Решение по делу № 12|1|-151/2019 от 24.09.2019

№12(1)-151/2019

РЕШЕНИЕ

г.Бузулук 29 октября 2019 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Кривенков О.В., при секретаре Саратовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Толмачёва А.С. на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» Черников С.А. от ** ** ****., вынесенное в отношении Толмачёва А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» Черникова С.А. от ** ** ****. № Толмачёв А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Как следует из вышеуказанного постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ** ** ****. в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин. в <адрес> Толмачёв А.С. управлял автомобилем «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, на котором установлены передние боковые стекла, светопропускаемость которых составляет менее <данные изъяты>%, после измерения прибором «Свет» № составляет <данные изъяты>%.

Считая постановление незаконным и необоснованным, Толмачёв А.С. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении, считая неправомерным наложенное на него наказание, замер проводился с нарушением. Все доказательства получены с нарушением закона. Просил постановление от ** ** ****. № и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

Заявитель, будучи извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС Черников С.А. пояснил, ** ** ****. совместно с инспектором ДПС А. заступил на службу. В <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. на <адрес> был остановлен автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Толмачёва А.С. Было установлено, что на автомобиле боковые стекла оклеены цветной пленкой светопропускание которых составляет мене 70% после измерения составило <данные изъяты>%. После этого на водителя Толмачёва А.С. был составлен административный протокол и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей и вынесено требование от ** ** ****.

Заслушав инспектора ДПС Черникова С.А., изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Требования к технической безопасности автотранспортных средств вытекают также из международно-правовых норм. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Норма указанной статьи КоАП РФ является бланкетной, отсылающей для определения признаков правонарушения к специальным правилам.

Согласно п.4.3 Приложения № 8 к техническому регламенту таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70 %.

В соответствии с п.5.1.2.5. ГОСТ 32565-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70 % для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу п.7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Поэтому управление транспортным средством, ветровое стекло и передние боковые стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, запрещено и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Согласно п.2.3.1 ПДД РФ, перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии сОсновными положениямипо допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями Административного регламента исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения основаниями к остановке транспортного средства являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.

В соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Материалами дела подтверждается, что ** ** ****. в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин. в <адрес> Толмачёв А.С. управлял автомобилем «<данные изъяты>», государсвтенный регистрационный знак №, на котором установлены передние боковые стекла, светопропускаемость которых составляет менее 70 %, после измерения прибором «Свет» № составляет <данные изъяты> %, чем нарушил п.п.7.3, 7.18 ПНОП Правил дорожного движения.

По факту правонарушения составлен Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> № от ** ** ****., соответствующий требованиям, предъявляемымст.28.2 КоАП РФ.

У судьи нет оснований ставить протокол под сомнение, поскольку оформлен в установленном законом порядке сотрудником государственного контролирующего органа, на которого в соответствии с п.1 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утвержденного, Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», возложены специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В связи с выявленным несоответствием технического состояния транспортного средства, которым управлял Толмачёв А.С. требованиям Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств к светопропусканию передних боковых стекол, ветрового стекла, через которые обеспечивается обзорность для водителя, инспектором ДПС ** ** ****. было вынесено требование об устранении причин и условий, препятствующих эксплуатации транспортного средства.

Обстоятельства правонарушения также подтверждаются показаниями опрошенного в судебном заседании инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» Черникова С.А. соответствующие его рапорту от ** ** ****.

В материалах дела представлены на прибор техническая документация: Свидетельство о поверке от ** ** ****. № № и действительное до ** ** ****., согласно которому, измеритель светового коэффициента пропускания автомобильных стекол «Свет» № № заводской номер прибора № признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Оснований для критической оценке измерительного прибора у суда не имеется, поскольку средство измерения прошло поверку в ФБУ «Оренбургский ЦСМ» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и признано пригодным к применению.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, в действиях Толмачёва А.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, поскольку установление на автомобиле стекол, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, ограничивает обзор с места водителя, образуют объективную сторону состава названного административного правонарушения.

Довод Толмачёва А.С. о том, что стекла автомобиля соответствуют ГОСТу опровергается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.

В ходе рассмотрения дела судьей не было установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности инспектора ДПС и о недопустимости его показаний в качестве доказательств. Исполнение инспектором ДПС своих служебных обязанностей, включая составление процессуальных документов, само по себе, к такому выводу не приводит.

Учитывая, что оспариваемое постановление соответствует действующему законодательству, вынесено правомочным должностным лицом, в установленные сроки, санкция ч.3.1ст.12.5 КоАП РФ применена с учётом данных о личности правонарушителя и обстоятельств, совершения правонарушения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановленияне имеется, жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ наказание назначено в рамках санкции статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Толмачёва А.С. на постановление № инспектора ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Бузулукский» Черников С.А. от ** ** ****. вынесенное в отношении Толмачёва А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление № от ** ** ****. без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись О.В. Кривенков

Подлинник постановления хранится в деле об административном правонарушении № 5(1)-151/2019, УИД 56RS0008-01-2019-002643-94 находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.