Решение по делу № 2-910/2017 от 13.07.2017

Дело № 2-910/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Г.Л. Авджи

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием представителя истца – Мусаевой Я.В., действующей на основании доверенности,

ответчика – Коваленко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» к Коваленко В.И. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» обратился в суд к Коваленко В.И. с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 63283,61 рублей.

В обоснование исковых требований сослались на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» обратился Коваленко В.И. за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием возможности трудоустройства ответчик был признан безработным, а также ему назначена выплата пособия по безработице в минимальном размере. ДД.ММ.ГГГГ Коваленко В.И. представил справку о том, что относится к категории из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ему была изменена продолжительность и период выплаты пособия по безработице, его размере и сроках выплаты: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата пособия по безработице составила 26 440 рублей в месяц. Приказами от ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия по безработице прекращена в связи с длительной неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин, а также Коваленко В.И. снят с учета в качестве безработного. Кроме того. в октябре 2015 году поступили сведения о том, что ранее Коваленко В.И. осуществлял трудовую деятельность. При обращении в Центр занятости Коваленко В.И. скрыл от специалистов центра тот факт, что он осуществлял трудовую деятельность по программе временной занятости несовершеннолетних в школьной трудовой бригаде. Трудовую книжку Коваленко В.И. не предоставил. Соответственно, ввел в заблуждение специалистов, пытаясь обманным путем получать пособие по безработице. В октябре 2015 года МБОУ СОШ № было направлено письменное подтверждение факта трудовой деятельности Коваленко В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Туапсе представлена информация о производимых отчислениях в Пенсионный фонд плательщиком МБОУ СОШ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма средств федерального бюджета, выделенная на социальную выплату в виде пособия по безработице, полученная Коваленко В.И. обманным путем, и подлежащая взысканию, составляет 63 283,61 рублей. В порядке досудебного разрешения спора ответчику предлагалось вернуть незаконно полученную сумму. Кроме того, обращались в ОМВД России по <адрес> по факту мошенничества, в ходе проверки, факт противозаконных действий ответчика подтвержден. Однако, в возбуждении уголовного дела в отношении Коваленко В.И.было отказано. Поэтому вынуждены обратиться в суд с иском и просят взыскать с Коваленко В.И. 63 283,61 рублей, выделенных ему на социальную выплату в виде пособия по безработице.

В судебном заседании представитель ГКУ КК «Центр занятости населения Туапсинского района» – Мусаева Я.В., заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Также пояснила, что информация о необходимых к предоставлению документов размещена в центре занятости на стендах. Кроме того, все разъясняется сотрудниками при первичном приеме документов. Коваленко В.И. обратился в Центр занятости 03.07. 2015 года. 10. 07. 2015 года было принято решение о признании его безработным и выплате пособия в минимальном размере 850 рублей в месяц. Однако, 13. 07. 2015 года Коваленко В.И. предоставил справку о том, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, которым пособие по безработице выплачивается в ином размере. В связи с чем, приказом от 13. 07. 2015 года была изменена продолжительность выплаты пособия и размер, который составил 26440 руб. в месяц. Указанную сумму выплачивали ответчику в течение трех месяцев, потом в ноябре 2015 года приостановили, так как он нарушил условия и сроки перерегистрации, то есть не являлся в установленное время к специалисту Центра занятости. Кроме того, в октябре 2015 года к ним поступили сведения о том, что Коваленко В.И. ранее занимался трудовой деятельностью, и соответственно при таких условиях он не имела право на льготное пособие. После того, как сведения были проверены и подтверждены, Коваленко В.И. было предложено вернуть излишне выплаченные суммы, но он отказался. Так как с 26. 10. 2015 года Коваленко В.И. в Центр занятости не посещал, в декабре 2015 года было принято решение о прекращении выплат и снят с учета. Пособие выплачивается за счет бюджетных средств, поэтому Коваленко В.И. в соответствии с ч.2 ст. 1102 ГК РФ обязан указанные денежные суммы возвратить.

