№ 1-13/2023
УИД52RS0047-01-2022-000991-27
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
г. Семенов Нижегородской области 15 мая 2023 года
Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Максименко Е.А.,
при секретаре Дундуковой Е.Ф.,
с участием государственных обвинителей – заместителей Семеновского городского прокурора Нижегородской области Борсукова Л.А., Жукова Д.И., помощников Семеновского городского прокурора Нижегородской области Шабалина А.А., Карповой А.С.,
представителя потерпевшего Соловьевой Е.А.,
подсудимого Корьев Д.С.,
защитника подсудимого Корьев Д.С. – адвоката Назарова Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Семеновского районного суда Нижегородской области (расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Семенов, пл. Ленина, д.1) в общем порядке материалы уголовного дела в отношении
Корьев Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двое детей, военнообязанного, являющегося Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ, ч.1 ст.170.2 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы администрации городского округа Семеновский Нижегородской области от 06.08.2013 дом, расположенный по адресу: <адрес> (на кадастровом плане кадастрового квартала №, площадью 1074 кв.м.) признан аварийным и подлежащим сносу, и который в нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», не был включен в муниципальную имущественную казну.
В связи с тем, что все жители указанного многоквартирного дома переехали в новые квартиры, приобретенные для них муниципалитетом – администрацией городского округа Семеновский, было принято решение о постановке земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом на кадастровый учет и в соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ, на основании постановления главы администрации городского округа Семеновский от 07.08.2014 была утверждена схема расположения данного земельного участка площадью 1074 кв.м. на кадастровом плане кадастрового квартала 52:12:1800321 и данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.
Для выполнения кадастровых работ на вышеуказанном земельном участке между администрацией городского округа Семеновский и кадастровым инженером Корьев Д.С. был заключен муниципальный контракт №-кр. от 27.12.2013, в соответствии с которым Корьев Д.С. будут проведены кадастровые работы и постановка на учет земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г.о. Семеновский Нижегородской области, расположенного в 20 метрах на юго-восток от <адрес>, с целью дальнейшего совершения заказчиком (администрацией г.о. Семеновский Нижегородской области) правовых действий с данным земельным участком.
Корьев Д.С. действуя на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», имеющий право осуществлять кадастровую деятельность на основании действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера № от 14.10.2010, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ), осуществляющий предпринимательскую кадастровую деятельность, наделенный специальным правом на проведение кадастровых работ, по результатам которых обеспечивается подготовка документов, необходимых для кадастрового учета, ввиду заключения вышеуказанного муниципального контракта на выполнение кадастровых работ, имея доступ на вышеуказанный земельный участок, неся персональную ответственность за подготовку и составление кадастровых документов, лично в один из дней августа 2014 года, но не позднее 13 августа 2014 года, более точные дата и время дознанием не установлены, осуществил выход на данный земельный участок для обмера земельного участка и в дальнейшем составления межевого плана земельного участка, в котором он должен был указать все имеющиеся на земельном участке здания, сооружения и объекты незавершенного строительства.
После этого Корьев Д.С. в вышеуказанный период времени, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании лояльного отношения к нему со стороны сотрудников администрации г.о. Семеновский, из ложного понимания хороших межведомственных и межличностных отношений, находясь в неустановленном дознанием месте <адрес>, достоверно зная, что на данном земельном участке имеется многоквартирный дом и старые хозяйственные постройки, так как он осуществил выход по данному адресу, и его действия послужат в дальнейшем правовыми последствиями для совершения действий с земельным участком под указанным домом и возникновения новых правовых отношений, изготовил межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указав в нем фиктивные сведения о том, что на данном земельном участке отсутствуют здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, в дальнейшем 13.08.2014 предоставив данный заведомо ложный межевой план в администрацию г.о. Семеновский Нижегородской области.
На основании выполненных кадастровых работ кадастровым инженером Корьев Д.С. 13.10.2014 данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и администрацией г.о. Семеновский было принято решение о его продаже.
Затем 21.10.2014 от ФИО4 в КУМИ поступило заявление о предоставлении ей в собственность данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
В связи с этим 20.11.2014 индивидуальным предпринимателем ФИО1 была проведена оценка рыночной стоимости только данного земельного участка, без указания на данном земельном участке строений. Постановлением от 26.11.2014 главы администрации г.о. Семеновский «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО4» и на основании заключенного договора № от 26.11.2014 КУМИ администрации г.о. Семеновский в лице председателя КУМИ ФИО6 продал ФИО4, земельный участок площадью 1074 кв.м., расположенного в границах плана земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, без указания расположенного на нем муниципального здания. За приобретение данного земельного участка ФИО4 была уплачена сумма денежных средств в размере 900000 рублей, при этом в п.3.1 данного договора купли продажи обременения земельного участка не имелось.
24.09.2015 постановлением администрации г.о. Семеновский Нижегородской области № 2425 в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», уставом городского округа Семеновский, и на основании личного заявления от 10.09.2015 ФИО4 земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, был присвоен следующий адрес: <адрес>.
Кроме этого, Корьев Д.С. являясь кадастровым инженером и руководствуясь в своей деятельности Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», имеющий право осуществлять кадастровую деятельность на основании действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера № зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРЮЛ, осуществляющий предпринимательскую кадастровую деятельность, наделенный специальным правом на выполнение кадастровых работ, по результатам которых обеспечивается подготовка документов, необходимых для кадастрового учета, и с 29.04.2016 являясь членом Ассоциации Саморегулируемой организации «Кадастровые инженеры регионов», на основании ранее выполненных при вышеуказанных обстоятельствах им кадастровых работ по земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>, в целях предоставления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 6 430 191,12 рублей, в нарушение приказа Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015 № 861 « Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, для уменьшения объема работы, экономии своего времени и создания благоприятной обстановки на работе, в период с июня 2016 года, но не позднее 03.06.2016, более точные дата и время не установлены, находясь в точно неустановленном месте <адрес>, достоверно зная о том, что <адрес>, не снесен, т.к. он лично осуществлял выход по данному адресу, и его действия в дальнейшем послужат правовыми последствиями для совершения действий с указанным домом и возникновения новых правовых отношений, изготовил заведомо подложный акт обследования здания, расположенного по вышеуказанному адресу, указав в нем фиктивные сведения, что <адрес> полностью прекратил свое существование в результате сноса, который в последующем передал 03.06.2016 в администрацию г.о. Семеновский Нижегородской области. В связи с чем 16.06.2016 дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании фиктивного акта обследования от 03.06.2016, подготовленного кадастровым инженером Корьев Д.С. был снят с кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с прекращением его существования. В результате чего указанный дом был незаконно отчужден и перешел из муниципальной собственности в собственность ФИО4 Своими умышленными действиями Корьев Д.С. причинил крупный имущественный ущерб государству в лице исполнительного-распорядительного органа местного самоуправления входящего в единую систему публичной власти Российской Федерации - администрации г.о. Семеновский Нижегородской области на сумму 6 430 191,12 (шесть миллионов четыреста тридцать тысяч сто девяносто один) рубль 12 копеек.
В судебном заседании подсудимый Корьев Д.С. от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.
Из оглашенных показаний подсудимого Корьев Д.С. данных в ходе следствия следует, что Корьев Д.С., отказался от дачи показаний, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. Указал, что уголовное дело возбуждено незаконно (т.2 л.д.232-236, т.3 л.д.55-57, л.д.60-62). Гражданский иск не признал.
