Решение по делу № 2-5/2016 (2-577/2015;) от 02.12.2015

Дело № 2-5/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской федерации

25 января 2016 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

с участием представителя истца Булыгина В.В. - Рагимова Р.И.,

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в ... Микулина В.И.,

при секретаре Борисовой И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булыгина В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера,

установил:

истец Булыгин В.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в ... от ...г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.4 ст.17, ч.8 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование исковых требований указал, что является получателем пенсии по старости. В период с ... по ...г. работал в ООО ..., расположенном в городе ..., т.е. в районе Крайнего Севера, в должности рекламного агента. На его обращение в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера комиссия Управления вынесла решение об отказе в перерасчете пенсии. С указанным решением он не согласен. Считает, что факт работы в указанный период дает ему право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.

В судебное заседание Булыгин В.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в судебное заседание направил представителя.

Представитель истца Рагимов Р.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнил дату, с которой просит произвести перерасчет фиксированной выплаты – с ...г.. Суду дополнительно пояснил, что Булыгин В.В. ...г. заключил срочный трудовой договор с ООО ..., по условиям которого выполнял функции рекламного агента. При этом его местом работы являлось ООО ..., которое зарегистрировано и фактически находится в городе .... Истец работал в ООО ... на условиях полного рабочего дня, за период работы ему выплачена заработная плата, сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... Микулин В.И. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что Булыгин В.В. обратился в ГУ УПФР в ... с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с работой в период с ...г. по ...г. в должности рекламного агента в ООО .... Управление решением от ...г. отказало истцу в перерасчете размера пенсии на основании того, что истец не предоставил документы, подтверждающие работу в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Третье лицо ООО ... в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени извещено надлежащим образом. В отзыве и.о. директора Киселева Е.А. просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования Булыгина В.В. поддерживает, поскольку Булыгин В.В. работал в ООО ... в течение полного рабочего дня в должности рекламного агента. Местом работы являлся ..., в командировки работник не направлялся, заработная плата Булыгину В.В. выплачена в полном объеме с учетом соответствующей северной надбавки и районного коэффициента, налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды обществом уплачены своевременно и в полном объеме, соответствующие сведения представлены в Пенсионный Фонд.

Суд счёл возможным в силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01.01.2015 установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " (далее Закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 16 названного закона к страховой пенсии по старости установлена фиксированная выплата в сумме 3 935 рублей в месяц, размер которой согласно части 6 данной статьи закона подлежит ежегодной индексации.

Согласно части 4 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (часть 6 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст. 18 того же закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч. 8 ст. 18 Закона "О страховых пенсиях" в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в РКС и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в РКС и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных данным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Как установлено по материалам дела, истцу с ...г. была назначена трудовая пенсия по старости, с ...г. истцу выплачивается страховая пенсия по старости.

Из трудовой книжки следует, что истец ...г. уволен с предыдущего места работы по соглашению сторон.

...г. Булыгин В.В. заключил срочный трудовой договор с ООО ...о работе в должности рекламного агента на период с ...г. по ...г., что также подтверждается приказом о приеме на работу ... от ...г., записями в трудовой книжке.

По условиям срочного трудового договора от ...г. работнику выплачивается заработная плата с учетом надбавки за работу в районах Крайнего Севера и районного коэффициента (п.6.2).

Согласно акту о приеме работ, выполненных по срочному трудовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы, от ...г., Булыгин В.В. работу по распространению рекламной и полиграфической продукции в соответствии с трудовым договором от ...г. выполнил в полном объеме.

Приказом ... от ...г. с Булыгиным В.В. ...г. прекращены трудовые отношения с ООО ... по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ по истечении срока трудового договора.

Согласно справке ООО ... от ...г. ... Булыгин В.В. работал в ООО ... в период с ... сентября по ...г. на 1 ставку в должности рекламный агент.