Ответчик Коваленко В.И. в судебном заседании, возражая по иску, в то же время пояснил, что готов вернуть деньги. Также показал, что действительно указанную сумму получил. При обращении в Центр занятости он сдал все необходимые документы, в том числе приносил и трудовую книжку, но почему на нее не обратили внимание, пояснить не может. Справку о том, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ему сказали принести в Центре занятости, что он и сделал. Считает, что это не его вина, что ему незаконно платили эти деньги, а халатность сотрудников. Он постоянно приходил в Центр занятости, а с ноября 2015 года перестал приходить, так как его стали обвинять в мошенничестве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Закон РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Как следует из материалов дела, 03.07.2015г. в ГКУ КК «Центр занятости населения Туапсинского района» обратился Коваленко В.И., о чем им было написано заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Приказом от 10.07.2015г. Коваленко В.И. признан безработным и ему установлено пособие по безработице на период с 03.07.2015г. по 02.01.2016г. в размере 850 рублей.

13.07.2015г., в связи с предоставлением Коваленко В.И. в Центр занятости справки от 25.06.2012г. о том, что он относится к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, руководителем ГКУ КК «Центр занятости населения <адрес>» вынесены соответствующие приказы, на основании которых с 13.07.2015г. ответчику изменен размер пособия по безработице, и установлен в размере средней зарплаты по региону, то есть 26440 рублей в месяц по 02.01.2016г.

Указанное решение было принято в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в силу которого впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации".

Статьей 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в редакции на момент принятия решения о признании Коваленко В.И. безработным, было предусмотрено, что впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной МБОУ СОШ № <адрес>, Коваленко В.И. осуществлял трудовую деятельность в периоды с 01.06.2009г. по 18.06.2009г. и с 09.07.2010г. по 26.07.2010г., в связи с чем, на его имя была заведена трудовая книжка и МБОУ СОШ № производились отчисления за Коваленко В.И. в пенсионный фонд за указанные периоды, что подтверждается письмом УПФ РФ в г. Туапсе от 16.11.2015г.

Таким образом, Коваленко В.И. на момент обращения его в Центр занятости и принятия в отношении него решения о признании безработным и назначении ему выплаты пособия по безработице, не подпадал под категорию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), то есть не имел право на получение пособия по безработице в соответствии со статьей 34.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

По факту неосновательного получения денежных средств и сокрытия информации об осуществлении трудовой деятельности, руководитель ГКУ КК « Центр занятости населения Туапсинского района» обращался в правоохранительные органы. Однако, в возбуждении уголовного дела в отношении Коваленко В.И. было отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. В то же время как видно из Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Коваленко В.И. от 01.02.2016г., вынесенного по результатам проверки по заявлению ГКУ КК «Центр занятости населения Туапсинского района», в ходе осмотра личного дела Коваленко В.И. в центре занятости, установлено, что в нем имеются: заявление, копия паспорта РФ, копии документов об образовании, нормативные документы. Копии из трудовой книжки на имя Коваленко В.И. – отсутствуют, что свидетельствует о непредставлении ответчиком данного документа в Центр занятости и, соответственно, сокрытия факта того, что ранее он работал, а значит, не имеет права на получение пособия по безработице в размере средней зарплаты по региону.

Как видно из распечатки о периодах и суммах выплат пособия по безработице /к карточке учета №/, Коваленко В.И. производились выплаты пособия по безработице в период с 03.07.2015г. по 25.09.2015г. При этом сумма в 64138,18 рублей значится как излишне выплаченная. С учетом возврата 525,54 рублей, а затем 329,03 рубля, размер излишне выплаченного пособия составляет 63283,61 рублей.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Доводы ответчика, что Центр занятости он не обманывал, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку в силу действующего законодательства обязанность по предоставлению достоверных сведений для получения пособия по безработице в Центр занятости населения о трудоустройстве возложена на безработного гражданина, то есть на Коваленко В.И. В связи с чем оснований для применения к спорным правоотношениям п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не имеется.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, предъявление ГКУ КК «Центр занятости населения Туапсинского района» иска к Коваленко В.И. о взыскании неосновательного обогащения, является обоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» удовлетворить.

Взыскать с Коваленко В.И. в пользу Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Туапсинского района» сумму неосновательного обогащения в размере 63283,61 рублей (Шестьдесят три тысячи двести восемьдесят три) рубля, 61 коп.

Взыскать с Коваленко В.И. государственную пошлину в размере 2098,51 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: