Решение по делу № 2-170/2019 от 18.03.2019

Дело № 2-170/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новопокровка                                                 ДД.ММ.ГГГГ года

    Красноармейский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клименко Евгения Игоревича к администрации Рощинского сельского поселения Красноармейского района Приморского края, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности поставить жилое помещение на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

В Красноармейский районный суд обратился Клименко Е.И. к ответчикам о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности поставить жилое помещение на кадастровый учет. В обосновании своих требований истец указал, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, истец реализовать право на приватизацию не может, так как администрацией Рощинского сельского поселения до настоящего момента спорное жилое помещение не поставлено на кадастровый учет, тем самым лишая истца права на приобретения жилого помещения в порядке приватизации. Истцу было предоставлено спорное жилое помещение по договору социального найма как один объект жилищных прав, оно изолированно, а именно: имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, к общему имуществу собственников помещения в здании, инженерными коммуникациями и обособлено, жилое помещение ограничено строительными конструкциями, следовательно, обладает всеми признаками, позволяющими поставить его на кадастровый учет. Истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение и обязать поставить жилое помещение на кадастровый учет.

Истец Клименко Е.И.в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении иска.

Представитель истца по доверенности Солямина Е.В. в судебном заседании на исковых требованиях настояла, просила об их удовлетворении. Суду показала, что администрация Рощинского сельского поселения уклоняется от постановки квартиры на кадастровый учет, а также оформлении технического паспорта. Истец не мог обратиться в Управление Росреестра с заявлением, так как не может предоставить необходимые документы. Считает, что жилое помещение находится на балансе администрации Рощинского сельского поселения, так как администрацией с истцом заключен договор социального найма. Истец желает воспользоваться правом на приватизацию, но не имеет возможности, в связи с чем вынужден обратиться в суд. Письменных доказательств обращения к ответчикам с заявлением не имеется.

Представитель администрации Рощинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с исковыми требованиями согласился.

Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии и отказе в удовлетворении заявленных требований, так как не является надлежащим ответчиком.

    Суд, выслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> сельского поселения и Клименко Евгением Игоревичем был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому, Клименко Е.И. предоставлено в пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.

Согласно выписке из похозяйственной книги зарегистрированным по адресу <адрес> числится: Клименко Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - глава.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения. Расширительному толкованию этот перечень не подлежит.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

На основании ст. 6 Федерального закона N 1541-1 от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Порядок передачи жилых помещений в собственность граждан установлен статьями 7 и 8 указанного выше Закона, из которых следует, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с пунктом 7 Примерного положения "О бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года N 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Таким образом, из указанных выше правовых норм, следует, что порядок приватизации жилого помещения определен Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", который предусматривает заявительный характер обращения граждан, желающих получить в собственность занимаемые жилые помещения в порядке приватизации. Судебный порядок приватизации жилищного фонда законом не предусмотрен, за исключением случаев обжалования в судебном порядке решений и действий, связанных с вопросами приватизации жилья.

В соответствии с положениями статьи 11ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 56ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца в соответствующие уполномоченные органы и получении отказа в приватизации спорного жилого помещения. Истец никаких доказательств того, что какие-либо обстоятельства, которые касаются права на приватизацию, были предметом рассмотрения администрацией Рощинского сельского поселения и Росреестра в суд не представил.

Кроме того, в соответствии с Законом Приморского края № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между <адрес> муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Красноармейского муниципального района» жилой дом по адресу <адрес>, находится в собственности казны <адрес>, следовательно многоквартирный дом в собственности поселения не находится.

Таким образом, суд не принимает признание иска администрации Рощинского сельского поселения, так как признание иска не соответствует требованиям закона.

Учитывая, что Клименко Е.И. не предоставил достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об обращении в установленном законом порядке в компетентный орган с заявлением о желании принять участие в приватизации спорного жилого помещения и об отказе ему в данном праве, в связи с чем, требования о признании права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение удовлетворению не подлежат. Кроме того, вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан отнесен законодателем к компетенции соответствующих органов, к которым суд в силу закона изначально не относится, так как признание непосредственно самим судом за стороной истца права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации заведомо выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), что не может быть признано допустимым.

Таким образом, требования Клименко Е.И.подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Клименко Евгения Игоревича к администрации Рощинского сельского поселения Красноармейского района Приморского края, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности поставить жилое помещение на кадастровый учет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

       Судья:                                                                    С.А. Садовая