Из табеля учета и использования рабочего времени и лицевого счета ... следует, что истцом с 1 по ...г. отработано 9 дней, в каждый день отработано по 8 часов, всего отработано 72 час. Платежным поручением ... от ...г. заработная плата и расчет при увольнении за сентябрь ... года были перечислены на лицевой счет Булыгину В.В., о чем также свидетельствует выписка по операциям на счете ООО ... и справка о состоянии вклада истца.

Согласно Уставу ООО ..., Общество является коммерческой организацией, находится в ..., одним из предметов его деятельности является рекламная деятельность.

На основании Указа Президиума Верховного Совета ССС от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним», город ... относится в районам Крайнего Севера.

... года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты (ч.8 ст. 18 № 400-ФЗ) с приобретением необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Из сведений о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии следует, что Булыгин В.В. отработал в ООО ... период с ... по ...г., территориальные условия (код) «РКС».

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ...г. ... в распоряжении комиссии имелись документы: копия срочного трудового договора от ...г., справка работодателя, выписка из индивидуального лицевого счета Булыгина В.В. Согласно представленному трудовому договору от ...г. работодатель принимает работника на должность рекламного агента на период с ... по ...г. для поиска не менее 5 потенциальных клиентов Общества всеми доступными способами (путем размещения рекламы, направления предложений по средствам коммуникаций электронной почтой, факсимильными сообщениями, в ходе личного общения) и проинформировать их об услугах, оказываемых Обществом. Таким образом, выполнение работы по условиям Договора может осуществляться не по месту нахождения организации, расположенной в районе Крайнего Севера, а непосредственно по месту жительства гражданина.

Решением ГУ УПФ РФ в ... от ...г. ... Булыгину В.В. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что Булыгиным В.В. и работодателем не представлены документы о работе в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера в течение рабочего дня согласно постановлению Правительства от ...г. ....

Оспаривая отказ в перерасчете размера пенсии, истец ссылается на то обстоятельство, что в течение двух недель работал в районе Крайнего Севера.

Суд не соглашается с данным доводом истца в силу следующего.

По ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанного следует, что для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер, осуществлялась в течение полного рабочего дня и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Основой трудовых отношений является заключенный между работником и работодателем трудовой договор, в котором в качестве обязательного условия согласно абз. 6 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации должно быть указано место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Между тем, данных о месте работы истца Булыгина В.В. заключенный срочный трудовой договор от ...г., не содержит.

Доводы представителя истца о том, что местом постоянной работы истца Булыгина В.В. и непосредственным местом исполнения трудовых обязанностей является юридический адрес ООО ... в ..., не подтверждены материалами дела. Под местом работы следует понимать определенный город, то есть местность, а не организацию (работодателя).

Кроме того, в представленной ООО ... личной карточке работника, фактический адрес места жительства Булыгина В.В. на период выполнения трудовых функций по срочному трудовому договору указан: ..., а не ... (по договору безвозмездного пользования жилым помещением от ...г.)

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что срочным трудовым договором место работы истца в районах Крайнего Севера не определено, доказательств о том, что истец выполнял свои обязанности в ... в течение полного рабочего дня, в суд не представлено. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что его работа в районе Крайнего Севера носила стабильный и постоянный характер, осуществлялась в организации, расположенной в этом районе.

С учетом установленных обстоятельств дела у истца Булыгина В.В. отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж и выводы ответчика об отказе установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, являются обоснованными.

Доводы представителя истца о том, что работодателем ООО ... сданы в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца в период с ... по ...г. с указанием территориальных условий труда «РКС», не могут быть приняты во внимание, так как при установленных по делу обстоятельств, уплата страховых взносов не влияет на порядок исчисления стажа.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании незаконным решения от ...г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности о перерасчете с ...г. фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом работы в районе Крайнего Севера, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Булыгина В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании незаконным решения от ...г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, об обязании с ...г. произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.4 ст. 17, ч.8 ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина