Решение от 12.05.2021 по делу № 33а-1165/2021 от 12.04.2021

Дело № 33а-1165/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 12 мая 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Арзина И.В.,

судей Дьяченко Ю.Л., Пшеничникова Д.В.,

при секретаре Игнатовой К.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Никитина В.Е. на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 28 декабря 2020 г. по административному делу № 2а-753/2020 по административному иску Никитина Вячеслава Евгеньевича к призывной комиссии Шумихинского района о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Дьяченко Ю.Л., пояснения представителя административного истца Белоброва М.А., судебная коллегия

установила:

Никитин В.Е. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Шумихинского района (далее – призывная комиссия) о признании незаконным решения этой комиссии от 7 октября 2020 г., которым он признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас, просил возложить на призывную комиссию обязанность рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 28, абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и о выдаче военного билета.

В обоснование заявленных требований указал, что с 2010 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Шумихинского и Альменевского районов Курганской области. В связи с прохождением в период с 2011 г. по апрель 2019 г. обучения в ФГАОУВО «Южно-Уральский государственный университет» (далее – ЮУрГУ) ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу. С 11 октября 2017 г. после окончания обучения в ЮУрГУ он официально трудоустроен в ООО <...>. С момента постановки на воинский учет и по настоящее время имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, где проживают его родители, с которыми он поддерживает постоянную связь. Во время обучения был зарегистрирован по месту временного пребывания в общежитии ЮУрГУ, в настоящее время проживает на съемной квартире и регистрации по месту проживания не имеет. С мая 2019 г. (после окончания отсрочки) по 28 сентября 2020 г. повестки о необходимости явки в военкомат ему не вручались, умысла уклоняться от призыва на военную службу он не имел и ни одной призывной комиссии за период с 2010 г. по 2019 г., на которые ему были вручены повестки, не пропустил. Считает, что не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам и что оспариваемое решение призывной комиссии является незаконным и нарушает его права, поскольку влечет за собой ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе Никитин В.Е. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование приводит доводы, аналогичные доводам административного иска. Ссылаясь на материалы дела, отмечает, что намерения уклониться от прохождения военной службы не имел, при трудоустройстве известил работодателя о своем статусе призывника, передав необходимые документы для извещения административного ответчика о месте пребывания и месте нахождения.

Считает, что административным ответчиком не соблюден регламентированный порядок его извещения, не предприняты все меры по установлению его места нахождения, при наличии сведений о нахождении его в <адрес> розыск в данном городе не проводился. Вывод суда о его надлежащем извещении полагает не соответствующим действительности, поскольку получение его родителями повесток по месту регистрации не является надлежащим извещением его о необходимости явки в военкомат. Полагает, что совершение им неправомерных действий не доказано. Считает необоснованным непринятие судом показаний свидетеля Никитина Е.П.

В возражениях на апелляционную жалобу председатель призывной комиссии Шумихинского муниципального округа М.С.И. и представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Курганской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Курганской области») военный комиссар Курганской области З.А.Н. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Никитина Е.П. – Белобров М.А. на доводах апелляционной жалобы настаивал, представив в подтверждение доводов постановление следователя Мишкинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области Ф.Д.М. от 15 апреля 2021 г. о прекращении в отношении Никитина В.Е. уголовного дела и уголовного преследования в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Никитин Е.П., представители призывной комиссии Шумихинского района, военного комиссариата Шумихинского и Альменевского районов Курганской области, ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом посредством направления судебного извещения почтой, телефонограммы, СМС-сообщения, размещения соответствующей информации на официальном сайте Курганского областного суда, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, телефонограммой, отчетом о доставке СМС-сообщения, скриншотом информации по делу.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания и их явка не признана обязательной.

Заслушав представителя административного истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив дополнительное доказательство, представленное в суд апелляционной инстанции административным истцом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таких оснований судебная коллегия не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Никитин В.Е., родившийся <...>, с 17 января 1995 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, и в период с 8 февраля 2010 г. по 29 сентября 2020 г. состоял на учете в качестве призывника в военном комиссариате Шумихинского и Альменевского районов Курганской области.

В связи с обучением Никитина В.Е. в ЮУрГУ ему предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу для получения образования по программе высшего профессионального образования на срок до 3 июня 2015 г.; для получения образования по программе высшего профессионального образования (магистратура) на срок до 25 июня 2017 г.; на время обучения в очной аспирантуре на срок до 29 августа 2021 г., что следует из справок образовательного учреждения № 10583 от 14 сентября 2011 г., № 7828 от 14 сентября 2015 г. и № 8674 от 8 сентября 2017 г.

5 апреля 2019 г. Никитин В.Е. отчислен из ЮУрГУ на основании приказа № 408 от 11 апреля 2019 г. как не выполнивший обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, что подтверждается сведениями ЮУрГУ от 12 апреля 2019 г. № 54/1/08-1259, направленными в военный комиссариат Шумихинского и Альменевского районов Курганской области, в связи с чем было прекращено действие предоставленной Никитину В.Е. отсрочки от призыва на военную службу.

Для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, военным комиссариатом по адресу регистрации Никитина В.Е. простым почтовым отправлением была направлена повестка о его явке 10 октября 2019 г. на призывную комиссию.

В связи с неявкой Никитина В.Е. на призывную комиссию ему по месту регистрации заказной корреспонденцией была повторно направлена повестка о явке на призывную комиссию 10 декабря 2019 г., которая не была получена адресатом и возвратилась в военный комиссариат.

В связи с этим военным комиссаром Шумихинского и Альменевского района 21 января 2020 г., 22 апреля 2020 г., 18 сентября 2020 г. на имя начальника МО МВД России «Шумихинский» подполковника полиции И.Н.И. были направлены обращения об установлении местонахождения Никитина В.Е. и об обеспечении его прибытия в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в ответ на которые сотрудниками полиции предоставлялись рапорты о том, что место жительство Никитина В.Е. не установлено, так как по адресу регистрации он не проживает, а со слов отца живет в <адрес>.

28 сентября 2020 г. Никитин В.Е. достиг предельного возраста пребывания на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу.

29 сентября 2020 г. военным комиссаром Шумихинского и Альменевского районов принято решение о снятии Никитина В.Е. с воинского учета призывников на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 и пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и о подготовке материалов на заседание призывной комиссии для принятия заключения о признании Никитина В.Е. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и решения о зачислении его в запас.

Решением (заключением) призывной комиссии Шумихинского района от 7 октября 2020 г. Никитин В.Е. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

12 октября 2020 г. Никитин В.Е. обратился к военному комиссару Шумихинского и Альменевского районов с заявлением о выдаче документа воинского учета в связи с достижением 27 лет, и 26 октября 2020 г. Никитину В.Е. выдана справка взамен военного билета формы 1У.

Не согласившись с решением призывной комиссии, Никитин В.Е. обратился в суд с административным иском.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд мотивировал свое решение тем, что Никитин В.Е. воспрепятствовал проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, поскольку, зная о том, что действие отсрочки прекращено, сведений об изменении фактического места жительства (пребывания), месте работы с целью извещения его о совершаемых действиях в военный комиссариат не сообщил, военным комиссариатом принимались меры по вызову Никитина В.Е. для прохождения мероприятий, связанных с осуществлением призыва на военную службу.

При этом суд пришел к выводу о том, что уважительных причин для неисполнения обязанности пройти военную службу по призыву у административного истца не имелось, обстоятельства, свидетельствующие о том, что Никитин В.Е. не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам материального права.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (статьи 22, 23 и 24 указанного закона).

Призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 указанного закона воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, – по месту их пребывания.

Согласно положениям статьи 10 Федерального закона № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, – по месту их пребывания); явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности (пункт 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет (пункт 2).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 53-ФЗ, регламентирующей обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, такие граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При этом граждане обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (пункт 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы (пункт 4).

Согласно пункту 1.1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи, на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 (далее – Положение).

В силу пункта 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального Закона № 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 26-П, неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу, и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

При этом Конституционный суд не исключил ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленными какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу).

Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, согласно которым Никитин В.Е., зная о том, что в апреле 2019 г. действие предоставленной ему ранее отсрочки от призыва на военную службу прекращено, проживая не по месту своей регистрации в период проведения призыва, в нарушение вышеуказанных требований закона, при отсутствии уважительных причин не сообщил сведений об изменении своего фактического места жительства (пребывания), а также о месте работы с целью извещения его о действиях, связанных с призывом на военную службу, в военный комиссариат по месту своей регистрации, на учет в военный комиссариат по месту своего фактического пребывания в <адрес> не встал, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Никитин В.Е. тем самым воспрепятствовал проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о несоблюдении военным комиссариатом порядка извещения административного истца о призыве на военную службу и непринятии всех зависящих мер по установлению его места нахождения.

Как следует из материалов дела и справедливо указано судом первой инстанции, военным комиссариатом, где Никитин В.Е. стоял на учете в качестве призывника, в соответствии с требованиями закона были совершены все необходимые действия, направленные на призыв Никитина В.Е. на военную службу, а именно своевременно и неоднократно направлялись повестки по месту его регистрации.

При этом одну из них, а именно о явке 10 октября 2019 г. на призывную комиссию, получили его родители, с которыми он, по его словам, всегда поддерживал постоянную связь, однако после того, как он на призывную комиссию не явился, ему повторно заказной корреспонденцией была на адрес его регистрации была направлена повестка о явке 10 декабря 2019 г., которая не была получена и вернулась в военный комиссариат, в связи с чем военный комиссар обратился в органы внутренних дел с обращением об установлении местонахождения призывника, после чего сотрудники органа внутренних дел проводили мероприятия, направленные на выявление местонахождения призывника Никитина В.Е., в том числе обращались к его родителям, которые о месте его нахождения, в том числе данные о его телефоне, не сообщали.

Как следует из материалов дела, административному истцу было известно о том, что военный комиссариат по месту его регистрации проводит в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, однако, несмотря на это, о месте своего пребывания и работы он в военный комиссариат не сообщил, продолжая не исполнять предусмотренные законом обязанности и тем самым препятствуя проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе вручению ему лично повестки о явке на призывную комиссию.

Тот факт, что Никитин В.Е. при поступлении на работу в <адрес> передал приписное свидетельство работодателю, не освобождает его от исполнения обязанности лично сообщить в военный комиссариат о поступлении его на работу и изменении места жительства, в связи с чем указанн░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2014 ░. № 26-░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 64 ░ 84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 318 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2014 ░. № 26-░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 310, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░