковой Е.Л. о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что Зыкова Е.Л. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения номер №, выданного 06 января 2012 года, сроком действия до 06 января 2022 года. При этом, по данным ГБУЗ АО «Приморская центральная районная больница», Зыкова Е.Л. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в этом лечебном учреждении с диагнозом «"диагноз"», код заболевания по МКБ-10: <данные изъяты>. Наличие данного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно <данные изъяты> Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Просит суд прекратить действие права Зыковой Е.Л. на управление транспортными средствами категории «В», предоставленного ей на основании водительского удостоверения номер №, выданного 06 января 2012 года, сроком действия до 06 января 2022 года.

В судебном заседании помощник прокурора Рудный А.Н. требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Зыкова Е.Л. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась. Пояснила, что для снятия с диспансерного учета по имеющемуся заболеванию ей необходимо пройти дополнительное обследование.

Заинтересованное лицо – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку возникший спор затрагивает интересы неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении, прокурор вправе обратиться с данным иском в суд в защиту нарушенного права.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с аб. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, и обязательной к применению в Российской Федерации, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень № 377), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами категорий «А», «В», «С» являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что Зыковой Е.Л. 06 января 2012 года выдано водительское удостоверение номер № категории «В», что подтверждается карточкой водительского удостоверения Зыковой Е.Л. составленной ОГИБДД ОМВД России «Приморский».

Согласно справке выданной ГБУЗ АО «Приморская центральная районная больница» Зыкова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с диагнозом «"диагноз"», код заболевания по МКБ-10: № с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям выписки из медицинской карты амбулаторного больного, Зыкова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает "диагноз" с детства, после перенесенной ЧМТ. Состоит на «Д» учете у <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года достигнута ремиссия <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года срыв ремиссии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечается ремиссия <данные изъяты>. Последняя консультация врачом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств снятия Зыковой Е.Л. с учета по имеющемуся заболеванию суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку Зыкова Е.Л. страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя Приморского межрайонного прокурора Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Зыковой Е.Л. о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права Зыковой Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», предоставленного ей на основании водительского удостоверения номер №, выданного 06 января 2012 года, действительного до 06 января 2022 года.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Зыковой Е.Л. водительского удостоверения номер № категории «В», выданного 06 января 2012 года, действительного до 06 января 2022 года.

Копию решения направить в Управление ГИБДД УМВД России по Архангельской области и отделение ГИБДД ОМВД России «Приморский» для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова