Решение по делу № 12-662/2017 от 18.05.2017

РЕШЕНИЕ

город Кызыл                                         23 июня 2017 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Сат А.Е., при переводчике ФИО3, с участием ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО10 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО11 по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей административного наказания по части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, указывая на то, что осуществляла перевозку пассажиров с лицензией. Считает постановление вынесено незаконно. Просит отменить постановление мирового судьи.

Заявитель ФИО13 в судебном заседании поддержала жалобу, пояснив, что транспортное средство принадлежит ей, но зарегистрировано на ФИО4, <данные изъяты> арендовала у нас ФИО14 работали от ее имени, с ее лицензией. Однако когда нас вызвали к инспектору, она сказала, что отказалась с нами работать.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Защитник ФИО15 – ФИО6 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об объявлении перерыва в судебном заседании, в связи с занятостью по другому делу. Ходатайство было удовлетворено, был объявлен перерыв до 14:30 минут, но защитник так и не явилась, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав Лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО16 вынесено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью и отметкой в справочном листе. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть подана в установленный 10-дневный срок.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон о лицензировании) лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280.

Из анализа приведенных норм права следует, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> соответствии с распоряжением о проведении контрольных мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ № проводились рейдовые мероприятия, в ходе проведения мероприятий составлен акт о результатах осмотра автобуса <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, принадлежащий гражданину ФИО2 на праве собственности, где было нарушено п. 24 ч.1 ст.12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» ФЗ-99 от 04 мая 2011 г., а именно осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии (организовала перевозку пассажиров по маршруту № <адрес>). В ходе производства по административному делу установлено, что собственник транспортного средства к административному правонарушению не причастен, причастна гражданка ФИО7, с которой взято объяснение.

В объяснении ФИО18, отказалась от дачи объяснения, сославшись на ст. 51 Конституции РФ.

Актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования автобуса от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается отсутствие лицензии.

В материалы дела представлены копии фотографии транспортного средства <данные изъяты>, из которой видно, что на транспортном средства имеется табличка о маршруте «№».

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником автомашины <данные изъяты> с г/н № является ФИО2.

Из объяснений ФИО19 следует, что она осуществляла деятельность по перевозке пассажиров по <адрес> на автобусе <данные изъяты> собственником которого является ФИО2, ее двоюродный брат. По его просьбе транспортное средство зарегистрировано на его имя. Однако фактически автобусом пользуется она, в том числе для перевозки пассажиров. Лицензию не получала. ДД.ММ.ГГГГ по маршруту № <адрес> автобус выпустила она.

Из справки Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ видно, что у ФИО20 в реестре лицензии Управления в качестве лицензиата не значится. Лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более <данные изъяты> человек, ФИО21 не получала.

По имеющимся в деле материалам и.о. мировой судья судебного участка № 5 г. Кызыла вынес постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО22 которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Изучая в судебном заседании материалы дела, судьей установлено, что ФИО23 осуществляла перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более <данные изъяты> человек, что подтверждается объяснением ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она осуществляет перевозку пассажиров. Формально собственником транспортного средства является ее двоюродный брат ФИО2 Фактически автобус используется ею, в том числе по перевозке пассажиров. Лицензию не получала. На маршрут № автобус выпустила она.

Таким образом, суд полагает, что факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО26. подтверждены совокупностью доказательств, собранных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, справкой, фотографиями транспортного средства, объяснениями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО27 осуществляла предпринимательскую деятельность с лицензией ФИО1, по договору аренды, не подтверждены документально, в связи с чем данный довод судом отклоняется как необоснованный.

Кроме того, из объяснений ФИО1 следует,ч то к автобусу ДД.ММ.ГГГГ не имеет никакого отношения, по ее лицензии ФИО28 не работает.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания мировым судьей были учтены характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих о процессуальных нарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены правильного по существу постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Согласно статье 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, установлено, что факт административного правонарушения имел место, административное наказание назначено в пределах санкции статьи, в связи с чем, жалоба необоснованна и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО29 административного наказания по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст.30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                                         А.Е. Сат