Решение по делу № 2-114/2022 (2-1408/2021;) от 01.12.2021

Дело № 2-114/2022

Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2022 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткач Е.И. к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Ткач Е.И. обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование иска сослалась на следующие обстоятельства. Истице на основании договора дарения от 15 декабря 2004 года принадлежит двухкомнатная квартира, по адресу: АДРЕС, расположенная на принадлежащем истице земельном участке с кадастровым номером НОМЕР. 08.10.2015 года истец получила разрешение на строительство НОМЕР на часть дома блокированной застройки. С 2015 года и по 2020 год истец реконструировала свою квартиру. В Администрации Коркинского муниципального района Челябинской области получила отказ в связи с тем, что данная двухкомнатная квартира с кадастровым номером: НОМЕР расположена в здании многоквартирного дома, наименование объекта недвижимости - двухквартирный жилой дом, площадью - 163,1 кв.м, расположен по адресу: АДРЕС Многоквартирный жилой дом расположен в пределах двух земельных участков кадастровым номером НОМЕР, на кадастровом учёте не стоит. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР квартира НОМЕР и кадастровый НОМЕР квартира НОМЕР, расположенных по адресу: АДРЕС. Жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 95, 5 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 576 кв.м., принадлежит истцу. Жилое помещение с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 58,8 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР принадлежит Гуртовой Т.М.. 07 июля 2021 года получено Уведомление об отказе во внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение с КН НОМЕР квартира НОМЕР и КН НОМЕР квартира НОМЕР, расположенных по адресу АДРЕС. 27.09.2021 года истец получила отказ в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку дом не стоит на кадастровом учёте и согласно градостроительному регламенту территориальной зоны ЖЗ «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» Правил землепользования и застройки Первомайского городского поселения, расстояние от границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР до многоквартирного дома составляет менее трёх метров. По результатам обследования ООО «АрхиПро» было подготовлено техническое заключение НОМЕР, в котором указано, что жилой дом может быть признан двухквартирным жилым домом, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, здание не нарушает прав и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено. Споров по дому и земельному участку не имеется, третьи лица свои права на земельный участок не заявляли, квартира в аресте не находится. Земельный участок используется истцом по своему прямому назначению. Просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, поставить на кадастровый учёт реконструированный многоквартирный жилой дом, расположенный в пределах земельных участков с кадастровым номером НОМЕР общей площадью 163,1 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС; признать за Ткач Е.И. право собственности на объект недвижимости -помещение, с кадастровым номером НОМЕР, назначение объекта недвижимости-жилое, наименования объекта недвижимости- квартира об площадью 95,5 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС. (л.д.3,4)

Истец Ткач Е.И., ее представитель Князева И.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.127,128, 140)

Представитель ответчика Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представили суду ходатайство согласно которого просили о рассмотрении дела в их отсутствие, по заявленным требованиям возражений не имеют (л.д.134)

Третьи лица администрация Коркинского муниципального района Челябинской области, Управление Росреестра по Челябинской области, Гуртовая Т.М., Ткач И.В., Романов Н.Д. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие возражений по заявленным требованиям не имеют (л.д.126, 130-132141-143). Управление Росреестра по Челябинской области предоставили суду мнение, согласно которого не возражали по заявленным требованиям. (л.д.136,137)

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из содержания п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведённой, на нём самовольной постройки, в свою собственность.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Так, исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований возникновения права собственности на земельный участок могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Судом установлено, что Ткач (Крапивиной) Е.И. согласно договора дарения от 06 декабря 2004 года принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 38,6 кв.м., расположенная по адресу: АДРЕС (л.д.7-9)

Согласно договора купли- продажи земельного участка НОМЕР от 22.05.2015 года, заключенного на основании постановлении Администрации Коркинского муниципального района от 20.05.2015 года НОМЕР «О предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: АДРЕС администрацией Коркинского муниципального района в лице заместителя Главы Коркинского муниципального района, начальника Управления муниципальным имуществом и земельных отношении Г.А.Ю. с Ткач Е.И., истец приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС целевым использованием земли для размещения части дома блокированной застройки в границах указанных в кадастром паспорте Участка, общей площадью 576 кв.м. (л.д.10-13)

