Решение по делу № 2-2961/2019 от 02.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Чехов Московской области 15 августа 2019 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2961/2019 по иску Колесниковой О. И. к Администрации городского округа Чехов о признании садового дома жилым домом пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик — представитель Администрации городского округа Чехов в судебном заседании исковые требования не признала.

3-и лица- представитель Управления Росреестра по Московской области и СНТ «Снежная долина» в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных 3-их лиц.

Заслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Судом установлено, что Колесникова О. И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1017 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, и расположенного на нем жилого строения с кадастровым номером № общей площадью 162,4 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно пояснениям истца она постоянно проживает в вышеуказанном доме, но зарегистрироваться по месту жительства не может, поскольку дом пригодным для постойного проживания не признан.

При обращении в администрацию городского округа Чехов с заявлением о признании садового дома жилым домом, ей было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. N 13-П возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения не исключается.

Возможность зарегистрироваться по месту жительства не зависит ни от права собственности на жилое помещение, ни от целевого назначения земельного участка, на котором оно возведено.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Предназначенность для постоянного проживания предопределяет назначение жилого помещения, т.е. определяет его функциональную характеристику — постоянное проживание граждан. Учитывая, что предназначенность является признаком жилого помещения, который должен быть отражен в его понятии, представляется правильным по аналогии с нормами ЗК РФ (статьи 77, 83, 87, 94), в которых назначение определяется в понятиях категорий земель через признак предназначенности, назначение жилого помещения определять в понятии жилого помещения в части 2 статьи 15 ЖК РФ через признак предназначенности для постоянного проживания граждан.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖКРФ жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. (ред. от 25.03.2015)

По мнению Конституционного Суда РФ (Постановление от 14 апреля 2008 г. N 7-П), в отличие от прежнего порядка государственного учета жилищного фонда, основанного на критерии функционального назначения строения, действующая в настоящее время система государственного учета жилищного фонда, исходя из нового гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, в качестве критерия называет фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду. Таким образом, КС РФ в качестве определяющего признака называет фактическую пригодность для проживания.

Согласно заключению специалиста № ООО «Оценка плюс» об определении технических характеристик строения, расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое строение является законченным строительством и представляет собой одноквартирный жилой дом, строительно-монтажные работы по обустройству нежилого здания произведены качественно, соответствует требованиям строительных и санитарных норм и правил, а так же соответствует требованиям противопожарной безопасности, и не нарушает прав третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. Помещения нежилого здания обеспечены электроснабжением, центральным водоснабжением, автономным сооружением водоотведения (канализации)-септиком, автономным отоплением от отопительного жидкотопливного котла полной заводской готовности, позволяющими использовать помещения нежилого здания для круглогодичного проживания.

Оценив указанное заключение, суд пришел к выводу о том, что у него нет оснований не доверять этому заключению, так как исследование проведено специалистом – экспертом, имеющим необходимое образование, обладающим специальными познаниями.

О проведении судебной экспертизы по делу суд не ходатайствовал.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности требований о признании спорного строения, пригодным для постоянного проживания.

Каких-либо доказательств в опровержение того, что строение истца является пригодным для постоянного проживания, ответчиком суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2, 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колесниковой О. И. к Администрации городского округа Чехов о признании садового дома жилым домом пригодным для постоянного проживания - удовлетворить.

Признать нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:     подпись        В.Л.Василевич

Копия верна: