Решение по делу № 33-7110/2017 от 17.05.2017

Судья: Гулевич М.И.              гр. дело № 33-7110/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара     

19 июня 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего         Клюева С.Б.,

судей                 Мартемьяновой С.В., Назейкиной Н.А.,

при секретаре          Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе АО «Самарская сетевая компания» на решение Волжского районного суда Самарской области от 22.02.2017 г., которым постановлено:

«Исковые требования Навознова С.М., Равочкиной И.Н. - удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Самарская сетевая компания» по установке и допуску в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес>.

Обязать АО «Самарская сетевая компания» произвести демонтаж общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и восстановить прежнюю схему подключения энергоснабжения многоквартирного жилого дома <адрес>.

Признать незаконными действия ТСЖ «Мой дом» по допуску в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес>.

Признать недействительными акт № 305 допуска в эксплуатацию прибора учета (для юр. лиц и приравненных к ним) от 15 декабря 2015 года и акт № 21 допуска в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета от 15 декабря 2015 года.

Запретить ТСЖ «Мой дом» и ПАО «Самараэнерго» использовать показания общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес>, в расчетах за потребленную собственниками помещений электрическую энергию на общедомовые нужды.

Взыскать с ТСЖ «Мой дом» и ПАО «Самараэнерго» в пользу Навознова С.М. в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с ТСЖ «Мой дом» и ПАО «Самараэнерго» в пользу Равочкиной И.Н. в равных долях расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., объяснения представителя АО «Самарская сетевая компания» – Кучер А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Навозновой С.М. и Равочкиной И.Н. – Бушуевой Л.А., возражения представителя ТСЖ «Мой дом» Зверевой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Навознов С.М., Равочкина И.Н. обратились в Волжский районный суд Самарской области с иском к АО «Самарская сетевая компания», ТСЖ «Мой дом», в котором просили с учетом уточненных требований признать незаконными действия АО «Самарская сетевая компания» по установке и допуску в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес>, обязать АО «Самарская сетевая компания» произвести демонтаж общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и восстановить прежнюю схему подключения энергоснабжения многоквартирного жилого дома <адрес>, признать незаконными действия ТСЖ «Мой дом» по допуску в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес>, признать недействительными акт № 305 допуска в эксплуатацию прибора учета (для юр. лиц и приравненных к ним) от 15 декабря 2015 года и акт № 21 допуска в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета от 15 декабря 2015 года, запретить ТСЖ «Мой дом» и ПАО «Самараэнерго» использовать показания общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии NP 542.24T-4P5Rn I №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес>, в расчетах за потребленную собственниками помещений электрическую энергию на общедомовые нужды.

Указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>, Навознов С.М. - собственник квартиры №, Равочкина И.Н. - долевой собственник квартиры №.

Управление данным многоквартирным домом с 03.02.2015г. осуществляет ТСЖ «Мой дом».

В нарушение процедуры установки, введения в эксплуатацию прибора учета и сроков, установленных Федеральным законом № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, ответчик - АО «Самарская сетевая компания» установил в данном многоквартирном доме общедомовой прибор учета и совместно с ТСЖ «Мой дом» ввел его в эксплуатацию, чем нарушил права собственников помещений в указанном доме.

Судом постановлено указанное выше решение, которое оспаривается ответчиком АО «Самарская сетевая компания» в апелляционном порядке.

• Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Установлено, что Навознов С.М. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, Равочкиной И.Н. принадлежит на праве собственности 1/2 доля в квартире № по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности в жилом помещении.

В данном многоквартирном доме ЗАО «Самарская сетевая компания» был установлен общедомовой (коллективный) прибор учета электроэнергии, что следует из акта допуска № 21 прибора учета в эксплуатацию 15.12.2015 г.

29.08.2016 г. ПАО «Самараэнерго» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ТСЖ «Мой дом» о взыскании задолженности за потребленную энергию в размере 53 957 рублей 96 копеек.

Суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае при установке прибора учета была нарушена процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию, поскольку отсутствовала техническая возможность его установки и при допуске указанного прибора отсутствовал представитель собственников многоквартирного дома, в связи с чем, данный прибор учета признан установленным незаконно и его показания не могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ № 261 «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее – Закон об энергосбережении) здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 данной статьи зданий, строений, сооружений, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить первоочередные требования энергетической эффективности.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении, до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии.

Согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 настоящей статьи (поставщики коммунальных ресурсов и владельцы сетей инженерно-технического обеспечения), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении, собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, в установленный законом срок не оборудовали вышеуказанный многоквартирный дом общедомовым прибором учета.

Вместе с тем из анализа статья 13 Закона об энергосбережении следует, что сетевая организация справе за свой счет установить общедомовые приборы учета электрической энергии для многоквартирных домов.

Пунктом 150 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) (далее - Основные положения № 442) установлено, что в случае неполучения в установленный срок сетевой организацией ответа от собственника энергопринимающих устройств или при получении его ответа об отказе сетевая организация вправе установить прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств собственника.

Во исполнение требований ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, АО «ССК», своими силами и за свой счет оборудовало вышеуказанный многоквартирный дом общедомовым прибором учета, установив прибор учета на объекте электросетевого хозяйства, принадлежащем АО «ССК» в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности многоквартирного жилого дома <адрес>.

Согласно п. 152 Основных положений № 442 прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей сетевой организации, гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

Из протокола собрания членов правления Товарищества собственников жилья «Мой дом» от 03.02.2015 следует, что председателем Правления ТСЖ была избрана ФИО9

Согласно акту допуска в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учёта от 15.02.2015 года № 21 и акту допуска прибора учета № 305 прибор учета был принят в эксплуатацию с участием полномочного представителя ТСЖ «Мой дом» - председателя правления ФИО9, о чем свидетельствует её подпись в актах.

Письмом от 16.12.2015 года акт допуска в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учёта от 15.02.2015 года направлен гарантирующему поставщику электрической энергии ПАО «Самараэнерго» и главе Администрации сельского поселения <адрес>, данные документы были представлены в суд первой инстанции.

При указанных обстоятельствах судебной коллегией признается процедура допуска спорного общедомового прибора учета в эксплуатацию проведена в соответствии с установленным п. 152 Основных положений № 442 порядком, поскольку при допуске прибора учета присутствовал уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме.

Выводы суда о том, что при допуске указанного прибора учета представители собственников многоквартирного дома не присутствовали, являются не правильными.

Кроме того, судебной коллегией учитывается, что действующим законодательством не предусмотрено обязательное согласие собственников помещений многоквартирного дома на установку общедомовых приборов учета электрической энергии, оформленное в виде соответствующего решения. Работы по установке и введению в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию общего имущества, дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Исполнитель коммунальных услуг независимо от решений собственников многоквартирного дома обязан принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, в том числе обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Также, вывод суда о нарушении процедуры установки и введения в эксплуатацию общедомового прибора учета в связи с тем, что перед установкой данного счетчика не было проведено обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки спорного прибора учета, оформленного актом обследования, не являются основанием для признания самой процедуры установки, проведенной в соответствии с вышеуказанными положениями, незаконной.

Вместе с тем при вынесении решении суд обязал АО «ССК» произвести демонтаж прибора учета NР 542.24Т-4Р5Rn №, установленного на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу и восстановить прежнюю схему электроснабжения многоквартирного дома <адрес>.

Судебная коллегия с данным решением согласиться не может, поскольку прибор учета NР 542.24Т-4Р5Rn № является собственностью АО «ССК», смонтирован на опоре, принадлежащей АО «ССК», включен в систему автоматизированной системы коммерческого учета электрической энергии (АСКУЭ) и не входит в состав общедомового имущества многоквартирного дома <адрес>.

В силу абзаца 8 пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, АО «ССК» является сетевой организацией т.к., владеет на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

АО «ССК» как сетевая организация в целях учета переданной электрической энергии имеет право устанавливать приборы учета на своих объектах электросетевого хозяйства.

Кроме того, судебной коллегией признается, что решение суда первой инстанции в части восстановления прежней схемы электроснабжения является необоснованным, а также неисполнимым, так как в связи с установкой прибора учета на опоре воздушных линий электропередач напротив многоквартирного жилого дома <адрес>, схема электроснабжения вышеуказанного многоквартирного жилого дома не изменилась, а был лишь установлен прибор учета на принадлежащих АО «ССК» объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств собственника, что не противоречит Основным положениям № 442.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения, приведенные выше, являются существенными, повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ответчика. Решение Волжского районного суда Самарской области от 22.02.2017 г. является незаконным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 22.02.2017 г. отменить полностью и принять по делу новое решение, которым иск Навознова С.М., Равочкиной И.Н. к АО «Самарская сетевая компания», ТСЖ «Мой Дом» о признании незаконными действий по установке и вводу в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии и обязании произвести его демонтаж, запрете использования показаний общедомового прибора учета электроэнергии при расчете расходов по электроэнергии на общедомовые нужды оставить без удовлетворения. Апелляционную жалобу АО «Самарская сетевая компания» - удовлетворить.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: