Решение по делу № 5-2354/2021 от 22.07.2021

Дело № 5-2354/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

      17 августа 2021 года                                                      г. Раменское, Московская область

     Раменский городской суд в составе председательствующего судьи Колесник С.К., <...> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛО», <...>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан <номер> от <дата> в период времени с 03 часов 10 минут по 04 часа 40 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ООО «ДЕЛО» в период времени с <дата> по <дата>, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <...> ФИО3у. <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на вышеуказанной территории, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента – документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области. В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента. Таким образом, в действиях ООО «ДЕЛО» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ. Вместе с тем, Московская область определена как специальный субъект и нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ следует квалифицировать по ч. 4 настоящей статьи, таким образом, действия ООО «ДЕЛО» следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

          Законный представитель ООО «ДЕЛО» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела своевременно извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, согласно сведений почтовых отправлений, возвращено отправителю за истечением срока хранения, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил, при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ДЕЛО».

          Вина ООО «ДЕЛО» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается:

         - протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «ДЕЛО» в период времени с <дата> по <дата>, в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <...> ФИО3у. <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента – документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области;

        - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан <номер> от <дата> по адресу: <адрес>;

         - протоколом осмотра от <дата>, в ходе которого по адресу: <адрес>, были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин Республики <...> ФИО3у. <дата> года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в должности подсобного рабочего, и фототаблицей к нему;

- объяснениями гражданина Республики <...> ФИО3у. <дата> года рождения, подтвердившего факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>;

- вступившим в законную силу постановлением Раменского городского суда Московской области от <дата> о привлечении к административной ответственности ФИО3у. <дата> г.р. по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ;

          - рапортом ст. инспектора ОВМ МУ МВД России «Раменское» ФИО4 от <дата>,

         - объяснениями ФИО5 от <дата> о том, что он является представителем организации ООО «Инвестпроект». Данная организация согласно договора <номер> от <дата> сдает земли расположенные по адресу: <адрес> в аренду ИП ФИО1 для сельскохозяйственного производства;

        - объяснениями представителя ООО «ДЕЛО» по доверенности ФИО2 о том, что ООО «ДЕЛО» и ИП ФИО1 заключило договор на оказание услуг по выполнению работ по вращению сельскохозяйственных культур на объекте заказчиков, для выполнения работ привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан;

          - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, согласно которой ООО «ДЕЛО» действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица;

       - договором от <дата>, а также другими материалами дела, а также другими материалами дела.

         Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ДЕЛО» установлена, и в его в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период времени с <дата> по <дата> привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <...> ФИО3у. <дата> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на территории по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента – документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

          Как установлено судом, указанное правонарушение выявлено на территории Московской области, в связи, с чем действия ООО «ДЕЛО» по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

           При назначении административного наказания ООО «ДЕЛО» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «ДЕЛО» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном случае, при наличии еще пятнадцати административных материалов по фактам привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

        На основании изложенного и, руководствуясь ст.18.15 ч.4, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

        Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДЕЛО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ДЕЛО» сроком на 30 суток.

         В силу ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

       Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: