Решение по делу № 2-6097/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-6097/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                  16 октября 2018 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующей судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре Красножен А.Д.,

с участием представителя истца Фатеева А.Б.,

представителя ответчика Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, возложении обязанности зачесть в подсчет специального стажа периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды в подсчет специального стажа, назначить страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что в связи с наличием необходимого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, однако, УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда решением №30.06 от 25.04.2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости согласно решению является отсутствие специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Специальный стаж работы истца с 1978 года по 24.10.2017 г. в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости подтверждается трудовой книжкой истца; трудовым договором с ООО СК «Цефей»; справкой ООО СК «Цефей»; удостоверением ООО СК «Цефей»; почетными грамотами ООО СК «Цефей», ОАО «Волгоградстрой», удостоверением почетный строитель России; удостоверением АО «Волгоградстрой», архивной справкой ГУМВД РФ по Волгоградской области, копиями трудовых книжек коллег истца, работавших совместно с ним в тех же организациях, в периоды, которые не включены ответчиком в специальный стаж.

Просит суд признать незаконным решение УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда №30.06 от 25.04.2018 г. об отказе в назначении Кузнецову Сергею Владимировичу досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда назначить Кузнецову Сергею Владимировичу досрочно трудовую пенсию по старости, обязать УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда зачесть Кузнецову Сергею Владимировичу в подсчет специального стажа по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 25.03.1985 г. по 16.09.1987 г. (02-05-22) в должности каменщика в СМУ – 14 треста «Тракторозаводстрой»

- с 01.03.1990 г. по 26.04.1991 г. (01-01-26) в должности каменщика в РМУ – 6 треста «Волгоградспецреммонтаж»;

- с 27.02.1989 г. по 28.02.1990 г. (01-00-20) в должности каменщика в СУ–4 треста «Волгоградмашстрой»;

- с 04.02.1993 г. по 09.04.1999 г. (06-02-04) в должности каменщика в Акционерном обществе фирме Волгоградстрой Строительном Управлении «Жилстрой»;

- с 09.04.1999 г. по 21.07.2000 г. (01-03-12) в должности каменщика в Акционерном обществе фирме Волгоградстрой Строительном Управлении «Жилстрой»;

- с 10.08.2000 г. по 01.09.2000 г. в должности каменщика и с 01.09.2000г. по 16.01.2002г. (01-05-07) бригадиром каменщиков в ГУ УС ГУВД Волгоградской области;

- с 15.08.2002 г. по 30.04.2004 г. (01-07-15) в должности прораба в ООО «Цефей-1».

Истец Кузнецов С.В. в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель истца Фатеев А.Б. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда, третьего лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда - Трофимова Ю.С. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (для мужчин это 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Аналогичные требования содержались и в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Из материалов дела следует, что 13.04.2018г. Кузнецов Сергей Владимирович, 06 апреля 1962 года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г.Волгограда с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 8 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 25.04.2018г. № 30.06 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по достижению возраста 56 лет.

При этом ответчиком подтвержден специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включено 5 лет 00 мес. 20 дн., по п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включено 1 год 00 мес. 00 дн. Страховой стаж 31 год 07 мес. 24 дн., определен индивидуальный пенсионный коэффициент 5,586, то есть менее требуемого по закону коэффициента 9,0.

В судебном заседании установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Кузнецова С.В. имеются с 24.10.1997 г.

Согласно записям в трудовой книжке, выданной 21.07.1978 года на имя истца, 25.03.1985 г. он принят каменщиком третьего разряда СМУ-14 треста Тракторозаводстрой, 01.08.1985 г. переведен каменщиком четвертого разряда, уволен с данной должности 16.09.1987 г.

27.02.1989 г. принят каменщиком 3 разряда по оргнабору в СУ-4 трест Волгоградмашстрой, уволен 01.03.1990 г.

01.03.1990 г. принят каменщиком 4 разряда на прорабский участок в РСУ-6 трест «Волгоградспецреммонтаж», уволен с данной должности 26.04.1991 г.

Согласно вкладыша в трудовую книжку, 04.02.1993 г. истец принят каменщиком 4 разряда в Акционерное общество «Фирма Волгоградстрой» Строительное управление «Жилстрой», уволен 09.04.1999 г.

09.04.1999 г. истец принят каменщиком 5 разряда в ОАО «Волгоградстрой», уволен 21.07.2000 г.

10.08.2000 г. принят каменщиком 5-го разряда в УС УВД, 01.09.2000 г. назначен бригадиром бригады каменщиков, уволен 16.01.2002 г.

15.08.2002 г. принят в ООО «Цефей-1» на должность прораба, где проработал до 30.04.2004 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991г.). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г., применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее - Список № 2 от 1956г.).

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991г., а также по Списку № 2 от 1956г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (либо его правопреемниками) или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Следовательно, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Приказа Минтруда России от 19.01.2016 № 14н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" на пенсионере лежит обязанность подтвердить стаж на соответствующих видах работ.

Периоды работы с 25.03.1985г. по 16.09.1987г. в должности каменщика в СМУ-14 треста «Тракторозаводстрой»; с 01.03.1990г. по 26.04.1991г. в должности каменщика в РСУ-6 треста «Волгоградспецреммонтаж»; с 27.02.1989г. по 28.02.1990г. в должности каменщика в СУ-4 треста «Волгоградмашстрой»; с 04.02.1993г. по 23.10.1997г. в должности каменщика в АО «Фирма Волгоградстрой» СУ «Жилстрой» (с 01.01.1997г. СУ «Жилстрой» переименовано в ООО «СУ-Жилстрой ОАО «Волгоградстрой») не подлежат включению в специальный льготный стаж истца по следующим основаниям.

