Решение по делу № 5-118/2022 от 13.10.2022

5-118/2022                                                  УИД № №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2022 года                                                                              г. Облучье

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Суржикова А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Абасовой Рухии Исмиали кызы,

переводчика Алиева З.Т.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Азербайджана Абасовой Рухии Исмиали кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики Азербайджан, состоящей в фактических брачных отношениях с ФИО, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, неработающей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут при проведении сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Облученскому району в ходе проверочного мероприятия по адресу: <адрес> выявлена гражданка Азербайджана Абасова Рухия Исмиали кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая по истечении установленного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ) уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При рассмотрении дела Абасова Р.И. вину в инкриминируемом административном правонарушении признала, раскаялась в содеянном пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на временное проживание, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения на территории Российской Федерации родила троих детей, отцом которых является гражданин Азербайджана Алиев ФИО. С ФИО она в официальном браке не состоит, но фактически проживала с ним до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до его убытия в <адрес>. В настоящее время ФИО проживает в <адрес>, въезд в РФ ему закрыт. С территории Российской Федерации не выехала, так как родила третьего ребенка. В дальнейшем не было средств выехать за пределы Российской Федерации, так как проживает с детьми за счет случайных заработков родителей ФИО На территории РФ собственного жилья не имеет, проживает с детьми в съемной квартире, не работает, родственников –граждан Российской Федерации в России не имеет, ее мать проживает в <адрес>. Денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации у нее нет. Просит не выдворять с территории Российской Федерации, при назначении наказания учесть, что двое из ее детей посещают школу в <адрес>.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что Абасова Р.И. кызы, въехав на территорию Российской Федерации, оформила разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий новой коронавирусной инфекции» (COVID-19)» срок временного пребывания в Российской Федерации Абасовой Р.И. кызы был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ЕАО,<адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению разрешенного срока пребывания Абасова Р.И.кызы не урегулировала свое правовое положение, не оформила разрешительных документов, позволяющих ей законно пребывать на территории Российской Федерации и не покинула территорию Российской Федерации, таким образом, в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда, чем нарушает положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства, вменяемого лицу административного правонарушения, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом ст.. о/у ГКНОН ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении в действиях иностранного гражданина признаков административного правонарушения, разрешением на временное проживание №, миграционной картой, паспортом Абасовой Р.И. решением о продлении срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая приведенные доказательства, судья приходит к выводу о виновности Абасовой Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, прихожу к выводу, что оно должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, применение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны Абасовой Р.И. кызы.

В судебном заседании установлено, что Абасова Р.И. кызы длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, умышленно грубо нарушая российское миграционное законодательство, мер к получению разрешительных документов на проживание в Российской Федерации не предпринимала. На территории РФ родственников-граждан Российской Федерации, собственного жилья не имеет, трое детей Абасовой Р.И. кызы являются гражданами Азербайджана, отец детей ФИО оглы в настоящее время находится за пределами Российской Федерации, миграционным органом принято решение о не разрешении ФИО въезда на территорию РФ ФИО до ДД.ММ.ГГГГ.

         При установленных обстоятельствах назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав Абасовой Р.И. кызы на уважение её личной и семейной жизни.

Посещение несовершеннолетними детьми Абасовой Р.И. кызы учебного учреждения на территории Российской Федерации не освобождает её от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Также учитывается, что Абасова Р.И. ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания, в том числе и в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда (судебные решения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), которое ею исполнено не было, согласно пояснений Абасовой И.И. кызы денежных средств для выезда из Российской Федерации у нее не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1., ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

          Гражданку Азербайджана Абасову Рухию Исмиали кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский» по адресу: ЕАО, <адрес>

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/счет 04781353800), ИНН 7900002211, КПП 790101001, БИК 019923923, р/с 40№, КБК 18№, ОКТМО 99620000 в отделении Биробиджан.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья                                                                                               А.В. Суржикова