Решение от 12.07.2023 по делу № 33-3389/2023 от 09.06.2023

Судья Согрина Е.В. Дело № 2-26/2023

УИД 35RS0010-01-2022-015529-24

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2023 года № 33-3389/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Чеснокова С.Н. на решение Нюксенского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2023 года по иску Чеснокова С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) от 24 мая 2022 года №... Чеснокову С.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) ввиду недостатка количества индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).

На дату определения права, 06 июня 2022 года, страховой стаж заявителя составляет 16 лет 05 месяцев 16 дней, величина ИПК – 20,277.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Чесноков С.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), в котором просил признать и отменить решение ответчика от 24 мая 2022 года №..., включить в страховой стаж периоды работы в исправительных учреждениях с 1 августа 1980 года по 31 августа 1992 года, с 31 декабря 1993 года по 26 апреля 1994 года, период по уходу за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 1 января 2015 года по 5 августа 2016 года, период получения пособия по безработице с 1 января 2022 года по 11 февраля 2022 года в страховой стаж, произвести перерасчет ИПК, возложить на ответчика принять решение о назначении страховой пенсии по старости с даты наступления права.

Исковые требования мотивированы тем, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента произведен неверно и занижен, в расчет вошли не все периоды трудовой деятельности, в том числе в советское время.

Решением Нюксенского районного суда Вологодской области от 12 апреля 2023 года исковое заявление Чеснокова С.Н. удовлетворены частично.

Чеснокову С.Н. включен в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, период получения пособия по безработице с 1 января 2022 года по 11 февраля 2022 года, всего 42 дня, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Чесноков С.Н. просит решение суда отменить в части отказа во включении в страховой стаж периода работы в исправительном учреждении с 31 декабря 1993 года по 26 апреля 1994 года с принятием нового судебного акта об удовлетворении иска в этой части. Указывает, что факт работы в спорный период подтверждается представленными в материалах дела справками исправительного учреждения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая, что представленными доказательствами не подтверждается, что в период с 31 декабря 1993 года по 26 апреля 1994 года Чесноков С.Н., отбывавший наказание, осуществлял трудовую деятельность, исходил из отсутствия оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются верными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.

В силу правила, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорные периоды, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

В соответствии со статьей 66 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (в редакции от 25 мая 1989 года) при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР».

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года, обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» (далее Инструкция), в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

В соответствии с Инструкцией учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1 Инструкции).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (пункт 3.1 Инструкции).

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года, а основанием для включения времени работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы до 1 сентября 1992 года являлось решение суда, вынесенное по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов трудящихся, в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Как следует из материалов дела, справкой Учреждения №... от 27 апреля 1994 года подтверждается, что Чесноков С.Н. осужден 27 августа 1980 года судебной коллегией по уголовным делам Вологодского областного суда по статье 206 части 2, статьи 102 «б,г», статьи 40 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 14 лет, отбывал наказание с 27 апреля 1980 года по 27 апреля 1994 года (л.д.71).

Согласно справке Учреждения №... от 27 апреля 1994 года, Чесноков С.Н. с 1 сентября 1992 год░ ░░ 26 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ (░.░.64).

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░.14-15,36, 39 ░░░░░░).

░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░-20 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░ 2023 ░░░░ №..., №... ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 05 ░░░ 1988 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 1994 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ №... ░░ 01 ░░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ №... ░░ 04 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 1992 ░░░░ – 60 ░░░░, ░ 1993 ░░░░ – 286 ░░░░, ░░░░░ – 346 ░░░░ (░.░.73,74).

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░-20 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░ 2023 ░░░░ №..., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░ 1988 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ №..., ░ 1988 ░░░░ ░░░░░░░░░░ 154 ░░░, ░ 1989 ░░░░ – 151 ░░░░, ░ 1990 ░░░░ – 226 ░░░░, ░ 1991 ░░░░ - 230 ░░░░, ░ 1992 ░░░░ – 203 ░░░, ░ 1993 ░░░░ - 286 ░░░░. ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░.░.76-77).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 31 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 1994 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 1980 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1992 ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 80 ░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2016 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 80 ░░░, ░ 1 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 20222 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2023 ░░░░ №..., ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 327.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░:    ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19 ░░░░ 2023 ░░░░.