По заявлению Ткач Е.И. составлен градостроительный план земельного участка, был утвержден постановлением администрации Первомайского городского поселения за НОМЕР от 01.07.2015 года. (л.д.14-16) Администрацией Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства от 08 октября 2015 года НОМЕР-RUНОМЕР. (л.д.17,18)

Ткач Е.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (Коркинский филиал) с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости: индивидуальный жилой дом, общей площадью 115,1 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. Уведомлением от 07.06.2021 года ей было отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. В представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади, объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа венной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в п. 3 ч. 5 настоящей статьи 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; документа (копии документа, заверенной в порядке установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе государственные акты, свидетельства удостоверяющие права на землю); документов подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими и государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации документации о ранее учтенном объекте недвижимости. В едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение с КН НОМЕР квартира НОМЕР и НОМЕР квартира НОМЕР расположенная по адресу: АДРЕС. Поскольку на кадастровом учете стоят жилые помещения (квартиры), родительским объектом указанных помещений может быть только многоквартирный дом. Представленный технический паспорт от 15.05.202011 не может рассмотрен в качестве надлежащего документа, поскольку не содержит сведений о многоквартирном дома, подтверждающий осуществленный ранее государственный учет, а содержит сведения об индивидуальном жилом доме, в состав которого входят указанные жилые помещения. Таким образом внесение сведений о ранее учтенном объеме недвижимости индивидуальный жилой дом, на основании представленных документов не представляется возможным. (л.д.81)

Поскольку Ткач Е.И. было отказано во внесении сведений в Единый государственный реестр прав недвижимости она обратилась с заявлением к Главе Коркинского муниципального района Челябинской области с просьбой выдать разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС. (л.д.82) Администрацией Коркинского муниципального района Ткач Е.И. выдан отказ в выдаче разрешения на реконструкцию. (л.д.83,84)

Коркинским филиалом ОГУП «Обл ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 15.05.2011 года составлен технический план жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, согласно заключения кадастрового инженера в ходе кадастровых работ выявлено, что двухквартирный жилой дом по адресу: АДРЕС не стоит на кадастровом учете. Квартиры, расположенные в указанном доме стоят на кадастровом учете.

Согласно технического паспорта по состоянию на 15.05.2018 года выданному Коркинским филиалом ОГУП «Обл ЦТИ» по Челябинской области, год постройки дома -ДАТА Так же в паспорте зафиксирована реконструкция в 2017 году, возведена пристройка, лит А1. Площадь здания составляет 163,1 кв.м., для подготовки плана площадь рассчитана в соответствии с требованиями к определению площади зданий, сооружений и помещений. Общая площадь жилых помещений в здании после проведенной реконструкции составляет 154,3 кв.м., что соответствует сумме площадей квартир. Площадь квартиры НОМЕР после проведении реконструкции составила 58,8 кв.м., площадь квартиры НОМЕР составила 95,5 кв.м. Наименование двухквартирный жилой дом, назначение многоквартирный дом с количеством этажей -1. Жилой дом расположен в кадастровом квартале НОМЕР на земельных участках с кадастровыми номерами НОМЕР. В связи с изменением сведений о площади квартир одновременно с техническим планом задания подготовлены технические планы указанных квартир от 24.08.2021 года. (л.д.19-56, 57-80)

Из технического заключения, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью Архитектурно-проектным бюро «АрхиПро» (2021 год), следует, что жилой дом может быть признан двухквартирным жилым домом блокированной застройки, здание соответствует Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, не нарушает права и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Повреждений и дефектов несущих конструкций в результате обследования не выявлено. (л.д.85-117)

Возражений, претензий, исков к Ткач Е.И. по поводу реконструкции жилого дома не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на них может быть признано право собственности по решению суда.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что требования Ткач Е.И. к администрации Первомайского городского поселения Челябинской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ткач Е.И. к Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Поставить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области на кадастровый учёт реконструированный многоквартирный жилой дом, расположенный в пределах земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, общей площадью 163,1 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Признать за Ткач Е.И. (ДАТА года рождения, уроженка АДРЕС, гражданка Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии НОМЕР, выдан ГУ МВД России по Челябинской области 12.08.2020 года, код подразделения НОМЕР, страховое свидетельство НОМЕР) право собственности на реконструированную квартиру, с кадастровым номером НОМЕР, назначение объекта недвижимости- жилое, наименования объекта недвижимости- квартира, общей площадью 95,5 кв.м, расположенную по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 03 февраля 2022 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина