Решение по делу № 2-188/2018 от 31.05.2018

Дело № 2-188/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран                                                  21 июня 2018 года

    Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Кужугета К.Б.,

при секретаре Кечил-оол Е.К.,

с участием и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва Хертек С.Д.,

ответчика – представителя администрации муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» по доверенности Хаджиева Д.И.,

заинтересованного лица – К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей Пий-Хемского района, Республики Тыва, Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной службе путем приведения в соответствие с региональным законодательством трудовой договор и контракт с К,

установил:

И.о. прокурора района Хертек С.Д. обратилась в суд с указанным иском (с уточненным иском), в обоснование которого указала, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции выявлены нарушения. Так, проверка личного дела главного специалиста по делам строительства, архитектуры, градостроительства администрации Пий-Хемского кожууна РТ К показала, что она имеет диплом о высшем образовании квалификации учитель истории и права по специальности «История с дополнительной специальностью юриспруденция» с регистрационным номером №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным бюджетным учреждением высшего профессионального образования «Тувинский государственный университет» г.Кызыл. На основании распоряжения председателя администрации Пий-Хемского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ К принята на работу главным специалистом по делам строительства, архитектуры, градостроительства администрации Пий-Хемского кожууна РТ с ДД.ММ.ГГГГ, с которой заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. Должность «главного специалиста по делам строительства, архитектуры, градостроительства администрации района» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Тыва отнесена к «Старшей группе должностей» муниципальной службы в РТ. В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста по делам строительства, архитектуры, градостроительства администрации Пий-Хемского кожууна РТ от ДД.ММ.ГГГГ п.2 предусмотрены квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования, дополнительное требование: повышение квалификации не менее 1 раза в 3 года по основной специальности, стаж работы – не менее 3 лет по основной специальности. В соответствии со ст.57 ТК РФ предусмотрено содержание трудового договора, где указываются: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Поскольку должность главного специалиста по делам строительства, архитектуры, градостроительства администрации Пий-Хемского кожууна относится к старшей группе должностей муниципальной службы, то в соответствии с Законом Республики Тыва от 25.04.2018 года №368-ЗРТ «О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в РТ» предусмотрены Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в РТ, согласно которому для замещения старших и младших должностей муниципальной службы необходимо иметь среднее профессиональное образование, а также без предъявления требования к стажу. Таким образом, в трудовом договоре (в должностной инструкции) имеются пункты ухудшающие положение муниципального служащего, где закреплена обязанность муниципального служащего – главного специалиста по делам строительства, архитектуры, градостроительства администрации муниципального района поддерживать необходимый уровень квалификации, иметь высшее профессиональное образование, соответствующий стаж работы. Установлением ухудшающих пунктов в трудовом договоре на муниципального служащего нарушены основополагающие принципы прохождения муниципальной службы, предусмотренные ст.4 и ст.16 Федерального закона №25-ФЗ. Просит обязать администрацию Пий-Хемского кожууна РТ устранить нарушения законодательства о муниципальной службе и привести в соответствие с региональным законодательством трудовой договор (должностную инструкцию) и контракт с муниципальным служащим К с момента вступления решения суда в законную силу.

    И.о. прокурора района Хертек С.Д. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в нем.

    Представитель ответчика по доверенности Хаджиев Д.И. в судебном заседании признал исковые прокурора в полном объеме.

Изучив материалы дела, принимая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования и.о. прокурора Пий-Хемского района РТ Хертек С.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принимает признание представителя ответчика Хаджиева Д.И. исковых требований и.о. прокурора Пий-Хемского района Хертек С.Д., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей Пий-Хемского района, Республики Тыва, Российской Федерации, к администрации муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» об обязании устранить нарушения законодательства о муниципальной службе путем приведения в соответствие с региональным законодательством трудовой договор и контракт с К, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» устранить нарушения законодательства о муниципальной службе путем приведения в соответствие с региональным законодательством трудовой договор и контракт с К.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий                           К.Б. Кужугет