Решение по делу № 33-5560/2017 от 20.06.2017

    Судья Клименко Г.А.                                                                                                                       Дело № 33-5560/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 августа 2017 года                                                              город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Кульковой С.И., Назарука М.В.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в интересах Цапия Анастаса Васильевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – Депсоцразвития Югры) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе Цапия А.В. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 23.03.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В., объяснения прокурора Бикмухаметовой Г.Р., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор ХМАО-Югры обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что Цапий А.В. награжден ведомственным знаком отличия в труде – нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» III степени, работает в должности водителя более 15 лет, имеет трудовой стаж, учитываемый для назначения пенсии, свыше 25 лет. Депсоцразвития Югры отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда». Просит признать за Цапием А.В. право на присвоение звания «Ветеран труда»

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Цапий А.В. просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении требований. Указывает, что федеральным законом не определен порядок присвоения звания «Ветеран труда» лицам, имевшим по состоянию на 30.06.2016 года необходимый трудовой стаж и награжденными ведомственными знаками после 30.06.2016 года, но до признания утратившими силу ранее действовавших приказов о ведомственных наградах.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Ространснадзора от (дата) (номер) истец от имени Министерства транспорта Российской Федерации был награжден нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» III степени.

На основании протокола комиссии Депсоцразвития Югры (номер) от (дата) истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Минтрансом России в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», установлен нагрудный знак «Почетный работник транспорта России». Имеющийся у истца нагрудный знак не установлен в качестве ведомственного знака отличия, являющегося основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Полагая, что имеются основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда», прокурор в интересах истца обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон) в действующей редакции, ветеранами труда являются, в т.ч., лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

При этом, учитывая дату награждения истца, положения ч.3 ст.8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» к данному спору неприменимы.

Согласно п.1.1. ст.7 Закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия», вступившим в силу с 1 июля 2016 года, было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее – Положение). Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в 3-месячный срок предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

В соответствии с указанным Положением установлен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», и порядок награждения знаками отличия. Предусмотрено, в частности, что федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия, который учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, содержащим, в т.ч. перечень сфер деятельности (отраслей экономики), за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в которых лицо может быть награждено знаком отличия.

В соответствии с приказом Минтранса России от 30.09.2016 года № 285, во исполнение вышеизложенных предписаний, установлено, что ведомственным знаком отличия Минтранса России, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».

Учитывая, что в рассматриваемый период имеющийся у истца знак отличия в установленном порядке не был отнесен к ведомственному знаку отличия, дающему право на присвоение звания «Ветеран труда», правовые основания для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» у суда отсутствовали.

Доводы жалобы не основаны на требованиях закона, поэтому судебной коллегией отклоняются. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 23.03.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                              Ишимов А.А.

Судьи коллегии                                                Кулькова С.И.

                                                Назарук М.В.