Решение по делу № 33а-1714/2017 от 13.03.2017

Дербентский районный суд РД

Судья Алекперов А.С.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2017 г. по делу N 33а-1714/2017, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Джарулаева А.К.,

судей – Хираева Ш.М., Гомленко Н.К.,

при секретаре – Муртазаалиевой П.Х.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М. апелляционную жалобу представителя ОМВД России по Дербентскому району по доверенности Гамзаева С.А. на решение Дербентского районного суда от 6 февраля 2017 года по делу по административному исковому заявлению Мирзоевой И.Н. к отделу по вопросам миграции МВД России по Дербентскому району о признании незаконным решения о снятии её с регистрационного учета по адресу: <адрес> возложением обязанности зарегистрировать её по указанному адресу,

установила:

Мирзоева Имарат Насруллаевна обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции МВД России по Дербентскому району о признании незаконным решения о снятии её с регистрационного учета по адресу: <адрес> возложением обязанности зарегистрировать её по указанному адресу.

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции Мирзоева И.Н. изменила и уточнила свои требования и просила суд признать отказ административного ответчика - Отдел по вопросам миграции ОМВД по Дербентскому району в регистрации её в <адрес> незаконным и обязать зарегистрировать её по указанному адресу.

В обоснование административного иска ссылается на то, что она находится в зарегистрированном браке с Мирзоевым Р. М., от указанного брака имеет двоих малолетних детей.

На праве общей долевой собственности её супругу, ответчику Мирзоевой Е.В., и золовкам Мирзоевой P.M. и Мирзоевой В.М. принадлежит квартира общей площадью 56,7 кв.м. в <адрес>.

Золовки в указанной квартире не проживают, а проживают в других городах страны. Она со своим супругом зарегистрирована и проживает в указанной квартире и, доля её супруга составляет 1/5 часть квартиры и она с семьёй занимает там одну-две комнаты.

Ввиду того, что они со свекровью не ладят, её семья вынуждена временно проживать в пристройке к указанной квартире, расположенной во дворе этого дома.

Ранее определением Дербентского районного суда от 09 августа 2016 года по иску её свекрови - Мирзоевой Е.В. к ней о выселении и снятии с регистрационного учета, между ними было заключено мировое соглашение, в соответствии с которым она обязалась в двухмесячный срок сняться с регистрационного учета из спорной квартиры, как только оформит правоустанавливающие документы на новый дом, расположенный по указанному адресу (во дворе спорной квартиры), где она проживает со своей семьёй.

Её супруг работает за пределами Республики Дагестан и, по приезду домой на новый год, узнал от участкового уполномоченного полиции, что ответчик снял её с регистрационного учета в спорной квартире.

Считает эти действия незаконными, так как она ещё не оформила право собственности на пристройку, в которой проживает.

На заявление её супруга восстановить её в регистрации, ответчик отказался, сославшись на то, что для этого необходимо согласие всех нанимателей жилого помещения.

Решением Дербентского районного суда от 6 февраля 2017 года с учетом определения суда о внесении исправления в указанное решение, административное исковое заявление Мирзоевой И.Н. удовлетворено, судом постановлено: «Признать отказ отдела по вопросам миграции ОМВД России по Дербентскому району зарегистрировать Мирзоеву И. Н. в <адрес> в <адрес>, незаконным.

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД по Дербентскому району зарегистрировать Мирзоеву И.Н. по адресу: <адрес>.»

В апелляционной жалобе представитель ОМВД России по Дербентскому району Гамзаев С.А. просит вынесенный судебный акт отменить и принять по делу нового решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что заявителем не представлены доказательства, которые подтверждали бы незаконность отказа Отдела МВД России по Дербентскому району в регистрации Мирзоевой И.Н. по адресу: <адрес>.

