Решение по делу № 12-53/2016 от 29.04.2016

Дело № 12-53/2016 г.

РЕШЕНИЕ

08 июня 2016 года Г.Лениногорск РТ

Судья Лениногорского городского суда Шайдуллин Э.А.

при секретаре Касимовой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Власова СИ на постановление по делу об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

Власов С.И. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что в соответствии с указанным постановлением он привлечён к административной ответственности за совершение остановки транспортного средства в местах, отведённых для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения 23 марта 2016 года в 15 час. 50 мин. по адресу Республика Татарстан, город Лениногорск, улица Вахитова, дом № 8А, управляя транспортным средством ВАЗ 210740, государственный номер №. По результатам рассмотрения дела было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. С вышеуказанным постановлением не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28.6 КоАП РФ назначение административного наказания без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и без составления протокола об административном правонарушении осуществляется лишь в случае фиксации правонарушения, зафиксированного с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Программное приложение «Народный инспектор», указанное в постановлении, не является работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. В соответствии с пунктом 2 статьи 26.8 КоАП РФ показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а также указываются наименование измерительного прибора, его номер, дата проведения метрологической поверки. В соответствии с пунктом 6 статьи 29.10 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении должно быть подписано должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанные сведения в постановлении отсутствуют.

Заявка, принятая государственной информационной системой в рамках программы «Народный инспектор», в силу пункта 3 статьи 28.1 КоАП РФ является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, как сообщение физического и/или юридического лица, следовательно, является основанием для составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку правонарушение зафиксировано не работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, должностное лицо после получения информации о наличии признаков совершения административного правонарушения на основании части 1 статьи 28.2 КоАП РФ составляет протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства.

В протокол об административном правонарушении вносятся объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ). При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 КоАП. РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства ВАЗ 210740 гос. номер № РУС не составлялся.

Представленное доказательство совершения им вменяемого административного правонарушения, а именно - единственное графическое изображение автомобиля с гос.номером К908ЕУ 116 РУС считает фальсифицированным, т.е. созданном в компьютерном программном графическом редакторе. Просит провести графическую экспертизу.

Даже в случае парковки его транспортного средства где-либо в местах с табличкой "парковка для инвалидов", - имеет действующую на тот момент и по настоящее время инвалидность.

В соответствии с пунктом 69 Приказа МВД России от 02 марта 2009 № 185 при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник должен выяснить имеют ли место обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Данные обстоятельства при возбуждении дела в отношении его ст.лейтенантом полиции Хасановым Р.Р. не выяснялись. Таким образом, должностным лицом ст.ИДПС Лениногорского подразделения ГИБДД ст.лейтенантом полиции Хасановым Р.Р. дело рассмотрено необъективно, не всесторонне, неполно. Постановление по делу об административном правонарушении № (внутренний номер №) от 24 марта 2016 года является незаконным и необоснованным, подлежит отмене в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель Власов С.И. просит суд постановление в отношении него отменить, а дело производством прекратить.

В судебном заседании заявитель Власов С.И. и его представитель по доверенности Власов В.С. требования жалобы поддержали, дали пояснения согласно жалобе и просили жалобу удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Лениногорскому району РТ инспектор ИДПС Хасанов Р.Р. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения заявителя и его представителя, инспектора ИДПС, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Из материалов дела усматривается, что 23 марта 2016 года в 15 часов 50 минут Власов С.И. по адресу: РТ, город Лениногорск, улица Вахитова, дом № 8А на автомашине ВАЗ 210740 № совершил остановку транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Постановлением инспектора ИДПС Хасанова Р.Р. от 24 марта 2016 года Власов С.И. был признан виновным в нарушении пункта 1.3 ПДД РФ и привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Правонарушение зафиксировано пользователем Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан, представившим уведомление (видеозапись) о правонарушении с использованием системы " Народный инспектор ", действующей на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 июля 2014 г. N479 "О государственной информационной системе " Народный инспектор ", позволяющей определить место и время совершения правонарушения без произвольного вмешательства пользователя и зарегистрировано за № 60589.

В соответствии с пунктом 1.3. Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры без учета группы инвалидности. Правила дорожного движения Российской Федерации разрешают использование парковочных мест, обозначенных знаком 6.4 ("Парковка (парковочное место)") с дополнительной табличкой 8.17. Как усматривается из представленных фототаблиц и при визуальном наблюдении при выезде составом суда на место совершения административного правонарушения по адресу: РТ, город Лениногорск, улица Вахитова, дом № 8А, установлен только знак 8.17, тогда как знак 6.4. отсутствует, что не соответствует требованиям правил дорожного движения РФ.

Суд считает установленным, что Власов С.И. необоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Таким образом постановление инспектора ИДПС Хасанова Р.Р. от 24 марта 2016 года о привлечении Власова С.И. к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Власова СИ удовлетворить

Постановление инспектора ИДПС Хасанова Р.Р. от 24 марта 2016 года по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ в отношении Власов С.И отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через Лениногорский городской суд.

Судья

Согласовано судья Шайдуллин Э.А.