Вина Корьев Д.С. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ, ч.1 ст.170.2 УК РФ подтверждается следующими доказательствами:
- показаниями представителя потерпевшего Соловьевой Е.А., из которых следует, что она работает в должности заведующей юридическим отделом администрации г.о. Семеновский. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан не пригодным к проживанию в 2008 году на основании решения жилищной комиссии, снят с кадастрового учета. На основании имеющихся документов было принято постановление администрацией г.о. Семеновский от 06.08.2013 № о признании дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Дом был включен в государственную программу по переселению граждан из аварийного фонда. Жители данного дома в 2014 году были расселены и в этом же году в КУМИ г.о.Семеновский обратилась ФИО4. Была проведена процедура по предоставлению участка в собственность. Подробности сказать не может. Земельный участок ФИО4 был предоставлен в собственность. Имеющийся на участке дом она должна была снести, ФИО4 было подписано обязательство о сносе дома и имеющихся построек на участке. Были снесены постройки и сараи. Начали разбирать крышу дома, но потом все затормозилось, дом снесен не был, так как началось следствие. О выходе Корьев Д.С. на место расположения участка и дома ничего пояснить не может. Какие документы готовил Корьев Д.С. по данному дому и в каком порядке ничего пояснить не может. Что должен был включить Корьев Д.С. в межевой план участка сказать не может. Сумма ущерба причиненного администрации была установлена из кадастровой стоимости 6000000 рублей. Процедура сноса дома составляет около 200000 – 300000 рублей. Дом составлял 67% износа. Если бы данный участок не приобрела ФИО4, администрация от продажи участка прибыль не получила. Межевой плат правоустанавливающим документов не является. Дом в ведение администрации по <адрес> возвращен не был;
- показаниями свидетеля ФИО6 данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.1 л.д.149-152), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым с 2007 года она работает в администрации г.о.Семеновский, занимает должность председателя КУМИ. В её обязанности входит: управление и распоряжение муниципальным имуществом. Работа комитета осуществляется по заявлениям, поручениям ходатайствам (о предоставлении, продаже, аренде и т.д.) физических и юридических лиц, об использовании имущества, формировании земли и прочее. По поводу оформления и продажи земельного участка и находящегося на данном участке дома, расположенных по адресу: <адрес>, рассказать какие-либо подробности не может, так как в период оформления вышеуказанного земельного участка, а именно с 28.07.2014 по 24.08.2014, она находилась в отпуске и данным земельным участком занимался ведущий специалист КУМИ ФИО9, который на тот момент официально исполнял её обязанности (в настоящее время ФИО9 уже не работает в администрации г.о.Семеновский) и был самостоятелен в принятии тех или иных вопросов и решений, касающихся работы комитета. По выходу из отпуска, ФИО9 предоставил ей общую информацию о проделанной им работе, какие-либо конкретные моменты не оговаривал. После этого, 18.06.2021 она была вызвана в ОМВД России по Семеновскому г.о. для дачи объяснения по поводу оформления и последующей продажи земельного участка и дома, расположенного по адресу: <адрес>. До этого времени ей было неизвестно о том, что у кого-то имеются какие-либо вопросы по оформлению данного земельного участка. В настоящее время она просмотрела архивное дело по вышеуказанному земельному участку и может сказать, что дело оформлено в рамках действующего законодательства, согласно имеющимся в архивном деле документам, составленным кадастровым инженером Корьев Д.С. и оценщиком, сведения о наличии дома, находящегося на данном земельном участке, отсутствовали. Лично ей было не известно о том, что на вышеуказанном земельном участке находился дом и о том, что при продаже земельного участка, на участке фактически находился дом, она также не знала. С кадастровым инженером Корьев Д.С. у неё чисто деловые отношения, и ни с какими личными просьбами она к Корьев Д.С. не обращалась. После принятия решения о том, что тот или иной дом признан аварийным, жильцам данного дома предоставляется другое жилье, этой работой занимается непосредственно отдел ЖКХ администрации г.о.Семеновский. После этого, либо отделом ЖКХ или зам.главы администрации по ЖКХ давалось устное поручение в КУМИ о том, чтобы КУМИ поставило на кадастровый учет лишь земельный участок, а работой, связанной с домом, который находится на данном земельном участке и был признан аварийным занимается отдел ЖКХ, КУМИ не касается этого вопроса, так как у отдела ЖКХ имеется определенная программа по расселению того или иного дома и по завершению данной программы отдел ЖКХ принимают решение по данным домам, какое именно решение принимают отдел ЖКХ ей не известно, так как в полномочия КУМИ этот вопрос не входит. Сообщает, что в интересующий период времени отдел ЖКХ не обращался в КУМИ с ходатайством о включении в казну аварийных и подлежащих сносу объектов недвижимости, так как такие объекты (дома) были признаны аварийными, непригодными для проживания и не подлежали дальнейшему использованию, на кадастровый учет ставились лишь земельные участки, на которых находились дома данной категории, но опять же по ходатайству отдела ЖКХ. По поводу заключения договора о межевании земельного участка по <адрес>, заключенного между КУМИ и кадастровым инженером Корьев Д.С., может сказать, на сколько она помнит, данный договор заключался не на конкретно тот или иной объект, а сразу на несколько объектов и заключался в конце 2013 года и на год вперед, таким образом, договор был подписан ею, заранее, а именно в конце 2013 года, так как ранее, в 2013-2014 годах была такая практика. По поводу вопроса о снятии объекта недвижимости (аварийного <адрес>), расположенного на <адрес>, с кадастрового учета в 2016 году, может сказать, что земельный участок по адресу: <адрес>, был продан в 2014 году ФИО4, при этом в 2014 году, в КУМИ из отдела ЖКХ не поступало каких-либо заданий или указаний о снятии аварийного <адрес> с кадастрового учета именно в 2014 году, сведениями о наличии данного дома КУМИ не располагало. Если бы такое задание поступило из отдела ЖКХ в 2014 году, сотрудники КУМИ направили бы документы о снятии объекта с кадастрового учета в 2014 году, но так как такое задание поступило только в 2016 году, соответственно и данный объект был снят с учета, лишь в 2016 году. Данный объект был снят с учета на основании составленного кадастровым инженером Корьев Д.С. акта обследования, согласно которому он указывает, что здание полностью прекратило свое существование в результате сноса. Уточняет, что она, как председатель КУМИ, не обязана была выезжать на вышеуказанный земельный участок и проверять наличие или отсутствие объектов недвижимости на данных участках, так как это входит в обязанности кадастрового инженера и именно поэтому с кадастровым инженером и заключается договор. Кроме того, к моменту продажи земельного участка, у неё на руках имелись документы, подготовленные кадастровым инженером, а именно межевой план и акт обследования, согласно которых, на данном земельном участке никаких объектов недвижимости не было. Здание, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит администрации. В 2014 году кадастровые работы для нужд администрации выполнял не только Корьев Д.С., но и другие кадастровые инженеры, из Нижтехинвентаризации фамилии их не знает. ФИО12 ФИО2 В 2014 году на территории г.о.Семеновский было 3 кадастровых инженера.
- показаниями свидетеля ФИО10 данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.1 л.д.172-175), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым её свекровь ФИО4 в 2014 году приобрела земельный участок на <адрес>, точный адрес не скажет, не помнит, за сколько ФИО4 его приобрела она уже сейчас также не помнит. Приобретала она его у администрации г.о. Семеновский, через сотрудников КУМИ. ФИО4 в КУМИ писала заявления о приобретении данного земельного участка, а также оформляла еще какие-то документы, но какие именно она уже сейчас сказать также не может, т.к. прошло очень много времени. В КУМИ она также для оформления документов ходила вместе с ФИО4 Когда ФИО4 предложили приобрести данный земельный участок, то они в 2014 году, точную дату не помнит, но как ей кажется в ноябре, поехали посмотреть данный участок. Поехала она, её свекровь и её бывший муж ФИО5. Когда они приехали туда, то увидели, что на данном участке местности находится многоквартирный дом (на 11 квартир). Данный дом находился в аварийном состоянии, был после пожара. Данный дом был поделен на две половины, одна половина кирпичная, а вторая половина дома была деревянная, т.е. в 5 квартирах стены были из кирпича, в других 6 квартирах стены были деревянные. Вход в дом был с боку. В одной половине дома был фундамент и кирпичные стены, а во второй половине дома все стены были рухнувшие. В доме были нарушены все системы жизнедеятельности, выбиты окна. Строением этот дом нельзя было назвать. Также на территории земельного участка были деревянные сарайки и бани. При приобретении данного земельного участка о том, что на участке находиться дом в документах ничего не было указано, т.е. по документам её свекровь приобрела только земельный участок. Помнит только, что когда оформляли документы при покупке земельного участка, что кто-то им из администрации сказал, что на участке находится аварийный дом, но они как бы не обратили тогда на данный факт никакого внимания, и сказали, что данный дом будет ими снесен, в администрации взяли с них обязательство по сносу дома. Они тогда подумали, что данный дом идет вместе с участком. Потом, когда уже земельный участок ими был приобретен, то часть дома (деревянную), которая была рухнувшая, они снесли. Снесли также имеющиеся постройки на данном земельном участке, как ей кажется осталась только одна баня. После чего занялись реконструкцией другой части дома (кирпичной). Они перекрыли крышу, укрепили перекрытия стен, разобрали печи, её бывший муж бетонировал пол и делал канализацию. В данном доме сначала ФИО4 хотела жить сама, но потом ФИО4 передумала и они решили данный дом продать, она подала объявление на сайте «<данные изъяты>» о продаже данного дома. Сейчас данный дом снят с продажи, т.к. неизвестна его дальнейшая судьба.
- показаниями свидетеля ФИО5 данными им в судебном заседании, согласно которым у него есть мать ФИО4 В 2014 году ФИО4 приобрела земельный участок на <адрес>, точный адрес не скажет, не помнит. За сколько ФИО4 приобрела данный участок, он не знает. Документов на данный земельный участок он не видел, оформлением документов на данный участок он не занимался. До того, как его маме приобрести данный земельный участок, то на данный участок он вместе с ней ездил, чтобы его посмотреть, это было в 2014 году. Ездили тогда он, его мама и ФИО10 Когда они приехали туда, то увидели, что на данном участке местности находится многоквартирный дом. Данный дом находился в аварийном состоянии, был после пожара. Дом был двухэтажный. 1 этаж дома был кирпичный, а второй этаж деревянный. Сзади дома были еще какие-то пристройки, они также были деревянные. На территории земельного участка были деревянные строения (сарайки). Потом, когда уже земельный участок приобрела его мама, то второй этаж дома он стал реконструировать, а именно покрыл крушу металлочерепицей, подвел электроэнергию к данному дому, поставил металлические подпорки под несущие бревна. Пристройки (сарайки), которые были сзади дома, т.к. они были рухнувшие, то они их снесли. Корьев Д.С. ему знаком. В администрацию <адрес> не сообщали, что на участке, который приобрела его мама есть дом. Второй этаж дома он хотел реконструировать под склад.
- показаниями свидетеля ФИО4 данными ей в судебном заседании и на предварительном следствии (т.1 л.д.176-181), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными ей в судебном заседании, согласно которым в 2014 году ей был поставлен диагноз – онкология и тогда принято решение купить для неё дом или земельный участок в <адрес> нет фельдшера, да и автомобиль скорой помощи в <адрес> не приезжает. Затем они стали искать дом или земельный участок. Её сноха ФИО10 нашла по объявлению в газете земельный участок, расположенный в центре <адрес>, от которого недалеко находится больница и другие учреждения. Данный участок, когда она посмотрела, то он ей понравился. Подробности приобретения данного участка она не помнит. Точную стоимость, за какую она приобрела данный земельный участок она также не помнит, где-то около 1 миллиона рублей. Документы по оформлению данного участка она подписывать ходила вместе с ФИО10 Документы подписывать они ходили в администрацию г.о. Семеновский. При оформлении документов на данный участок в администрации присутствовали какие-то люди, она сама думает, что это сотрудники администрации, но их фамилии и должности не знает, там находились и мужчины, и женщины. При оформлении документов на земельный участок, какие-то документы за неё заполняла ФИО10, в виду того, что у неё также имеются проблемы со зрением и ФИО10 было проще заполнить данные документы. Все это происходило в её присутствии. Во всех документах расписывалась она сама. Когда был приобретен данный участок, то она видела, что на участке находится двухэтажное строение, на котором отсутствовала крыша, но был фундамент и были стены, окна были в данном строении (доме) выбиты, а также на данном участке находились какие-то сараи или бани, точно не скажет, не помнит. Уточняет, что не помнит, было ли указано в договоре купли – продажи на данный участок какие-либо обременения или нет. После приобретения земельного участка они решили оставить находящийся на нем дом и данный дом реконструировать. Ей известно, что в доме была сделана крыша, и были выполнены внутренние работы. Сама она в это время не ездила на данный участок, т.к. чувствовала себя плохо. Потом по данному участку начались какие-то проверки, и они решили его продать, но за сколько она не помнит. В это же время были прекращены строительные работы в доме, т.к. была неизвестно дальнейшая судьба данного земельного участка. В зимний период 2022 года точную дату она не помнит к ней приехал сын ФИО5, который сказал, что дом, расположенный на участке по <адрес> надо разбирать, т.к. там проникают (влазят в дом) люди, разбирают его и рушат. После чего они решили, что дом необходимо разобрать и после данного разговора её сын данный дом стал разбирать. После чего приехали сотрудники полиции, которые сообщили, что они это делают (разбирают дом) незаконно. Уточняет, что данный дом расположен по адресу: <адрес>. Не помнит, предупреждали их в администрации есть строения на участке, она помнит, что писала письмо на уборку мусора с участка. В данном доме по <адрес> она не жила, он не пригоден для жилья. Стены у дома не стали сносить, хотели дом реконструировать и в нем жить, решили раз они приобрели участок, то и дом принадлежит им.
- показаниями свидетеля ФИО12 данными ей в судебном заседании, согласно которым ранее до 09.09.2021 года она работала в должности начальника Семеновского отделения КПНО «Нижтехинвентаризация». В 2017 году она занимала должности директора Семеновского филиала ГПНО «Нижтехинвентаризация». По требованию Семеновской городской прокуратуры № от 17.03.2017 года ею производилось обследование земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. Она выехала по данному адресу, совместно с помощником Семеновского городского прокурора Толмачевым А.В. На данном участке она увидела, что стоит часть 2-х этажного здания, бывшего многоквартирного дома. 1 этаж кирпичный, второй деревянный. По внешнему виду, видно, что данный дом подвергался пожару, т.к. со стороны задней части здания бревенчатые стены второго этажа, двери и часть деревянных перекрытий обгорели. В доме выбиты почти все окна, заколочены фанерой, 1 кирпичный этаж здания находился в удовлетворительном состоянии – сохранен фундамент и стены, деревянные перекрытие, пластиковые и деревянные окна без стекол, крыша покрыта металлочерепицей, крыша была на момент осмотра новая. На основании произведенного обследования был ею составлен акт № от 22.03.2017 года. На момент обследования, в доме никто не проживал. Данный дом является жилым, но с большим процентом износа, какой процент износа, сказать не может. В сам дом при обследовании не входили. Какова стоимость дома на <адрес>, который обследовали, сказать не может, стоимость дома могут определить оценщики. Просто так сменить статус дома с жилого на нежилой нельзя, даже если был пожар. До сих пор дом по техпаспорту является жилым. В 2014 году кадастровыми инженерами в Нижтехинвентаризации работали она, ФИО14, ФИО15, выполняли ли они какую-то работу для администрации сказать не может.
- показаниями свидетеля ФИО9 данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.1 л.д.161-164), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым с 2010 г. по 2019 г. он работал в КУМИ администрации г.о. Семеновский. В период с 2012 г. по 2019 г. он занимал должность ведущего специалиста КУМИ, а в марте 2019 года он уволился по собственному желанию. В его должностные обязанности входило подготовка и проведение аукционов по продаже, аренде земельных участков и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности. Его руководителем была ФИО6. Как руководитель ФИО6 давала ему задания, которые он под непосредственным руководством ФИО6 выполнял. Он обо всей проделанной работе докладывал лично ФИО6 В отсутствие ФИО6, обязанности ФИО6 возлагались на разных специалистов КУМИ, в том числе и на него. При выполнении обязанностей ФИО6, если возникали какие-либо спорные вопросы по работе, то он звонил и советовался с ФИО6, а в отсутствие ФИО6 ему те или иные поручения давал глава администрации г.о. Семеновский Носков Н.Ф., но какие именно в настоящий момент пояснить не может. По земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, поясняет, что он лишь сдавал документы для постановки данного земельного участка на кадастровый учет в конце августа 2014 года, во исполнении своего непосредственного руководителя (кого именно ФИО6 или Носкова не помнит), вероятнее всего ФИО6, поскольку документы сдавались 26.08.2014 и поскольку ФИО6 его непосредственный руководитель. При сдаче документов для постановки на кадастровый учет данного земельного участка у него на руках имелся межевой план вышеуказанного земельного участка, как на бумажном носителе, так и в электронном виде (на диске). Межевой план вышеуказанного участка был составлен кадастровым инженером Корьев Д.С., данный межевой план он сам перепроверять не стал, т.к. делать этого не обязан. На тот период времени, а именно в августе 2014 года, он не знал, что на вышеуказанном земельном участке находился какой-либо объект недвижимости. В последствии, а именно на основании постановления администрации г.о.Семеновский № от 24.09.2015 вышеуказанному земельном участку был присвоен адрес: <адрес>. Присвоением адреса занимается отдел архитектуры администрации г.о. Семеновский, не КУМИ, поэтому процедура ему не известна. В дальнейшем по вышеуказанному объекту недвижимости был составлен акт обследования. Уточняет, что акт обследования — это отдельный вид работ и договор с ним также заключало КУМИ в лице председателя. Акт был подготовлен также кадастровым инженером Корьев Д.С. 03.06.2016 и данный акт он сам относил в МФЦ для снятия с государственного кадастрового учета. В данном акте было указано, что объект прекратил свое существование в результате сноса. На основании данного акта подготовленным Корьев Д.С. данный объект недвижимости был снят с кадастрового учета. Данный акт также, как и межевой план Корьев Д.С. был подготовлен на бумажном носителе и в электронном виде (на диске). Если бы он узнал, что на участке по адресу: <адрес> находился бы дом, он доложил бы об этом руководству.
- показаниями свидетеля ФИО1 данными им в судебном заседании и на предварительном следствии (т.1 л.д.101-103), оглашенными в судебном заседании на основании ч.3 ст.281 УПК РФ, и по существу рассматриваемых обстоятельств подтвержденными им в судебном заседании, согласно которым примерно с 2015 года по настоящее время он является директором ООО «Эксперт», которое занимается деятельностью связанной с оценкой движимого и недвижимого имущества. В 2014 году на основании договора заключенного между ним и КУМИ администрации г.о. Семеновский, им была проведена оценка рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. КУМИ администрации г.о. Семеновский ему были предоставлены документы о кадастровой стоимости, согласно предоставленным документам сведения о наличии дома, находящегося на данном земельном участке, отсутствовали. В законе об оценочной деятельности он имеет право не выходить место оценки, более того у него имелись документы, предоставленные КУМИ, не доверять которым у него не было оснований. Кроме этого, согласно договору, составленного между ним и КУМИ ему требовалось произвести только оценку земельного участка, что он и сделал. Стоимость участка составила 900000 рублей. При производстве оценки на место оценки он не выходил, но ему было известно о том, что на данном участке имеются строения.
- показаниями свидетеля ФИО11 данными им в судебном заседании согласно которым до сентября 2018 года он работал в должности начальника отдела ЖКХ и социальной политики администрации г.о. Семеновский. По адресу: <адрес> имеется многоквартирный дом. Когда он первый раз выезжал на данный участок местности, то он видел, что там находится двухэтажный дом, точное количество квартир в данном доме не помнит, как ему кажется где-то 11 квартир. По внешнему виду дома, он помнит, что данный дом был после пожара. Когда он первый раз выехал для осмотра данного дома, то помнит, в каких-то квартирах тогда еще жили жильцы, а в каких-то квартирах жильцов уже не было. Квартиры в данном доме были в частной собственности граждан. После чего данный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Так как данный дом не муниципальный, т.е. не принадлежит администрации г.о. Семеновский, то с собственниками жилых квартир данного дома были заключены договора мены, т.е. администрация г.о. Семеновский предоставляет собственникам другую жилплощадь, а собственники квартир передают в пользование администрации свои старые квартиры. Отделом ЖКХ были подготовлены данные договора мены, занимались подготовкой всей необходимой документации и расселением жильцов, в каком именно это было году, он точно уже не помнит. После того, как все документы отделом ЖКХ были подготовлены, все договора с собственниками квартир были составлены, данный пакет документов был передан в отдел КУМИ администрации г.о. Семеновский. В дальнейшем, что произошло с данным домом он не знает, т.к. в это не вникал. Как он понимает, что данный дом с земельным участком был продан сторонним лицам с обременением, т.е. новый собственник должен был снести ветхое строение самостоятельно. Когда последний раз он видел данный дом, то дом стоял, но в нем имелись квартиры не пригодные для проживания.
Также по ходатайству государственного обвинителя были допрошены свидетели: свидетель ФИО3, который в судебном заседании пояснил, что наличие родства с начальником полиции ОМВД России по Семеновскому г.о. Нижегородской области ФИО3 не повлияет на его объективность и беспристрастность при даче им показаний. В настоящий момент он занимает должность заместителя главы администрации г.о.Семеновский, начальник управления архитектуры и градостроительства администрации. В его должностные обязанности входит разработка правил землепользования застройки, генерального плана, выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, курирует КУМИ. В 2014 году он работал заведующим отделом архитектуры. Ему известно, что на земельном участке по адресу: <адрес> имеется здание, кому принадлежит данное здание сказать не может. При продаже земельного участка должны были снести имеющееся на нем здание, на снос здания необходимы определенные средства. По опыту знает, что при составлении кадастровым инженером межевого плана при обнаружении на земельном участке здания, кадастровый инженер должен был отобразить на межевом плане расположенные на земельном участке все имеющиеся постройки, даже если жилье признано аварийным. При продаже земельного участка при наличии на нем построек, стоимость земельного участка вместе с зданием будет выше, чем стоимость земельного участка без построек. На снос ветхого строительства в бюджете администрации заложены денежные средства.
Свидетель ФИО13, которая в судебном заседании пояснила, что она работает в должности зам.главы администрации, начальник финансового отдела администрации г.о.Семеновский. Поступали ли при переходе права собственности в казну г.о.Семеновский налоговые поступления за здания и земельный участок по адресу: <адрес> она не знает информацией не владеет. Нужны ли были администрации денежные средства для сноса здания, расположенного по адресу: <адрес> не может сказать. Для сноса существует программа, дается субсидия. Субсидия новая. Как ранее было не знает. В 2014 году она в данной должности не работала.
Свидетель ФИО7, который в судебном заседании показал, что в настоящее время работает в КУМИ администрации г.о.Семеновский, главным специалистом. В 2013-2014 году он осуществлял деятельность кадастрового инженера, работал В БТИ Ростехинвентаризация. В указанный период они работали с администрацией г.о. Семеновский, вели работы по 10 объектам. На тот момент кадастровыми инженерами работал еще ФИО2
Свидетель ФИО2, который в судебном заседании показал, что он является руководитель ППК Роскадастр начальник отделения, является кадастровым инженером. В 2013-2014 году он являлся начальником отделения Ростехинвентаризация. В указанный период времени администрация г.о. Семеновский заключала с Нижтехинвентаризацией договор об оказании кадастровых работ, кадастровые работы были произведены по более 50 объектам. Он не помнит таких случаев, чтобы он не указывал на земельном участке имеющиеся объекты, если не указать имеющиеся здания сооружения на земельном участке это является нарушением.
По ходатайству государственного обвинителя в качестве специалиста была допрошены ФИО8, которая в судебном заседании пояснила, что работает в должности начальника отделения КП НО Нижтехинвентаризация, стаж работы 13 лет в должности кадастрового инженера. При выполнении кадастровых работ при выделении земельного участка на местности кадастровый инженер с собственником на земельный участок выезжает на местность. Проверка собственника участка проверяется при подаче документов на выполнение кадастровых работ. Должны ли отмечаться на межевом плане имеющиеся на участки здания сооружения сказать не может, данную работу она не выполняет. Кадастровый инженер подписывает свой межевой план и несет ответственность за это. Межевые планы она не делает. Кадастровые инженеры всегда выезжают на место для проверки точек координат и для установления расположения участка его границы, случаев чтобы кадастровые инженеры не выезжали на участок, она не знает.
Кроме того, вина Корьев Д.С. в совершении данных преступлений подтверждается также иными доказательствами по делу, а именно исследованными в ходе судебного следствия материалами уголовного дела:
- рапортом ст.следователя СО ОМВД России по Семеновскому г.о. Габдулхаковой Ю.А. зарегистрированный в КУСП № от 10.12.2021, согласно которому в её производстве находится уголовное дело № возбужденное 21.09.2021 по ч.3 ст. 159 УК РФ, по факту неправомерных действий сотрудников КУМИ администрации г.о. Семеновский был причинен материальный вред. В ходе предварительного следствия по данному уголовному делу, было установлено, что 13.08.2014 кадастровым инженером Корьев Д.С. имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера № от 14.10.2010, был составлен межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, при составлении которого были внесены заведомо ложные сведения в межевой план, а именно то, что на указанном земельном участке отсутствуют какие-либо здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, хотя в действительности на земельном участке находился многоквартирный дом. Впоследствии вышеуказанный земельный участок был продан по заниженной стоимости (900000 рублей) без находящегося на земельном участке дома, так как согласно подложным сведениям, предоставлены кадастровым инженером Корьев Д.С., здания, сооружения или объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствовали. Вместе с тем, кадастровая стоимость вышеуказанного многоквартирного дома, согласно кадастровой выписке, составляет 6430191, 12 рублей. Таким образом, в действиях Корьев Д.С. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 170.2 УК РФ, которое относиться к категории дел, подследственных дознавателям органов внутренних дел РФ (т.1 л.д.40);
- рапортом ст.дознавателя ОД ОМВД России по Семеновскому г.о. Черепановой Е.Н., зарегистрированный в КУСП № от 17.01.2022, согласно которому в её производстве находится уголовное дело № возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 327 ч.1 УК РФ, по факту изготовления межевого плана земельного участка. В ходе дознания было установлено, что в июне 2016 года, более точное время дознанием не установлено, в неустановленном дознанием месте, кадастровым инженером Корьев Д.С., имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера № от 14.10.2010 был изготовлен акт обследования здания расположенного по адресу: <адрес>, при составлении которого были внесены заведомо ложные сведения, а именно то, что вышеуказанное здание полностью прекратило свое существование в результате сноса, хотя в действительности на данном участке местности находился многоквартирный дом. Таким образом, в действиях Корьев Д.С., усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 170.2 ч.1 УК РФ (т.3 л.д.2);
- копией рапорта об обнаружении признаков преступления заместителя Семеновского городского прокурора Толмачева А.В. от 24.06.2021, согласно которому Семеновской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере собственности, земельного законодательства в деятельности КУМИ администрации Семеновского городского округа Нижегородской области (далее - КУМИ, Комитет), в ходе которой установлено следующее, что в период с 2013 по 2017 на территории <адрес> действовала государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, в том числе с учётом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017 годы», утверждённая постановлением Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 №383. В соответствии с паспортом Программы, её целью являлось финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи их физическим износом в процессе их эксплуатации. Одним из участников программы являлся Семеновский городской округ, которому были доведены бюджетные денежные средства на вышеуказанные цели. Проверкой установлено, что неустановленное лицо из числа должностных лиц администрации городского округа Семеновский, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», наделенным полномочиями постоянно осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации городского округа Семеновский, обязанный исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, беречь государственное и муниципальное имущество, совершило в период времени с 2014 по 2016 действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлёкшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законов интересов общества и государства при следующих обстоятельствах. Межведомственная комиссия, назначенная администрацией Семеновского района Нижегородской области постановлением №117 от 29.09.2006 по результатам рассмотренных документов акта обследования помещения №158 от 10.09.2008 и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, приняла заключение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу ввиду физического износа в процессе эксплуатации. B соответствии c Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» администрацией городского округа 06.08.2013 было вынесено постановление ° признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с п.2 Постановления №2190 от 06.08.2013 отделу ЖКХ и жилищной политики городского округа Семеновский (ФИО11) было поручено направить собственникам и нанимателям жилых помещений указанного дома уведомления о сроках отселения и необходимости сноса жилых домов. В связи с реализацией на территории Семеновского городского округа государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>, в том числе с учётом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013- 2017 годы», ответственным должностным лицом администрации городского округа (ФИО11), согласно представленной информации, была осуществлена подготовка и заключение договоров мены с собственниками многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу. Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, право муниципальной собственности на <адрес> было зарегистрировано 16.01.2014, на <адрес> указанного дома 09.01.2014, на <адрес> - 20.01.2014, на <адрес> - 10.01.2014, на <адрес> - 09.01.2014, на <адрес> - 29.01.2014, на <адрес> - 22.01.2014, на <адрес> - 10.01.2014, на <адрес> - 31.01.2014. Таким образом, фактически право муниципальной собственности на все помещения в данном многоквартирном доме были установлены в январе 2014 года. Постановлением администрации Семеновского городского округа № от 18.01.2012 утверждено Положение о муниципальной имущественной казне городского округа Семеновский Нижегородской области. Как установлено п.1.4 Положения органом, уполномоченным осуществлять формирование, учёт и управление объектами Казны, заключать договоры аренды (пользования) имуществом Казны и выступать стороной по данным договорам, является Комитет. Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что в состав Казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Семеновский Нижегородской области, не закреплённое за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также земельные и природные ресурсы. Пунктом 5.1 Положения предусмотрено, что решение о включении в состав Казны имущества, указанного в настоящем Положении, принимается на основании заявления заинтересованного лица, составленного в произвольной форме (для муниципальных организаций - заявления об отказе от права хозяйственного ведения (оперативного управления), направляемого главе администрации городского округа Семеновский или в Комитет, с приложением документов.
Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, в том числе требований вышеуказанного Положения, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которой муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии c должностной инструкцией, беречь государственное и муниципальное имущество, жилые помещения и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не был включён в муниципальную имущественную казну. B дальнейшем в связи с тем, что все жители указанного многоквартирного дома переехали в новые квартиры, приобретённые для них муниципалитетом, администрацией городского округа было принято решение постановке земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом, на кадастровый учёт. В последующем органом местного самоуправления 27.12.2013 был заключён муниципальный контракт №-кр от 27.12.2013, в соответствии с которым кадастровым инженером Корьев Д.С. (квалификационный аттестат кадастрового инженера № от 14.10.2010) были проведены кадастровые работы и постановка на учёт земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Семеновского городского округа, расположенного по адресу: <адрес> за 2191,67 рублей, что подтверждается актом на выполненные работы-услуги № от 17.10.2014. Платёжным поручением № от 24.10.2014 данные работы были оплачены КУМИ администрации городского округа. От имени Комитета приёмка выполненных кадастровым инженером работ была осуществлена главным специалистом Комитета/ - ФИО9. Как указано в акте № от 17.10.2014 работы были выполнены в полном объёме, в установленные сроки и с надлежащим качеством, при этом стороны претензий к друг другу не имели. Статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) регламентирует переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение. Как следует из п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих
случаев: 1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьёй 27 настоящего Кодекса; 3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута. При этом как императивно установлено данным пунктом не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 Гражданского кодекса РФ). Как определено в ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, a также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии c нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона. B случаях возникновения у муниципальных образований права 1 собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом (ч.5 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Как следует из ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением администрации Семеновского городского округа №2101 от 07.08.2014 в соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1074 кв.м., на 6 кадастровом плане кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку данный земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учёт администрацией городского округа было принято решение о его продаже, в связи с чем 20.11.2014 ИП ФИО1, на основании договора, заключённого с КУМИ, была проведена оценка его рыночной стоимости. Непосредственно земельный участок был оценен в 900 000 рублей. При этом как следует из объяснения ИП ФИО1 им производилась оценка исключительно земельного участка, расположенного по данному адресу. При проведении оценки рыночной стоимости им осуществлялся выход на земельный участок, где он видел непосредственно аварийный многоквартирный жилой дом. Таким образом, исходя из положений пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, ст.35 ЗК РФ, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» продажа земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом, могла быть осуществлена исключительно вместе со зданием, поскольку данные объекты недвижимого имущества принадлежали одному лицу - муниципалитету. В общественно-политической газете «Семеновский вестник» 25.10.2014 (выпуск № от 25.10.2014) было размещено объявление в соответствии с которым Комитетом на основании ст.30 ЗК РФ и федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов РФ» о рассмотрении возможности предоставления земельного участка площадью 1074 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли- земли населённых пунктов, для индивидуального жилищного строительства. 25.11.2014 ФИО4 в Комитет было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1074 кв.м, расположенного по указанному адресу. На основании заключённого договора № от 26.11.2014 КУМИ в лице председателя КУМИ продало ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. земельный участок площадью 1074 кв.м., расположенного в границах плана земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населённых пунктов. За приобретение данного земельного участка ФИО4 была уплачена сумма денежных средств в размере 900 000 рублей. Как было указано в п.3.1 данного договора купли-продажи обременения земельного участка не имелось. Таким образом, в нарушение пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, ст.35 ЗК РФ, неустановленным должностным лицом из числа лиц администрации городского округа Семеновский была осуществлена продажа земельного участка с кадастровым номером №, без муниципального здания (<адрес>), расположенного на нем. Кадастровым инженером Корьев Д.С. 03.06.2016, имеющим квалификационный аттестат кадастрового инженера № от 14.10.2010, без осмотра места нахождения здания в нарушение приказа министерства экономического развития РФ № от 20.11.2015 был составлен подложный (недостоверный) акт обследования, в котором кадастровым инженером было дано заключение том, что здание c кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, полностью прекратило свое существование в результате сноса. Как следует из объяснения Корьев Д.С., сведения о том, что здание с кадастровым номером № прекратило своё существование в результате сноса было получено им от сотрудника администрации (должностного лица КУМИ), то есть кадастровый инженер «поверил» информации, представленной КУМИ, без выхода на место. Спустя 2 года после продажи земельного участка неустановленным лицом из числа лиц администрации городского округа Семеновский были приняты меры по исключению муниципального имущества с кадастрового учёта, посредством подачи главным специалистом КУМИ ФИО9 07.06.2016 в Филиал ФГУБУ ФКП Росреестра по Нижегородской области (Территориальный отдел №) заявления о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости с кадастровым номером № (<адрес>) в связи с прекращением его существования. Согласно ответу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области снятие с государственного кадастрового учёта здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и помещений, расположенных в нем, было осуществлено на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости в связи с прекращением его существования (ОКС) от 07.06.2016 № и акта обследования, подготовленного кадастровым инженером Корьев Д.С. Дата снятия с учёта 16.06.2016. После того как данный объект был снят с кадастрового учёта в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (Территориальный отдел №) 30.06.2016 должностным лицом администрации городского округа были поданы заявления о прекращении права муниципальной собственности на квартиры, расположенные в <адрес>. При этом 08.07.2016 право муниципальной собственности на все помещения в здании было фактически прекращено, о чем в администрацию городского округа было направлено соответствующее уведомление. Как было указано в паспорте Программы одними из ее основных задач являются ликвидация (реконструкция) аварийных многоквартирных домов (п.3), использование освободившихся земельных участков после сноса аварийных многоквартирных домов участниками Программы под строительство новых объектов недвижимости по итогам реализации Программы (п.4). В столбце 4 Приложения 1 к Программе определена планируемая дата сноса или реконструкции МКД. Так, для многоквартирного <адрес> согласно Программе планируемой датой сноса или реконструкции являлся 4 квартал 2014 года. Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Вместе с тем, городской прокуратурой с привлечением директора Семеновского филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» 21 марта 2017 года было произведено обследование земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. B ходе обследования обнаружено, что на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № стоит часть 2-х этажного здания бывшего многоквартирного дома. Первый этаж- кирпичный, второй-деревянный. По данным последней инвентаризации, проведенной 10.12.2004 года, процент износа существующей части здания (лит A) составлял 60%, а снесенной части здания (лит Al) 65%. Кроме того, на момент обследования было установлено, что дом подвергался пожару, так как со стороны задней части здания, бревенчатые стены второго этажа, двери, часть деревянных перекрытий обгорели. В доме выбиты почти все окна, заколочены фанерой. Первый кирпичный этаж здания находится в удовлетворительном состоянии- сохранен фундамент, стены, деревянные перекрытия, пластиковые и деревянные окна без стекол. Крыша новая, покрыта металлочерепицей. Городской прокуратурой была получена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № о том, что на 06.05.2016, то есть непосредственно перед снятием данного объекта с кадастрового учета и прекращения на него права муниципальной собственности, кадастровая стоимость указанного объекта составляла 6 430 191,12 рублей (дата определения кадастровой стоимости 05.06.2011, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости 24.03.2014). Доказательствами противоправных действий неустановленных должностных лиц из числа администрацией являются, в том числе, объяснение начальника отдела ЖКХ и жилищной политики администрации городского округа ФИО11, которым сообщено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> своё существование не прекратило, а лишь имеются непригодные для проживания жилые помещения. Также им сообщено, что земельный участок под данным многоквартирным домом продавался с обременением, то есть новый собственник должен был самостоятельно снести ветхое (аварийное) жилое помещение. Из объяснения ФИО4 следует, что после заключения договора купли-продажи с КУМИ ей совместно с сыном ФИО5 были произведены работы по демонтажу обгоревших хозяйственных построек, покрыта крыша, а также прибрано внутри. При этом в ближайшее время на данном земельном участке ей планируется продолжить строительства жилого дома. ФИО5 сообщено, что на момент приобретения земельного участка на нем располагался дом, часть которого была обгоревшая, а также старые хозяйственные постройки. С момента приобретения земельного участка им с привлечением рабочих был осуществлен демонтаж хозяйственных построек, демонтаж задней части дома (деревянной), установлена новая крыша. Указанная работы проводились в течение всего времени с момента приобретения земельного участка. При этом им также рассматривается вариант продолжения строительства указанного жилого дома. Главным специалистом КУМИ ФИО9 указано, что непосредственно им осуществлялось снятие с государственного кадастрового учета объекта, расположенного по адресу: <адрес>, на основании поданного заявления в кадастровую палату. К заявлению им прикладывался акт обследования, подготовленный кадастровым инженером, при этом им выход по данному адресу не осуществлялся. Председателем КУМИ администрации городского округа Ляшковой O. М. сообщено, что копии документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация, а также снятие объектов недвижимого имущества, хранятся в Комитете. При этом фактически на место она не выходила, о том прекратило ли существование здание по указанному адресу она пояснить не смогла. Кроме того, ей было заявлено, что земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> Комитетом не продавался, поскольку «привязка» была осуществлена по другому адресу. ФИО4 было дано гарантийное обязательство, что после покупки земельного участка, расположенного по указанному адресу, аварийные постройки будут снесены. Вместе с тем, 31.05.2021 на сайте по продаже недвижимого имущества было опубликовано объявление о продаже указанного дома площадью 200 м2 на площади земельного участка 10 сот за 3 000 000 рублей. Телефон, размещённый на указанном сайте (№) принадлежит директору ГКУ НО «Управление социальной защиты населения городского округа «Семеновский» ФИО10 Исходя из представленного объявления к указанному дому подведено электричество, вода, канализация. Предложение к продаже адресовано неопределённому кругу лиц. 13.05.2021 ФИО4 заместителем главы администрации городского округа Семеновский Бербером С.П. было выдано уведомление № от 13.05.2021 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Следует считать, что поскольку обязанность по сносу (реконструкции) аварийного многоквартирного дома не исполнена, тем самым задачи программы не реализованы в полном объёме (т.1 л.д.43-52);
- копией акта обследования земельного участка расположенного в 20 метрах на юго-восток от <адрес> и находящегося на нем здания, государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация», согласно которому ФИО12, директором Семеновского ГП НО «Нижтехинвентаризация» произведено обследование земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования обнаружено: на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № стоит часть 2-х этажного здания бывшего многоквартирного дома. Первый этаж кирпичный, второй деревянный. По данным последней инвентаризации, проведенной 10.12.2004 процент износа существующей части здания составил 60%, а снесенной части – 65 % В настоящее время видно, что дом подвергался пожару, т.к. со стороны задней части здания, бревенчатые стены второго этажа, двери, часть деревянных перекрытий обгорели. В доме выбиты почти все окна, заколочены фанерой. Т Первый кирпичный этаж здания находится в удовлетворительном состоянии – сохранен фундамент, стены, деревянные перекрытия, пластиковые и деревянные окна без стекол. Крыша новая, покрыта металлочерепицей (т.1 л.д.93-94);
- протоколом проверки показаний на месте от 07.02.2022 с участием свидетеля ФИО10 с фототаблицей и план-схемой к нему, согласно которому ФИО10 показала земельный участок, расположенный в 20 метрах на юго-восток от <адрес>, на котором находится 2-х этажный дом, одна половина которого выполнена из кирпича, другая половина дома выполнена из дерева, в доме отсутствуют окна, проемы в окнах заколочены фанерой. На доме имеется крыша. ФИО10 пояснила, что при приобретение земельного участка и находящегося на нем дома, крыша отсутствовала. Крышу они устанавливали уже после покупки. Также ФИО10 показала на одноэтажное деревянное строение, расположенное в 100 метрах от данного дома, находящегося на данном участке, пояснив при этом, что данное строение при покупке земельного участка находилось на нем. ФИО10 пояснила, что также к дому с торцевой стороны находилось еще одно деревянное строение, которое пострадало в результате пожара, и которое в последующем ими было снесено (т.1 л.д.185-192);
- протоколом выемки от 19.04.2022, согласно которому у ФИО4 по адресу: <адрес> изъят 2-х этажный многоквартирный дом (т.1 л.д.195-199);
- протоколом осмотра предметов от 19.04.2022, согласно которому по адресу: <адрес> осмотрен двухэтажный многоквартирный дом (т.1 л.д.200-207);
- постановлением о признании и приобщении вещественного доказательства: двухэтажного многоквартирного дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (т.1 л.д.208-211);
- протоколом выемки от 22.02.2022, согласно которому у ст.следователя СО ОМВД России по Семеновскому г.о. Габдулхаковой Ю.А. изъяты: дело № договор купли продажи земельного участка по адресу: <адрес> и копии документов о заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодны) для постоянного проживания, копии договор мены с жильцами дома расположенного по адресу: <адрес>, в данном деле находится подлинник межевого план земельного участка расположенного по адресу: <адрес> от <адрес>, составленный кадастровым инженером Корьев Д.С. (дата подготовки межевого плана 13.08.2014 (т.2 л.д.3-6);
- протоколом осмотра предметов от 22.02.2022, согласно которому в кабинете 103 ОД ОМВД России по Семеновскому г.о. осмотрены дело № договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> от <адрес>, в котором находится межевой план земельного участка расположенного по адресу: <адрес> от <адрес>, составленный кадастровым инженером Корьев Д.С. (дата подготовки межевого плана 13.08.2014), а также осмотрена копии документов: заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и договора мены заключенные с собственниками квартир <адрес>. В ходе осмотра с данных документов были сняты светокопии (т.2 л.д.7-14);
- копией ответа на запрос из ФСГ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от 10.02.2017 исх. №, согласно которому филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области на запрос от 03.02.2017 № сообщает следующее, что снятие с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> помещений расположенных в нем, осуществлено на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с прекращением его существования (ОКС) от 07.06.2016 № и акта обследования, подготовленного кадастровым инженером Корьев Д.С.. Дата снятия с учета 16.06.2016 (т.1 л.д.123-125);
- копией кадастровой выписки от 06.05.2016, согласно которой стоимость многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 6430191,12 рублей (т.1 л.д.61-63);
- делом правоустанавливающих документов № адрес: <адрес> дата открытия 22 ноября 2016 года (т.1 л.д.64);
- распиской о получении документов на государственную регистрацию на земельный участок по адресу: <адрес>, получатель ФИО4 от 2 декабря 2014 года (т.1 л.д.65-66);
-договором купли-продажи земельного участка № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, продавец КУМИ Нижегородской области Семеновского г.о. в лице ФИО6, покупатель ФИО4 (т.1 л.д.68);
- передаточным актом от 2 декабря 2014 года о передаче ФИО4 в собственность земельный участок площадью 1074 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (т.1 л.д.69);
- постановлением о предоставлении земельного участка в собственность ФИО4 от 26 ноября 2014 года № (т.1 л.д.70);
- копией объявления опубликованного в газете «Семеновский вестник» КУМИ администрации г.о. Семеновский о рассмотрении возможности предоставления в собственность земельного участка площадью 1074 кв.м расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д.71);
- копией объявления с сайта «Авито» о продажи дома ФИО4 (т.1 л.д.72);
- ответом из НижТехИнвентаризации от 20 марта 2017 года № о том, что в ходе обследования на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес> с кадастровым номером № обнаружен 2-х этажное здание бывшего многоквартирного дома. Первый этаж-кирпичный, второй дереаянный. По данным последней инвентаризации, проведенной 10 декабря 2004 года, процент износа существующей части здания составляет 60%, а снесенной части здания 65%. В настоящее время видно, что дом подвергался пожару, так как со стороны задней части здания, бревенчатые стены второго этажа, двери, часть деревянных перекрытий горели. В доме выбиты все окна, заколочены фанерой. Первый кирпичный этаж здания находится в удовлетворительном состоянии – сохранен фундамент, стены, деревянные перекрытия, пластиковые и деревянные окна без стекол. Крыша новая, покрыта металлочерепицей (т.1 л.д.73-74);
- актом обследования земельного участка, составленного кадастровым инженером Корьев Д.С., в котором указано, что здание по адресу <адрес> прекратило свое существование в результате сноса, составлен межевой план земельного участка (т.1 л.д.75-85);
- актом согласования местоположения границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> с КУМИ в лице и.о.председателя ФИО9, и зав.отделом архитектуры и Градостроительства администрации г.о. <адрес> ФИО3 (т.1 л.д.86-88);
- постановлением от 7 августа 2014 года № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес> (т.1 л.д.90,135, т.2 л.д.32);
- выпиской из постановления от 6 августа 2013 года № о признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес> (т.1 л.д.90, 134);
- постановлением от 24 сентября 2015 года № о присвоении адреса земельному участку ФИО4 с кадастровым № площадью 1074 кв.м. <адрес> (т.1 л.д.91);
- свидетельством о государственной регистрации права ФИО4 от 19 декабря 2014 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.92);
- постановлением о производстве обыска в секторе по делам архивов администрации г.о.Семеновский, расположенной по адресу: <адрес> (т.1 л.д.115);
- протоколом обыска от 28 сентября 2021 года, из которого следует, что обыск был проведен в секторе по делам архивов администрации г.о.Семеновский, расположенной по адресу: <адрес> (т.1 л.д.116-118);
- копией паспорта Корьев Д.С. и его квалификационным аттестатом кадастрового инженера (т.1 л.д.119-122);
- постановлением о признании и приобщении вещественных доказательств: дела № договора купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, в котором находится межевой план земельного участка расположенного по адресу: <адрес> от <адрес>, составленный кадастровым инженером Корьев Д.С. (дата подготовки межевого плана 13.08.2014), а также копии документов: заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и договора мены заключенные с собственниками квартир <адрес> (т.1 л.д.126);
- актом согласования местоположения границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Корьев Д.С. с КУМИ в лице и.о.председателя ФИО9, и зав.отделом архитектуры и Градостроительства администрации г.о. Семеновский Нижегородской области ФИО3 (т.1 л.д.133);
- уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 12 августа 2014 года, объект недвижимости, расположенный по адресу по адресу: <адрес> на кадастровом учете не состоит (т.1. д.136);
-схемой расположения земельного участка по адресу: <адрес> (т.1 л.д.137);
- выпиской из ЕГРИП от 21 апреля 2022 года на Корьев Д.С. (т.1 л.д.139-144);
- копией дела № Договор купли продажи земельного участка по адресу: <адрес>, пакет документов предоставленной ФИО4 (т.2 л.д.15-22);
- Межевым планом составленным 13 августа 2014 года Корьев Д.С. на земельнй участок по адресу: <адрес> (т.2 л.д.23-31);
- приказом о возложении обязанностей председателя КУМИ на период отпуска ФИО6 – ФИО9 с 28 июля по 24 августа 2014 года (т.1 л.д.33);
- постановлением № главы местного самоуправления и земского собрания района минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставленных гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности района (т.2 л.д.34);
- заявление ФИО4 (т.2 л.д.35);
- отчетом об оценке, договорами мены квартир в <адрес>, правоустанавливающие документы на квартиры жильцом <адрес> (т.2 л.д.36-69);
- передаточным актом от 25 декабря 2013 года (т.2 л.д.70);
- заявлением ФИО4 о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> (т.2 л.д.71);
- отчетом об оценки права собственности на земельный участок (т.2 л.д.72-86);
- уведомлением ФИО4 от 13 мая 2021 года №о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (т.2 л.д.88-91);
- копиями документов купли продажи земельного участка <адрес>: титульный лист и опись дела, заявление ФИО4, согласие, копия паспорта, справка об инвалидности ФИО4, межевой план, постановление № от 17.12.2013 года, технический паспорт на жилой дом, постановление № от 07.08.2014, приказ о возложении обязанностей председателя КУМИ на ФИО9, доверенность, постановление, постановление № от 27.08.2013 года, копия газеты с объявлением о продажи земельного участка, постановление № от 26.11.2014 года, платежное поручение, заявление ФИО4, заявление ФИО4, выписка из постановления № от 06.08.2013 года, договор купли-продажи участка и передаточный акт, договоры мены, свидетельства о праве собственности и передаточные акты, заключение кадастрового инженера (т.2 л.д.93-176);
- постановлением о признании и приобщении вещественного доказательства: копии акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, составленный кадастровым инженером Корьев Д.С. (дата подготовки акта обследования 03.06.2016) – храниться в материалах уголовного дела (т.2 л.д.177)
- муниципальный контракт на оказание услуг по проведению кадастровых работ и постановке на кадастровый учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Семеновский Нижегородской области от 27 декабря 2013 года заключенный с кадастровым инженером Корьев Д.С., в том числе по адресу: <адрес> (т.4 л.д.137-154).
