Решение по делу № 4А-89/2017 от 15.06.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2017 г.                                     г. Майкоп

Председатель Верховного суда Республики Адыгея Трахов А.И., рассмотрев жалобу Воронцовой <данные изъяты> на вступившие в законную силу решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16 марта 2017 года и решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 19 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Воронцовой <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Воронцова <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Адыгея от 19 апреля 2017 года, постановление Врио руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Воронцовой О.Ю. оставлено без изменения, жалоба Воронцовой О.Ю. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ, Воронцова О.Ю. просит об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы по приложенным к ней материалам, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Совместным Приказом Минэкономразвития России N 544 и Казначейства России N 18н от 20.09.2013 г. утверждены Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы (далее - Особенности).

На основании пункта 2 Особенностей, планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Как следует из приобщенных к жалобе материалов, Воронцова О.Ю. в нарушение <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ разместила на официальном сайте <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ, вместо установленного законом предельного срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях должностного лица – <данные изъяты> Воронцовой О.Ю. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> об административных правонарушениях.

Наказание Воронцовой О.Ю. назначено в соответствии с <данные изъяты>

Доводы жалобы Воронцовой О.Ю. о малозначительности совершенного ею правонарушения были предметом проверки должностного лица и судьями в ходе рассмотрения жалоб на указанное постановление и обоснованно отклонены с учетом характера нарушения, степени общественной опасности и фактических обстоятельств дела.

Квалификация правонарушения, как малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного разрешить дело и рассматривать жалобы.

Должностным лицом и судьями, рассматривавшими дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, правильно установлено отсутствие оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Указанные в жалобе доводы в этой части не свидетельствуют о возможности освобождения Воронцовой О.Ю. от административной ответственности.

Состав названного правонарушения является формальным. Ответственность наступает за несоблюдение срока размещения информации, установленного законодательством и обусловленного наступлением события - принятием бюджета. Данный срок законодателем установлен продолжительностью <данные изъяты>, то есть является разумным и достаточным для исполнения субъектом правонарушения возложенной на него обязанности.

Следовательно, применительно к рассматриваемому правонарушению, пренебрежительное отношение Воронцовой О.Ю. к исполнению своих должностных обязанностей не дает оснований для квалификации вмененного ей правонарушения в качестве малозначительного.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 30.13 и п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного суда Республики Адыгея

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16 марта 2017 года и решение судьи Верховного суда Республики Адыгея от 19 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Воронцовой <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу Воронцовой <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председатель Верховного суда

Республики Адыгея                                 А.И. Трахов