Квартира супруга истицы принадлежит ему на праве общей долевой собственности, и иными участниками общей собственности согласно записям единого государственного реестра прав, помимо супруга истицы, являются еще три человека: Мирзоева Е. В., Мирзоева Р. М. и Мирзоева В. М.. Ранее, отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> Мирзоева И.Н. была снята с регистрационного учета на основании исполнительного листа, где говорится о том, что Мирзоева И.Н. обязуется в двухмесячный срок сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а в случае неисполнения условий утвержденного судом мирового соглашения, обязать УФМС по Дербентскому району снять Мирзоеву И.Н. с регистрации, что и было сделано по истечении 2 месяцев.

Кроме того, как полагает апеллянт, если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие в данном случае должно быть получено от каждого из них. Между тем, истцом по данному делу, ни в суде, ни во время обращения к отделу МВД, не было представлено данное согласие.

В возражениях на апелляционную жалобу, Мирзоева И.Н., считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения. А апелляционную жалобу ОМВД России по Дербентскому району – без удовлетворения.

Дело рассмотрено, согласно статье ст. 150 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ОМВД России по Дербентскому району Гамзаевой С.А., представителя МВД по РД Небиева Ш.Ш. и заинтересованного лица Мирзоевой Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истица Мирзоева И.Н., являясь супругой Мирзоева Р.М., зарегистрирована в <адрес>.

Указанная квартира принадлежит на праве совместной собственности, Мирзоевой Е. В., Мирзоевой Р. М., Мирзоевой В. М. - свекрови и двум золовкам истицы, а также её супругу Мирзоеву P.M.

Данный факт сторонами не оспаривается.

Определением Дербентского районного суда от 09 августа 2016 года по иску Мирзоевой Е.В. к истице Мирзоевой И.Н. о выселении и снятии с регистрационного учета, утверждено мировое соглашение между Мирзоевой И.Н. и Мирзоевой Е.В. по условиям которого Мирзоева И.Н. – истица обязуется сняться с регистрационного учета спорной квартиры в двухмесячный срок, как только оформит правоустанавливающие документы на новый дом, расположенный по указанному адресу, где она в настоящее время проживает со своей семьей.

Во исполнение указанного мирового соглашения, Дербентским районным судом выдан исполнительный лист.

В рамках исполнительного производства ОМВД России по Дербентскому району Мирзоева И.Н. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Мирзоева И.Н., обращаясь в суд с заявлением о признании незаконным отказа административного ответчика - Отдел по вопросам миграции ОМВД по <адрес> в регистрации её в <адрес>, в обоснование своих требований ссылается по существу на несоблюдение условий мирового соглашения от <дата>, по которому она обязалась снятся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, после оформления правоустанавливающих документов на новый дом.

Между тем, данное обстоятельство, послужившее также для суда основанием для удовлетворения заявленных требований, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку в данном случае Мирзоева И.М. по существу обжалует отказ ОМВД России по Дербентскому району в регистрации ее в спорной квартире, а не решение уполномоченного органа о снятии её с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ владение, пользование и распоряжение жилыми помещениями регламентируются жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Исходя из смысла приведенных норм, для регистрации по месту жительства иных лиц в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, которая является одной из форм пользования и распоряжения объектом недвижимости, необходимо наличие волеизъявления всех сособственников данного объекта на производство указанных действий, выраженное путем их письменного заявления (согласия) на регистрацию.

Поскольку согласие всех сособственников жилого помещения отсутствовало, уполномоченный по осуществлению регистрации орган пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для регистрации в спорной квартире Мирзоевой И.Н.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда об удовлетворении требований Мирзоевой И.Н. противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям действующего законодательства.

Учитывая, что судом первой инстанции допущены ошибки в применении и толковании норм материального права, которые повлияли на исход рассмотрения дела, судебное постановление подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления Мирзоевой И.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан,

определила:

решение Дербентского районного суда от 6 февраля 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Мирзоевой И. Н. о признании отказа Отдела по вопросам миграции ОМВД по Дербентскому району в регистрации её в <адрес> незаконным и возложении обязанности на административного ответчика зарегистрировать её по указанному адресу - отказать.

Председательствующий

Судьи