По ходатайству стороны защиты, также были исследованы письменные материалы дела:
- постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ от 20 декабря 2021 года (т.1 л.д.1);
- постановление о возбуждении уголовного дела от 17 января 2022 года по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.170.2 УК РФ в отношении Корьев Д.С. (т.1 л.д.11);
- ордер адвоката Шапкина К.С. (т.1 л.д.128);
- постановление тот 10 марта 2022 года о наложении ареста на имущество Корьев Д.С. (т.3 л.д.27-28);
- извещение о принесении апелляционной жалобы на постановление от 10 марта 2022 года (т.3 л.д.32);
- апелляционная жалоба адвоката на постановление от 10 марта 2022 года (т.3 л.д.33);
- постановление Семеновского районного суда Нижегородской области от 14 февраля 2022 года (т.3 л.д.113-115);
- апелляционное постановление Нижегородского областного суда от 14 апреля 2022 года об отмене постановления от 14 февраля 2022 года (т.3 л.д.106-112);
- протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела от 19 мая 2022 года (т.3 л.д.176-179);
- апелляционное постановление Нижегородского областного суда от 28 апреля 2022 года, которым постановление Семеновского районного суда Нижегородской области от 10 марта 2022 года об аресте имущества Корьев Д.С. отменить (т.4 л.д.20-24);
- постановление Семеновского районного суда Нижегородской области от 19 мая 2022 года об оставлении ходатайства дознавателя Черепановой Е.Н. о наложении ареста на имущества Корьев Д.С. без удовлетворения (т.4.л.д.18-19);
- апелляционное постановление Нижегородского областного суда от 14 апреля 2022 года об отмене постановления от 14 февраля 2022 года (т.4 л.д.25-27);
- протокол судебного заседания апелляционной инстанции от 14 апреля 2022 года (т.4 л.д.28-31).
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Исследованные доказательства стороны обвинения собраны с соблюдением соответствующих правил собирания доказательств, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ, содержание этих исследованных доказательств связано с обстоятельствами, подлежащими доказыванию по данному уголовному делу, поэтому данные доказательства признаются судом допустимыми.
Каких-либо оснований ставить под сомнение показания свидетелей у суда не имеется.
Судом не установлено сведений, указывающих на наличие у свидетелей оснований для оговора подсудимого Корьев Д.С., равно как и какой-либо заинтересованности в исходе данного уголовного дела и искажении реально произошедших событий.
Все исследованные судом письменные доказательства, представленные стороной обвинения, добыты и приобщены к уголовному делу без нарушений требований уголовно-процессуального закона, сведения, в них изложенные, согласуются с другими доказательствами стороны обвинения, поэтому суд признает данные доказательства достоверными и допустимыми доказательствами по уголовному делу.
Поскольку все эти указанные исследованные судом доказательства стороны обвинения согласуются между собой, не производны одно от другого, получены из разных, не зависимых один от другого источников, при отсутствии сведений, указывающих на наличие у свидетеля оснований для оговора подсудимого Корьев Д.С., суд на основе их совокупности приходит к выводу о доказанности вины Корьев Д.С. в совершении противоправных действий по подделке иного официального документа, предоставляющего право, в целях его использования и внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в акт обследования земельного участка, причинив крупный ущерб государству, указанных в описательно-мотивировочной части приговора.
В материалах уголовного дела не содержится и в судебном заседании не добыто данных о том, что у сотрудников правоохранительных органов имелась необходимость для искусственного создания доказательств обвинения либо их фальсификации.
Разрешая вопрос о квалификации действий подсудимого Корьев Д.С., суд учитывает следующие обстоятельства.
В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации городского округа Семеновский Нижегородской области от 06.08.2013 дом, расположенный по адресу: <адрес> (на кадастровом плане кадастрового квартала №, площадью 1074 кв.м.) признан аварийным и подлежащим сносу, и который в нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации», не был включен в муниципальную имущественную казну. В связи с тем, что все жители указанного многоквартирного дома переехали в новые квартиры, приобретенные для них муниципалитетом – администрацией городского округа Семеновский, было принято решение о постановке земельного участка, расположенного под данным многоквартирным домом на кадастровый учет и в соответствии со ст.30 Земельного кодекса РФ, на основании постановления главы администрации городского округа Семеновский от 07.08.2014 была утверждена схема расположения данного земельного участка площадью 1074 кв.м. на кадастровом плане кадастрового квартала № и данному земельному участку был присвоен адрес: <адрес>.
Для выполнения кадастровых работ на вышеуказанном земельном участке между администрацией городского округа Семеновский и кадастровым инженером Корьев Д.С. был заключен муниципальный контракт №-кр. от 27.12.2013, в соответствии с которым Корьев Д.С. будут проведены кадастровые работы и постановка на учет земельного участка, находящегося в муниципальной собственности г.о. Семеновский Нижегородской области, расположенного в <адрес> от <адрес>, с целью дальнейшего совершения заказчиком (администрацией г.о. Семеновский Нижегородской области) правовых действий с данным земельным участком.
Корьев Д.С. действуя на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», имеющий право осуществлять кадастровую деятельность на основании действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера № от 14.10.2010, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ), осуществляющий предпринимательскую кадастровую деятельность, наделенный специальным правом на проведение кадастровых работ, по результатам которых обеспечивается подготовка документов, необходимых для кадастрового учета, ввиду заключения вышеуказанного муниципального контракта на выполнение кадастровых работ, имея доступ на вышеуказанный земельный участок, неся персональную ответственность за подготовку и составление кадастровых документов, лично в один из дней августа 2014 года, но не позднее 13 августа 2014 года, более точные дата и время не установлены, осуществил выход на данный земельный участок для обмера земельного участка и в дальнейшем составления межевого плана земельного участка, в котором он должен был указать все имеющиеся на земельном участке здания, сооружения и объекты незавершенного строительства. После этого Корьев Д.С. в вышеуказанный период времени, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании лояльного отношения к нему со стороны сотрудников администрации г.о. Семеновский, из ложного понимания хороших межведомственных и межличностных отношений, достоверно зная, что на данном земельном участке имеется многоквартирный дом и старые хозяйственные постройки, так как он осуществил выход по данному адресу, и его действия послужат в дальнейшем правовыми последствиями для совершения действий с земельным участком под указанным домом и возникновения новых правовых отношений, изготовил межевой план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указав в нем фиктивные сведения о том, что на данном земельном участке отсутствуют здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, в дальнейшем 13.08.2014 предоставив данный заведомо ложный межевой план в администрацию г.о. Семеновский Нижегородской области. На основании выполненных кадастровых работ кадастровым инженером Корьев Д.С. 13.10.2014 данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и администрацией г.о. Семеновский было принято решение о его продаже. Затем 21.10.2014 от ФИО4 в КУМИ поступило заявление о предоставлении ей в собственность данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В связи с этим 20.11.2014 индивидуальным предпринимателем ФИО1 была проведена оценка рыночной стоимости только данного земельного участка, без указания на данном земельном участке строений. Постановлением от 26.11.2014 главы администрации г.о. Семеновский «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО4» и на основании заключенного договора № от 26.11.2014 КУМИ администрации г.о. Семеновский в лице председателя КУМИ ФИО6 продал ФИО4, земельный участок площадью 1074 кв.м., расположенного в границах плана земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, без указания расположенного на нем муниципального здания. За приобретение данного земельного участка ФИО4 была уплачена сумма денежных средств в размере 900000 рублей, при этом в п.3.1 данного договора купли продажи обременения земельного участка не имелось.
24.09.2015 постановлением администрации г.о. Семеновский Нижегородской области № 2425 в соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», уставом городского округа Семеновский, и на основании личного заявления от 10.09.2015 ФИО4 земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, был присвоен следующий адрес: <адрес>.
Кроме того судом установлено, что Корьев Д.С. являясь кадастровым инженером на основании ранее выполненных при вышеуказанных обстоятельствах им кадастровых работ по земельному участку, расположенного по адресу: <адрес>, в целях предоставления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером 52:12:1800321, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 6 430 191,12 рублей, в нарушение приказа Министерства экономического развития РФ от 20.11.2015 № 861 « Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке», действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, для уменьшения объема работы, экономии своего времени и создания благоприятной обстановки на работе, в период с июня 2016 года, но не позднее 03.06.2016, достоверно зная о том, что <адрес>, не снесен, т.к. он лично осуществлял выход по данному адресу, и его действия в дальнейшем послужат правовыми последствиями для совершения действий с указанным домом и возникновения новых правовых отношений, изготовил заведомо подложный акт обследования здания, расположенного по вышеуказанному адресу, указав в нем фиктивные сведения, что <адрес> полностью прекратил свое существование в результате сноса, который в последующем передал 03.06.2016 в администрацию г.о. Семеновский Нижегородской области. В связи с чем 16.06.2016 дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании фиктивного акта обследования от 03.06.2016, подготовленного кадастровым инженером Корьев Д.С. был снят с кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с прекращением его существования. В результате чего указанный дом был незаконно отчужден и перешел из муниципальной собственности в собственность ФИО4 Своими умышленными действиями Корьев Д.С. причинил крупный имущественный ущерб государству в лице исполнительного-распорядительного органа местного самоуправления входящего в единую систему публичной власти Российской Федерации - администрации г.о. Семеновский Нижегородской области на сумму 6 430 191,12 (шесть миллионов четыреста тридцать тысяч сто девяносто один) рубль 12 копеек.
Поддельность межевого плана земельного участка, и внесение заведомо ложных сведений в акт обследования здания, расположенного по адресу: <адрес> подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами, и подтверждена показаниями допрошенных свидетелей.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Корьев Д.С. внося заведомо ложные сведения в акт обследования здания и изготавливая поддельный межевой план, вопреки установленному порядку, и способствуя этому, заведомо знал о поддельности данных документов, и подтверждают наличие у него умысла на использование подложного межевого плана и акта обследования здания.
Преступления были совершены умышленно, поскольку Корьев Д.С. осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения подсудимым Корьев Д.С. деяний, указанных в описательно-мотивировочной части приговора, о доказанности его вины в совершении этих деяний.
Действия Корьев Д.С. суд квалифицирует по ч.1 ст.327 УК РФ (в редакции Федерального закона №420 от 7 декабря 2011 года), как подделка иного официального документа, предоставляющего право, в целях его использования; действия Корьев Д.С. суд квалифицирует по ч.1 ст.170.2 УК РФ, как внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в акт обследования земельного участка, причинив крупный ущерб государству.
Исследованные по ходатайству стороны защиты доказательства не опровергают выводы суда о виновности Корьев Д.С. в совершении инкриминируемого ему преступления.
При назначении наказания подсудимому суд, руководствуясь ст.ст.6,43,60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности преступлений, которые относятся к категории преступлений небольшой тяжести, личность подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, его семейное положение, состояние здоровья, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.
Корьев Д.С. ранее не судим, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, на учетах нарколога и психиатра не состоит.
Поведение подсудимого в суде и его активная позиция по делу не вызывает у суда сомнений в его вменяемости, в связи с чем суд признает подсудимого Корьев Д.С. вменяемым и подлежащим уголовной ответственности.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого Корьев Д.С. суд признает и учитывает: состояние здоровья подсудимого и его родственников, наличие у него малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого Корьев Д.С. в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.
Поскольку Корьев Д.С. совершены преступления небольшой тяжести, изменение на менее тяжкую категории совершенных преступлений в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ невозможно.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенных Корьев Д.С. преступлений, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступлений, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, предусмотренных ст. 64 УК РФ, судом не установлено, в связи с чем оснований для применения ст. 64 УК РФ не имеется.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в их совокупности, суд находит, что исправление подсудимого Корьев Д.С. возможно путем назначения ему не самого строгого вида наказания, предусмотренного санкциями статей, а именно наказание по преступлению ч.1 ст.327 УК РФ в виде ограничения свободы, по ч.1 ст.170.2 УК РФ в виде штрафа. Определяя данные виды наказания, суд исходит из того, что именно данные виды наказания будут способствовать исправлению подсудимого, так как иной вид наказаний не сможет обеспечить достижение целей наказания: восстановление социальной справедливости, исправление Корьев Д.С. и предупреждение совершения новых преступлений.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного Корьев Д.С. преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, а также с учетом возможности получения подсудимым заработной платы или иного дохода.
Предусмотренных законом оснований для применения при назначении наказаний ч.1 ст.62 и ст.73 Уголовного Кодекса Российской Федерации судом не установлено.
Учитывая то, что подсудимым Корьев Д.С. совершены: два преступления небольшой тяжести, суд, полагает необходимым, применяя положения ч.2 ст.69 УК РФ, наказание по совокупности преступлений назначить по правилам ч.2 ст.69 УК РФ путем поглощения менее строгого наказания более строгим.
Как следует из установленных судом обстоятельств, преступления, предусмотренные ч.1 ст.327 УК РФ и ч.1 ст.170.2 УК РФ, относящиеся в соответствие с ч.2 ст.15 Уголовного Кодекса Российской Федерации к категории небольшой тяжести, совершены Корьев Д.С. в период времени в один из дней августа 2014 года, но не позднее 13 августа 2014 года (по ч.1 ст.327 УК РФ) и в период с июня 2016 года, но не позднее 3 июня 2016 года (по ч.1 ст.170.2 УК РФ).
Согласно п. «а» ч.1 ст. 78 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года после его совершения.
В соответствие с п.3 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по основаниям истечения сроков давности уголовного преследования.
Согласно ч.2 ст.27 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в п.3 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
Таким образом, на момент поступления данного уголовного дела в суд с момента совершения Корьев Д.С. преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ, ч.1 ст.170.2 УК РФ, истекли два года.
В судебном заседании подсудимый Корьев Д.С. возражал против прекращения уголовного преступления на основании п.3 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального Российской Федерации.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, в случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в пункте 3 части первой статьи 24 УПК Российской Федерации, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого; если в результате продолженного судебного разбирательства в связи с возражением подсудимого против прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования будет установлена его виновность, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности").
Таким образом, подсудимый Корьев Д.С. на основании п.3 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от назначенного наказания по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.327 УК РФ, ч.1 ст.170.2 УК РФ и по ч.2 ст.69 УК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования, установленного п. «а» ч.1 ст. 78 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Подсудимый Корьев Д.С. по настоящему делу в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ не задерживался, меры пресечения в виде запрета определенных действий, домашнего ареста и заключения под стражу, подписки о невыезде и надлежащем поведении в его отношении не избирались.
Семеновским городским прокурором Нижегородской области заявлен гражданский иск о взыскании в пользу муниципального образования – администрации г.о. Семеновский Нижегородской области денежные средства в сумме 6430191 рубль 12 копеек с подсудимого Корьев Д.С. компенсации материального ущерба в размере 6430191 рубль 12 копеек.
Подсудимый Корьев Д.С. исковые требования не признал, считает себя невиновным в совершении инкриминируемых ему деяний.
Вместе с тем, суд считает необходимым в целях правильного разрешения гражданского иска с учетом необходимости проведения дополнительных расчетов и в связи с этим отложения судебного разбирательства на основании ч.2 ст.309 УПК РФ признать за Семеновским городским прокурором Нижегородской области Ложкаревым А.В. право на удовлетворение исковых требований путем обращения в суд в порядке гражданского процессуального законодательства.
При определении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307,308,309 УПК РФ, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
признать Корьев Д.С. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.327 УК РФ (в редакции Федерального закона №420 от 7 декабря 2011 года), ч.1 ст.170.2 УК РФ, и назначить ему наказание:
- по ч.1 ст.327 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 года №420) в виде ограничения свободы на срок 1 год с возложением на Корьев Д.С. в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории муниципального образования Нижегородская область; не изменять место жительства и пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; а также обязанности являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;
- по ч.1 ст.170.2 УК РФ, наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
На основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим назначить Корьев Д.С. наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год с возложением на Корьев Д.С. в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы территории муниципального образования Нижегородская область; не изменять место жительства и пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; а также обязанности являться один раз в месяц на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.
От назначенного наказания по ч.1 ст.327 УК РФ ч.1 ст.170.2 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации осужденного Корьев Д.С. освободить в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, установленного п. «а» ч.1 ст. 78 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Признать за Семеновским городским прокурором Нижегородской области Ложкаревым А.В. право на удовлетворение исковых требований путем обращения в суд в порядке гражданского процессуального законодательства.
Вещественные доказательства по уголовному делу:
- многоквартирный двухэтажный дом, расположенный по адресу: <адрес> – переданный на хранение администрации г.о. Семеновский – оставить администрации по принадлежности;
- межевой план земельного участка, копия акта обследования здания по адресу: <адрес> - хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение 15 суток со дня его провозглашения.
Судья подпись Е.А. Максименко
Копия верна
Судья Е.А. Максименко