Решение по делу № 33-7350/2021 от 19.10.2021

Дело №

В суде 1-вой инстанции №

УИД 05RS0№-79

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> г.Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Абдуллаева М.К.,

судей Магомедова Р.С., Ташанова И.Р.,

при секретаре Магомедовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе администрации ГО «город Махачкала» (далее - администрация) на решение Ленинского районного суда г.Махачкала от 12 августа 2021 г. гражданское дело по иску Муртузалиевой М.И. к администрации и МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкала (далее – УИЗО) о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Абдуллаева М.К., выслушав объяснения представителя Муртузалиевой М.И. – А.а А.М., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а :

Муртузалиева М.И. обратилась в суд с иском к администрации и УИЗО о признании права собственности на земельный участок площадью 480 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что спорный земельный участок, расположенный по линии 2 в с/т.«Ветеран» она получила в 1999 году, будучи членом указанного товарищества. Это подтверждается садоводческой книжкой, выпиской из протокола заседания уполномоченных с/т.«Ветеран», справкой квартального комитета и квитанциями об оплате земельного налога. Распоряжением УИЗО от <дата> №-СРЗУ утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории г.Махачкала.

Участок ею освоен, на нём имеются насаждения, по периметру он огорожен металлической сеткой, произведено межевание. С момента предоставления земельного участка и по настоящее время она открыто, непрерывно и добросовестно владеет им.

Она обратилась в администрацию с заявлением о переоформлении данного участка в собственность, на что уведомлением от <дата> ей было отказано. Данный отказ решением суда был признан незаконным, после чего она вновь обратилась в администрацию с заявлением о передаче ей спорного участка в собственность, однако вновь получила отказ и вынуждена была обратиться в суд.

На основании изложенного, просила удовлетворить иск.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкала от 12 августа 2021 г. исковые требования Муртузалиевой М.И. удовлетворены, постановлено:

«Признать за Муртузалиевой М.И. право собственности на участок земли по адресу: г.Махачкала, с/т.«Ветеран», линия 2-я, уч.87, площадью 480 кв.м».

В апелляционной жалобе администрация просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что уведомлением от <дата>, на основании п.2.6.1 регламента, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «предоставление земельного участка в собственность». Обязательным для предоставления администрацией такой услуги является представление заявителем документа, содержащего сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию некоммерческого объединения. В представленной истцом документации, такой документ отсутствует, следовательно, отказ УИЗО истице Муртузалиевой М.И. является законным и обоснованным.

На основании изложенного, просили удовлетворить жалобу.

В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из дела и установлено судом, Муртузалиева М.И. <дата> принята в члены с/т.«Ветеран» с выделением ей земельного участка №, по линии 2, площадью 500 кв.м, в подтверждение чему имеется выписка из протокола от <дата> заседания уполномоченных лиц с/т.«Ветеран» (л.д.6), садоводческой книжкой Муртузалиевой М.И. (л.д.5), а также справкой квартального комитета от <дата>

Распоряжением УИЗО от <дата> № – СРЗУ (л.д.20) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием следующих характеристик:

- кадастровый квартал №

- площадь 480 кв.м;

- адрес (местоположение): <адрес>

- вид разрешённого использования – ведение садоводства;

- категория земель – земли населённых пунктов.

Из имеющегося в материалах дела решения Ленинского районного суда г.Махачкала от 28 декабря 2020 г. (л.д.10-12) по делу №а-3820/2020 видно, что Муртузалиева М.И. обращалась в муниципальные органы с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, на что получила отказ. Указанным решением суда такой отказ был признан незаконным.

Кроме того, данным решением суда, вступившим в законную силу <дата>, установлено, что Муртузалиева М.И. является членом с/т.«Ветеран» с <дата>, в товариществе ей предоставлен земельный участок № площадью 500 кв.м.

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом, имеющим для сторон преюдициальное значение, подтверждено членство истца в садоводческом товариществе, а также факты предоставления ей спорного земельного участка и владения ею участком на законном праве.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 21 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - Вводный закон) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом на предоставление соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9, 10 и 11 ЗК РФ.

В силу ст.11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участка-ми, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, ведения личного подсобного хозяйства и др., за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота (ст.27 ЗК РФ), установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.7 ст.3 Вводного закона, до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путём реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст.3 того же закона, в случае, предусмотренном п.2.7 ст.3, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом п.2.7 ст.3, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия считает, что у истца имеется право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка, выделенного ему с/т.«Ветеран» в 1999 году и ответчиком необоснованно отказано в реализации данного права истца в порядке оказания муниципальной услуги.

Участок истца индивидуализирован на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденном распоряжением УИЗО от <дата> №-СРЗУ, на которой содержатся координаты поворотных точек земельного участка. По заказу истца изготовлен межевой план земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы администрации о том, что истцом не представлен документ, содержащий сведения о земельном участке, составляющем территорию с/т.«Ветеран», основанием к отмене оспариваемого решения суда служить не могут.

Истцом суду представлены доказательства своего членства в с/т «Ветеран» и выделения ему в указанном товариществе спорного земельного участка, в том числе имеющее преюдициальное значение решение суда. Факт существования с/т.«Ветеран» подтверждается решением Исполкома махачкалинского городского совета народных депутатов № от <дата> (л.д.21) и сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г.Махачкала от 12 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации ГО «город Махачкала» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>