Решение по делу № 2а-1758/2021 от 01.07.2021

Дело № 2а-1758/2021

УИД 74RS0037-01-2021-001902-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сатка, Челябинская область 05 октября 2021 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Журавлевой Е.М.,

при секретаре Прытковой И.Ф.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к Позднышеву Н.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Позднышева Н.В. недоимки по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеню в размере 6 рублей 30 копеек за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 14 513 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, пеню в размере 74 рубля 14 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

всего на общую сумму 14 593 рубля 44 копейки.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец является собственником объектов налогообложения, указанных в налоговом уведомлении, на которые ему были начислены налоги, однако, налоги не были уплачены своевременно, в связи с чем налогоплательщику были начислены пени.

Представитель административного истца о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Позднышев Н.В. о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации заказными письмами с уведомлением о вручении. Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения».

Гражданский кодекс РФ определяет место жительства как место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктом 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) также предусматривает правила надлежащего извещения сторон в процессе, которые во многом согласуются со сходными положениями ГПК РФ. При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного как в нормах ГПК РФ, так и в нормах КАС РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского и административного судопроизводства.

С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили (ст. ст. 357-358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.ст. 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база транспортного налога определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге» налоговые ставки на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно (в редакции на момент исчисления налога) – 75 рублей с каждой лошадиной силы.

Налоговым периодом согласно ст. 360 Налогового кодекса РФ признается налоговый год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской федерации.

В соответствии со статьей 362 Кодекса сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 85 Кодекса установлено, что органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от государственной регистрации транспортного средства, а плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога, за исключением случаев, когда транспортное средство не признается объектом налогообложения (в том числе находится в розыске), либо возникновения права на налоговую льготу, не установлено.

На основании вышеизложенного исчисление транспортного налога физическим лицам производится в зависимости от регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и на основании сведений, представленных регистрирующими органами.

В силу п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.

Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Позднышев Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ является владельцем:

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время транспортного средства – легкового автомобиля марки «Ниссан Жук», государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 117 л.с.,

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства – легкового автомобиля марки «Тайота Камри», государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 181 л.с.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время транспортного средства – легкового автомобиля марки «МАЗДА СХ-5», государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 194,4 л.с.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время транспортного средства – легкового автомобиля марки «Ниссан Патфайндер», государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 174 л.с.,

в связи с чем ему начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ и через личный кабинет направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату, в том числе транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 513 рублей со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 513 рублей и пени в размере 74 рубля 14 копеек со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, требование об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком до настоящего времени не исполнены, следовательно, требования административного истца в части взыскания недоимки по транспортному налогу подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии ст. 409 НК РФ срок уплаты налога - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов дела следует, что Позднышев Н.В. являлся собственником:

- жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 30,9 кв.м, кадастровый №, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 49,3 кв.м, кадастровый №, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 73,1 кв.м, кадастровый №, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в частности из карточки расчетов с бюджетом по налогу на имущество, Позднышевым Н.В. ДД.ММ.ГГГГ добровольно был оплачен налог на имущество в размере 1 019 рублей, в том числе: 90 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, 174 рубля за ДД.ММ.ГГГГ, 228 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, 251 рубль за ДД.ММ.ГГГГ, 276 рублей за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

За неуплату налогов в установленный законодательством срок Позднышеву Н.В. были начислены пени согласно ст. 75 НК РФ:

- по транспортному налогу с физических лиц в размере 74 рубля 14 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- по налогу на имущество физических лиц в размере 1 рубль 79 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку ДД.ММ.ГГГГ, 3 рубля 46 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года на недоимку ДД.ММ.ГГГГ, 0 рублей 86 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку ДД.ММ.ГГГГ, 1 рубль 29 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на недоимку 2018 года.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Ст. 48 Налогового кодекса предусматривает, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно материалов дела, в том числе штампа входящей корреспонденции судебного участка № 4 г. Сатки и Саткинского района Челябинской области, поскольку задолженность по налогам была на сумму более 3 000 рублей (сумма задолженности по налогам превысила 3 000 рублей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), МИФНС № по Челябинской области в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а именно ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес мирового судьи судебного участка № 4 г. Сатки и Саткинского района Челябинской области заявление о выдаче судебного приказа, то есть в установленные законом сроки.

Мировым судьей судебного участка № 4 г. Сатки и Саткинского района Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании вышеупомянутой задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 г. Сатки и Саткинского района Челябинской области по заявлению административного ответчика было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с него взыскиваемых сумм задолженности.

Поскольку Позднышев Н.В. в добровольном порядке требование в указанный срок не исполнил и не доказал отсутствие задолженности по налогам, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в предусмотренный законом шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования МИФНС№ по Челябинской области подлежат удовлетворению.

Представленный административным истцом расчет суммы транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, а также пени по транспортному налогу, судом проверен, является математически верным, административным ответчиком не оспорен.

Что касается суммы пени по налогу на имущество, то суд обращает внимание, что согласно представленному инспекцией расчету размер пени по налогу на имущество составляет 7 рублей 40 копеек (3,46 + 1,79 + 0,86 + 1,29 = 7,40), а не 6 рублей 30 копеек.

При этом федеральный законодатель в части 1 статьи 178 поименованного кодекса закрепил один из важнейших принципов административного судопроизводства – принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, предусмотрев возможность суда выйти за пределы заявленных административным истцом требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) исключительно в случаях, предусмотренных названным кодексом.

Таким образом, право определения предмета иска и способа защиты принадлежит только административному истцу, следовательно, суд не усматривает обстоятельств для взыскания пени по налогу на имущество в большем размере, поскольку административным истцом требования о взыскания пени по налогу на имущество в ином, большем размере, не заявлялись.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом требований статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Позднышева Н.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 583 рубля 74 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Позднышеву Н.В. удовлетворить.

Взыскать с Позднышева Н.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области недоимку по:

- налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, - налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: пеню в размере 6 рублей 30 копеек за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 14 513 рублей за ДД.ММ.ГГГГ, пеню в размере 74 рубля 14 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

всего на общую сумму 14 593 рубля 44 копейки.

Взыскать с Позднышева Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 583 рубля 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий (подпись) Е.М. Журавлева

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2021 года.

Копия верна.

Судья Е.М. Журавлева

Секретарь И.Ф. Прыткова

Решение вступило в законную силу «___» ___________ 2021 года.

Судья Е.М. Журавлева