Решение по делу № 2-10446/2017 от 18.05.2017

Дело №2-10446/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яниевой А.А.,

при секретаре Козловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Емельяновского района Красноярского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Емельяновского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к УФССП по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску УФССП по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 30.09.2016 года, принятого в рамках исполнительного производства №2465/16/24097-ИП.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.02.2016 года удовлетворены исковые требования Клопертанц В.И. к Администрации Емельяновского района о предоставлении жилого помещения, На Администрацию Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность предоставить Клопертанц Валентине Ивановне жилое помещение, соответствующее параметрам площади и характеристикам, содержащимся в заочном решении Емельяновского районного суда от 07.02.2014 года. На принудительное исполнение судебного акта 06.04.2016 года Емельяновским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист, 21.04.2016 года МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску возбуждено исполнительное производство №2465/16/24097-ИП. Поскольку в предоставленный срок для добровольного исполнения администрацией Емельяновского района Красноярского края решение суда исполнено не было, 30.09.2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Полагает, что администрация не имела возможности по своевременному исполнению судебного акта, поскольку данный вопрос может быть решен только межведомственным взаимодействием. В связи с чем, считает, что оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Представитель истца администрации Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Представитель ответчика УФССП по Красноярскому краю, МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, представитель МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску до начала судебного разбирательства направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсктсвие.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.3 ст.112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей.

Должник праве в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 №229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 года №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.02.2016 года удовлетворены исковые требования Клопертанц ФИО6 к Администрации Енисейского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение. На Администрацию Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность предоставить Клопертанц В.И. жилое помещение.

06.04.2016 года Емельяновским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда.

21.04.2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №2465/16/24097-ИП в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

На момент возбуждения исполнительного производства в муниципальном жилищном фонде администрации Енисейского района Красноярского края отсутствовали свободные жилые помещения, отвечающие требованиям, указанным в решении Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.02.2016 года.

30.09.2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника в размере 50 000 рублей.

28.03.2017 года между администрацией Емельяновского района Красноярского края и Клопертанц В.И. заключен Договор найма специализированного жилого помещения для детей сирот.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что решение суда не было своевременно исполнено в результате отсутствия в муниципальном жилищном фонде соответствующего свободного жилого помещения ввиду отсутствия финансирования, для приобретения которого администрацией Емельяновского района Красноярского края принимались необходимые меры. В настоящее время администрацией Емельяновского района Красноярского края решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.02.2016 года исполнено в полном объеме, судом не установлен срок для исполнения решения суда, администрация Емельяновского района Красноярского края приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вины в неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа не имеется, а потому суд полагает возможным освободить администрацию Емельяновского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в рамках исполнительного №2465/16/24097-ИП возбужденного на основании Исполнительного документа №002961777 от 06.04.2016 года выданного Емельяновским районным судом Красноярского края, о предоставлении жилья детям-сиротам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Емельяновского района Красноярского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, межрайонному отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительного сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Емельяновского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в рамках исполнительного №2465/16/24097-ИП возбужденного на основании Исполнительного листа №002961777 от 06.04.2016 года выданного Емельяновским районным судом г.Красноярска, об обязании предоставить жилое помещение Клопертанц ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:     А.А. Яниева

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.