Решение по делу № 2-573/2022 (2-4984/2021;) от 22.10.2021

Дело № 2-573/2022

УИД 21RS0025-01-2021-005874-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 г. г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Олега Владимировича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж трудовой пенсии,

У с т а н о в и л :

Истец Романов О.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОПФР, Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что решением Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. было отказано во включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периодов работы Романова О.В.:

1) в колхозе им.Кирова Шемуршинского района ЧР: ДД.ММ.ГГГГ., ввиду того, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Шемуршинского района, в значится Романов Олег. В., либо Романов Олег Влад-ч. (отчество не полностью, дата рождения отсутствует). В трудовой книжке указанные периоды не отражены.

2) в РПО «Шермуршинскагропромхимия» в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в документах по личному составу ГУП ЧП «Шемуршинская Сельхозхимия» в указанный период заявитель не значится;

3) в ОАО «Завод железобетонных изделий №» в качестве рабочего, бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ.;

4) в АОЗТ «Ульяновский комбинат строительных материалов» в качестве загрузчика с ДД.ММ.ГГГГ.;

5) в ОАО «Мостоотряд» в качестве арматурщика с ДД.ММ.ГГГГ

6) в КХ «Азамат» в качестве разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с неуплатой работодателем страховых взносов за заявителя.

Истец с указанным решением не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права.

Согласно вышеуказанной архивной справке в ведомостях по заработной плате работникам в колхозе им.Кирова Шемуршинского района за ДД.ММ.ГГГГ. других работников со схожими именем, фамилией, инициалом отчества не имеется.

Необходимые сведения (отчество, дата рождения) отсутствуют по вине работников колхозе им.Кирова Шемуршинского района, в котором работал истец.

То обстоятельство, что работодателем на истца на индивидуальный персонифицированный учет не представлены сведения, не влияет на права работника.

По всем вышеперечисленным периодам работы сведения о трудовой деятельности заявителя имеются в его трудовой книжке, которая содержит ссылки на номера приказов о трудоустройстве и последующем увольнении. Периоды трудовой деятельности в трудовой книжке Романова О.В. отражены поочередно, без исправлений, соответствующие сведения записаны с учетом всех необходимых требований, в том числе с оттиском печати.

На основании изложенного, полагает, что ответчик неправомерно отказал во включении указанного периода в общий трудовой (страховой) стаж.

В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. стаж Романова О.В. для назначения пенсии составляет 20 лет 11 мес. 17 дней.

Также по сведениям выписки из ИЛС следует, что работа в качестве скотника в сезонный период (с 01 мая по 30 сентября) с ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж включены. Между тем, период с ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой (страховой) стаж не включен. Из книги учета труда и заработка работников за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что истец в колхозе работал в качестве скотника. Считает, что указанный период также должен быть включен в соответствующий стаж при назначении пенсии по возрасту.

Просит суд:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарске Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии в части невключения в трудовой (страховой) стаж периодов работы незаконным.

2. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарске Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления страховой пенсии по старости Романова О.В. следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе им.Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в РПО «Шермуршинскагропромхимия» в качестве кочегара;    

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Завод железобетонных изделий №» в качестве рабочего, бетонщика;    

- с ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ «Ульяновский комбинат строительных материалов» в качестве загрузчика;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Мостотряд» в качестве арматурщика;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в КХ «Азамат» в качестве разнорабочего;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в колхоз «Малалла».

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ истец Романов О.В. уточнил исковые требования, и просил суд:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарске Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части не включения в трудовой (страховой) стаж периодов работы незаконным.

2. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарске Чувашской Республике - Чувашии включить в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления страховой пенсии по старости Романова О.В. следующие периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе им.Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в РПО «Шермуршинскагропромхимия» в качестве кочегара;    

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Завод железобетонных изделий №» в качестве рабочего, бетонщика;    

- с ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ «Ульяновский комбинат строительных материалов» в качестве загрузчика;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Мостотряд» в качестве арматурщика;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в колхоз «Малалла».

На судебное заседание истец Романов О.В.. не явился, извещен надлежаще о слушании дела, ранее просил о рассмотрении дела без его участия, просил иск удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без его участия, а также письменный отзыв на иск (л.д.61), где указали, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Сведения о начислении истцу заработной платы и, соответственно, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за вышеперечисленные периоды заявителем не представлены, более того, согласно справке администрации Шемуршинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГг. №, в документах по личному составу ГУП ЧР «Шемуршинская сельхозхимия» сведений о работе Романова О.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Согласно ответу ГУ — УПФР в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № страхователь - крестьянское фермерское хозяйство «Азамат» зарегистрировано в территориальном органе ПФР ДД.ММ.ГГГГ., снятия с регистрационного учёта - ДД.ММ.ГГГГ., при этом уплата страховых взносов за Романова О.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. не производилась.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа работы периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном унифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Соответственно, с момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг. его страховой стаж быть подтвержден лишь на основании представляемых работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ. не подтвержден, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении указанного периода работодателем не представлены.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено, что истец Романов О.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ-Управление ПФ РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о назначении пенсии по старости: в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управление ПФ РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики отказало Романову О.В. во включении следующих периодов работы:

1) в колхозе им.Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики: с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Шемуршинского района, значится Романов Олег. В., либо Романов Олег Влад-ч. (отчество не полностью, дата рождения отсутствует). В трудовой книжке указанные периоды не отражены.

