Решение от 04.07.2024 по делу № 2-2778/2024 от 11.03.2024

№а-2778/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    08 мая 2024 года    г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Луч» к начальнику УМВД России по Камчатскому краю ФИО3, начальнику УВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому ФИО4, УМВД России по Камчатскому краю, УВМ УМВД России по Камчатскому краю, ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании незаконными действий по проведению мониторинга, изданию процессуальных решений в виде рапортов, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящим исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, УМВД России по Камчатскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2023 года грубо нарушаются нормы права. Незаконными действиями ответчиков ООО «Луч» причинен материальный ущерб в размере 150 000 рублей, а также моральный вред, который истец оценивает в 200 000 рублей.

Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу части 4 статьи 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» следует, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями. Требования, не вытекающие из публичных правоотношений, включая требования о возмещении вреда, причиненного принятием незаконных решений, совершением действий (допущенным бездействием), могут быть отдельно предъявлены гражданином или организацией в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания. Таким образом, вид судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд.

В случае, когда в административном исковом заявлении наряду с требованиями, подлежащими рассмотрению в порядке административного судопроизводства, содержатся требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (например, требования о возмещении вреда, причиненного в результате принятия решения), судья, руководствуясь положениями законодательства об административном судопроизводстве, принимает к производству административное исковое заявление в части требований, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства, и при необходимости оставляет без движения данное заявление в части требований, подлежащих рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, разъясняя лицу, обратившемуся в суд, обязанности, связанные с оформлением искового заявления с соблюдением положений законодательства о гражданском судопроизводстве, если при этом отсутствуют основания для отказа в принятии или возвращения заявления в соответствующей части (например, в случае, если требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, неподсудны данному суду, заявление в части неподсудных суду требований возвращается лицу, которое обратилось в суд).

Исходя из содержания административного искового заявления следует, что удовлетворение иска в части взыскания компенсации морального вреда, без наличия требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства и материального ущерба повлечет за собой возникновение и изменение соответствующих гражданских прав административного истца, однако дела, связанные с реализацией гражданами гражданских прав, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ, в связи с чем, требование административного истца подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая, что административное исковое заявление ООО «Луч» подлежащее рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства подсудно Петропавловск-Камчатскому городскому суду, оно подлежит разрешению в соответствии с законодательством о гражданском судопроизводстве.

Руководствуясь ст.ст. 16.1, 198, 199 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░