Так, позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. N10, предусмотрена должность "Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Списком № 2 от 1956 г. данная должность не была предусмотрена.

Как следует из вышеуказанного Списка № 2 от 1991г., льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

В Список № 2 от 1991г. включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список № 2).

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом отдельном случае должна подтверждаться документально. Документы, подтверждающие работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригад, также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик на работах в бригадах, указанных в Списке.

Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, которые гарантируют выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств (постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.03.1984г. № 91/6-24, от 31.12.1980г. № 389/22-119).

Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Для каждой бригады уточняется состав выполняемых ее работ, формируются планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату, разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу с учетом преимуществ бригадной организации труда, определяется порядок ее оплаты.

Организационная форма, оптимальный численный и профессионально-квалификационный состав бригады определяется исходя из содержания и сложности производственного процесса, трудоемкости работ, установленный на основе межотраслевых и других прогрессивных нормативов по труду, требований научной организации труда и производства, применяемых технических и организационных средств и других факторов. Для обеспечения взаимозаменяемости и расширения совмещения профессий рабочие комплексных бригад, как правило, наряду с работой по основной профессии (операции) должны владеть дополнительно одной или несколькими профессиями (операциями).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5).

Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списка № 2 от 1956 года.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом в период действия указанного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списком № 2, в течение всего рабочего дня, т. е. 100% рабочего времени.

Исходя из вышеизложенного, истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работы. Документы, подтверждающие работу истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад отсутствуют.

Согласно ответам № 3624 от 16.03.2017г. ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» и № 3183 от 27.03.2017г. МКУ «Волгоградский городской архив» документальных материалов АО «Фирма Волгоград строй» СУ «Жилстрой» в архивах на хранении не имеется. Местонахождение документов неизвестно.

Согласно ст. 21 Закона № 400-ФЗ, УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда проведена проверка факта работы Кузнецова С.В. в РСУ-6 треста «Волгоградспецреммонтаж» и в СУ-4 треста «Волгоградмашстрой» за период работы 1989-1991 г.г., в результате которой занятость в бригаде каменщиков, звене каменщиков не подтверждается.

В связи с чем, органами Пенсионного Фонда правомерно отказано во включении в специальный (льготный) стаж вышеуказанных периодов.

Также, не подлежат зачету в специальный стаж, следующие периоды: с 24.10.1997г. по 28.02.1999г. в должности каменщика в ООО «СУ-Жилстрой ОАО «Волгоградстрой», с 09.04.1999г. по 30.10.1999г. в должности каменщика в ОАО «Волгоградстрой», с 10.08.2000г. по 16.01.2002г. в должности каменщика в ГУ УС ГУВД Волгоградской области, с 15.08.2002г. по 30.04.2004г. в должности прораба в ООО «Цефей-1».

Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Кузнецов Сергей Владимирович зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 24.10.1997г.

Данные требования отражены в п.15 постановления Пленума ВС №30 от 11.12.2012г. «Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Закон № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда.

Поскольку, работодатели - ООО «СУ-Жилстрой ОАО «Волгоградстрой», ГУ УС ГУВД Волгоградской области, ООО «Цефей-1» не заявляют спорные периоды как специальный стаж, отсутствует код особых условий труда, т.е. не подтверждают сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, соответственно отсутствуют основания для их включения в специальный стаж.

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Волгоградстрой» прекратило деятельность с 05.03.2004г.; ГУ УС ГУВД Волгоградской области с 05.10.2015г.; ООО «Цефей-1» с 01.09.2004г.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ, предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом. Скорректировать выписку ИЛС не представляется возможным, поскольку корректировка территориальным органом ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случае представления (проверки) дополнительных документов. Каких-либо корректирующих сведений от вышеуказанных работодателей в адрес Управления не поступало.

Кроме того, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991г., предусмотрено право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда «производителям работ» (код 22900006-24441).

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности производителя работ (прораба) в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Однако, истцом не представлено документального подтверждения занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в течение полного рабочего дня.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что им представлены документы, бесспорно и однозначно подтверждающие стаж работы, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

В судебном    заседании допрошен в качестве свидетеля Глущенко В.А.,    который пояснил, что работал с истцом в одних и тех же организациях АО «Волгоградстрой», АО «Жилстрой», ООО СК «Цефей» вместе с истцом, в составе комплексных бригад, строили жилые дома. На пенсию свидетель вышел по льготному стажу.

Также стороной истца заявлялись    ходатайство о допросе ряда других лиц, работавших в разные периоды совместно с ним, однако     в удовлетворении ходатайства судом отказано в связи со следующим.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Следовательно, ссылки стороны истца на показания свидетелей в подтверждение льготного характера работы Кузнецова С.В. в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков нельзя признать правомерными.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды Кузнецов С.В. работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями истца, подтверждающие, что Кузнецов С.В. в спорные периоды, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Кузнецова С.В. в период после регистрации его 24.10.1997г. в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

С учетом изложенного, требования о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворению не подлежат, за истцом не может быть признано право на назначение страховой пенсии по старости на момент достижения им 56 лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Кузнецова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, возложении обязанности зачесть в подсчет специального стажа периодов работы, а также требований о взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года.

Судья                                                        А.Н. Байбакова