2) в РПО «Шермуршинскагропромхимия» в качестве кочегара с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку в документах по личному составу ГУП ЧП «Шемуршинская Сельхозхимия» в указанный период заявитель не значится;

3) в ОАО «Завод железобетонных изделий №» в качестве рабочего, бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ

4) в АОЗТ «Ульяновский комбинат строительных материалов» в качестве загрузчика с ДД.ММ.ГГГГ.;

5) в ОАО «Мостоотряд» в качестве арматурщика с ДД.ММ.ГГГГ.;

6) в КХ «Азамат» в качестве разнорабочего с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с неуплатой работодателем страховых взносов за заявителя, в связи с отсутствием требуемых специального и страхового стажа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

При этом указано, что требуемая продолжительность специального стажа в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 – 10 лет, требуемая продолжительность страхового стажа – 20 лет.

Фактическая продолжительность специального стажа у истца составляет – 9 лет 4 дня, фактическая продолжительность страхового стажа составляет - 17 лет 9 мес. 5 дн.

Истец Романов О.В. просит суд включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в РПО «Шермуршинскагропромхимия» в качестве кочегара;    

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Завод железобетонных изделий №» в качестве рабочего, бетонщика;    

- с ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ «Ульяновский комбинат строительных материалов» в качестве загрузчика;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Мостотряд» в качестве арматурщика.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

Согласно паспортных данных, Романов О.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в д. Новое Буяново Шемуршинского района Чувашской АССР.

Дата регистрации Романова О.В. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

В трудовой книжке, выданной на имя Романова О.В., имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ. – принят кочегаром 4 разряда в котельной № РПО «Шемуршинскагрохмия» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- ДД.ММ.ГГГГ. - уволен с работы по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят рабочим 3 разряда в ремонтно-строительный участок АООТ «Завод железобетонных изделий №» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволен с работы по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. – принят в кирпичный цех загрузчиком сушильных камер АОЗТ Ульяновский комбинат строительных материалов (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.),

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволен с работы по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.),

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят формовщиком железобетонных изделий и конструкций 3 разряда в цех № АООТ «Завод ЖБИ-3» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.),

ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. - принят арматурщиком 2 разряда по контракту АООТ «Ульяновскмостострой «Мостоотряд №» (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. – уволен в связи с окончанием срока действия контракта по п.2 ст.29 КЗоТ РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией Шемуршинского района ЧР Романову О.В., в документах архивного фонда колхоза «им.Кирова» Шемуршинского района за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о работе Романова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В книгах учета расчета трудового стажа и заработка колхозника за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится Романов Олег В. (так в документе). За ДД.ММ.ГГГГ значится Романов Олег Влад-ч (так в документе).

В ДД.ММ.ГГГГ году д. Карабай Шемурша Шемуршинского района Чувашской АССР Карабай-Шемуршинского сельского совета был организован колхоз «Красный партизан». В этот же период в соседней <адрес> этого же сельского совета был образован колхоз им.Чапаева переименованный в ДД.ММ.ГГГГ в колхоз им.Ворошилова.

В 50-ые гг. колхозы им.Ворошилова д.Новое Буяново и «Красный партизан» д.Карабай — Шемурша объединились в один колхоз им.Кирова (точную дату по данному факту из-за отсутствия документов установить не удалось) с центром в д.Карабай-Шемурша.

Наименование колхоз им.Кирова Шемуршинского района Чувашской АССР поменялось в колхоз им.Кирова Шемуршинского района Чувашской ССР после ДД.ММ.ГГГГг. после принятия декларации о государственном суверенитете республики и ее название изменилось на Чувашскую ССР.Колхоз им.Кирова Шемуршинского района Чувашской ССР переименован в колхоз им.Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики после 13 февраля 1992г. с принятием Верховным советом Республики Закона «Об изменении наименования Чувашской Советской Социалистической Республики». Чувашская ССР стала называться Чувашской Республикой.

ДД.ММ.ГГГГг. на общем собрании трудового коллектива колхоза им.Кирова принято решение о преобразовании колхоза им. Кирова в коллективное предприятие им. Кирова и утвержден его Устав, зарегистрирован Постановлением № главы Шемуршинской районной администрации ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГг. коллективное предприятие им. Кирова преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив им. Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики.

ДД.ММ.ГГГГг. межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике с. Комсомольское выдала уведомление о снятии СХПК им. Кирова с учета в налоговом органе. (л.д.17, 65)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Шемуршинского района ЧР следует, что в документах по личному составу Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Шемуршинская Седьхозхимия» за период с ДД.ММ.ГГГГ. сведения о работе Романова О.В. не имеются.

Расчетно-платежные ведомости но оплате труда Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Шемуршинская Сельхозхимия» за ДД.ММ.ГГГГ. в Шемуршинский районный архив не передавались. (л.д.67)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», следует, что в документах архивного фонда ОАО «Завод «ЖБИ-3» <адрес> в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы Романову О.В. Должность по лицевым счетам Романова О.В. за ДД.ММ.ГГГГ не указана. (л.д.113)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», следует, что в документах архивного фонда ОАО «Завод «ЖБИ-3» <адрес> в приказах за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о трудовом стаже Романова О.В.:

-    принят (без даты) рабочим по третьему (3) разряду в РСУ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к);

-    уволен с ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию, ст.31 КЗоТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. (так в документе) №к);

-    принят с ДД.ММ.ГГГГ. формовщиком ж/бетонных изделий и конструкций по третьему (3) разряду в цех № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к);

-     формовщик цеха № (так в документе) уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №к). (л.д.114)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», следует, что в документах архивного фонда Мостостроительного отряда № АООТ «Ульяновскмостострой» г.Ульяновска в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы Романова О.В. Согласно расчетным ведомостям значится должность – арматурщик. (л.д.115)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области», следует, что в документах архивного фонда Мостостроительного отряда № АООТ «Ульяновскмостострой» г.Ульяновска в приказах за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовом стаже Романова О.В.:

- принят с ДД.ММ.ГГГГ. арматурщиком с присвоением разряда в бригаде (так в документе) по контракту (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к);

- арматурщик уволен с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с окончанием срока действия контракта по п.2 ст.29 КЗоТ РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-к). (л.д.116)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОГБУ «Государственный архив новейшей истории <адрес>», следует, что сведениями о стаже работы и заработной плате Романова О.В., не располагают.

Документы по личному составу:

- АОЗТ «Ульяновский комбинат строительных материалов»;

- КФХ «Азамат» на государственное хранение в архив не поступали. (л.д.117)

Факт принадлежности истцу Романову О.В. сведений о работе и заработке, отраженных в указанных архивных справках, подтверждается указанием в архивной справке об отсутствии в архиве сведений о работе других лиц с фамилией, именем и отчеством как у Романова О.В., также подтверждаются тем, что данные документы находятся у него на руках, выданы на его имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивных справках, с фамилией, именем истца, указанными в его паспорте, учитывая также место расположение колхоза им.Кирова Шемуршинского района, РПО «Шемуршинскагропромхимия», и местожительства истца в том же населенном и близлежащем пунктах, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом архивные справки, содержащие сведения об отработанных периодах и заработке Романова О.В. за вышеуказанные периоды, принадлежит именно истцу Романову О.В.

Кроме того, истец Романов О.В. просит включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Малалла».

Согласно ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п.1 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Аналогичное положение содержится в п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в силу ст.3 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами (труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи возложена на страхователя (работодателя). Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Из разъяснений в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.56,60 ГПК РФ.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст.56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец Романов О.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Малалла») должны подтверждаться на основании сведений персонифицированного учета.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что сельскохозяйственная артель «Малалла» Батыревского района ЧР представляла сведения о периоде работы Романова О.В., за ДД.ММ.ГГГГ указана сумма заработка.

Основание: Книга учета труда и заработка за ДД.ММ.ГГГГ, стр.88. (л.д. 134, 20)

В отношении Романова О.В. работодателем (сельскохозяйственной артелью «Малалла» Батыревского района ЧР) в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах работы.

В частности, в выписке из индивидуального лицевого счета Романова О.В. (далее — Выписка из ИЛС) отражена информация о работе в сельскохозяйственной артели «Малалла» с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24)

Истцом, как застрахованным лицом, каких-либо нарушений обязанностей, предусмотренных в ст.14 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не допущено. Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающего у него по трудовому договору застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения его прав не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить пенсию. Указанное согласуется с мнением, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29.10.2018 №69-КГ18-11.

На основании изложенного, решение № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управления ПФ РФ в г.Новочебоксарск об отказе Романову О.В. во включении в общий трудовой (страховой) стаж для исчисления страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы не может быть признано обоснованным.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии в части не включения в трудовой (страховой) стаж для исчисления страховой пенсии периодов работы, незаконным.    

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по старости Романова Олега Владимировича периоды работы:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Кирова Шемуршинского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РПО «Шермуршинскагропромхимия» в качестве кочегара;    

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Завод железобетонных изделий №» в качестве рабочего, бетонщика;    

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Ульяновский комбинат строительных материалов» в качестве загрузчика;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Мостотряд» в качестве арматурщика;

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Малалла».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Романова Олега Владимировича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2022г.